DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 197 DEL 19-7-2017 Il Direttore Generale dell ARPAV, Dott. Nicola Dell'Acqua, giusti i poteri conferiti con D.C.R.V. n. 130 del 19 ottobre 2016, coadiuvato dal Direttore dell Area Amministrativa e dal Direttore dell Area Tecnico-Scientifica adotta in data odierna la presente deliberazione, costituita da n. 5 pagine compreso il presente frontespizio, oltre a n.. allegati, per complessive n.. pagine. OGGETTO: Approvazione di accordo di collaborazione nel campo delle tecnologie informatiche e telematiche tra ARPAV ed il Comune di Padova. Servizio Proponente Verifica Attività di Progetto Registrazione contabile Si propone l'adozione della presente proposta attestando l'avvenuta regolare istruttoria del procedimento e la legittimità del provvedimento. Si attesta la regolare valutazione di coerenza dell'atto con le attività progettuali previste. Prevista Non prevista Effettuata la registrazione contabile da parte del Servizio Economico Finanziario. Parere espresso per quanto di competenza o informativa preventivamente ricevuta favorevole contrario informativa favorevole contrario informativa IL DIRETTORE AREA AMMINISTRATIVA (firma e timbro per esteso) (La motivazione dell eventuale parere contrario è allegata quale parte integrante al presente provvedimento) IL DIRETTORE AREA TECNICO-SCIENTIFICA (firma e timbro per esteso) (La motivazione dell eventuale parere contrario è allegata quale parte integrante al presente provvedimento)
ARPAV Deliberazione n. 197 del 19-7-2017- pag. n. 2 di 5 Il Dirigente del Servizio Informatica e Reti riferisce quanto segue. ARPAV e il Comune di Padova stanno affrontando le medesime problematiche inerenti l'attuazione della normativa che accelera il processo di digitalizzazione della PA, normativa che ha trasformato le tecnologie ICT in una risorsa necessaria e insostituibile per la gestione dei processi e l'erogazione dei servizi. Le attività di approfondimento e confronto, svolte in questi anni dalle rispettive strutture che si occupano di ICT nei due enti, hanno fatto maturare la convinzione che sia a vantaggio reciproco organizzare azioni condivise e concertate, volte ad attivare processi di cooperazione e di sviluppo condiviso, attraverso forme di collaborazione e sperimentazione nel campo delle tecnologie informatiche e telematiche innovative, con l'obiettivo di mettere a fattore comune le competenze e il know how di ciascun ente e, quindi, rendere più efficiente l'utilizzo delle risorse tecnologiche, anche con l'obiettivo di realizzare risparmi ed economie di scala. Inoltre ARPAV valuta opportuno utilizzare in modalità riuso il sistema di protocollo informatico, sviluppato dal Comune di Padova, denominato P@DOC, e rilasciato con licenza aperta AfferoGPL, ed è quindi interesse dell Agenzia sviluppare e far evolvere il sistema in modo condiviso, nonché cooperare per realizzare procedure comuni di acquisizione di beni e servizi specificatamente per il supporto e lo sviluppo del protocollo informatico e per la gestione documentale. La Direzione Generale di ARPAV ha inoltre deciso che, nel corso del 2018, dovranno essere liberate le unità immobiliari attualmente occupate in locazione siti in via Bixio 1 a Padova, presso le quali è anche operativo il datacenter principale. In questa prospettiva, tenuto conto dei vincoli recentemente introdotti dal Piano Triennale per l'informatica nella PA 2017-2019, che prevede la riorganizzazione dei datacenter, la scelta di consolidare il datacenter principale di ARPAV nel datacenter del Comune di Padova, collocato nella vicina via F. P. Sarpi, risulta essere una soluzione ottimale, anche dal punto di vista economico, per garantire adeguata qualità ai propri servizi. Il Comune di Padova ha sviluppato, negli anni, tratte di rete di infrastruttura in fibra ottica che coprono molta parte del territorio comunale; è pertanto possibile per ARPAV sfruttare questi collegamenti ad alta velocità per interconnettere le proprie sedi in territorio urbano e migliorare la connettività con altri enti quali, ad esempio l'università, per sviluppare nuovi servizi; assieme al Comune di Padova e all'università di Padova, si stanno infatti sperimentando soluzioni cloud per il super-calcolo che potranno essere utilizzate da ARPAV per la modellistica numerica. Considerato che l'art. 15 della L. 241/1990 prevede che "anche al di fuori delle ipotesi previste dall'art. 14, le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune" e che l ANAC ha più volte chiarito quali siano i parametri e le condizioni di legittimità di tali tipologie di accordi, da ultimo con delibera n. 918 del 31/8/2016 nella quale si precisa che "una convenzione tra amministrazioni aggiudicatrici rientra nell'ambito di applicazione dell'art. 15 della L.241/1990 ove regoli la realizzazione di interessi pubblici effettivamente comuni alle parti, con una reale divisione di compiti e responsabilità, in assenza di remunerazione ad eccezione di movimenti finanziari configurabili solo come ristoro delle
ARPAV Deliberazione n. 197 del 19-7-2017- pag. n. 3 di 5 spese sostenute e senza interferire con interessi salvaguardati dalla normativa sugli appalti pubblici". Atteso che sulla base delle considerazioni qui espresse è maturata l'esigenza di addivenire alla sottoscrizione di una convenzione che disciplini le modalità di cooperazione tra le Parti per rendere più efficiente il sistema di coordinamento, sperimentazione, sviluppo e gestione in ambito ICT, precisando che: la convenzione ha carattere generale e le singole attività verranno regolamentate da successivi specifici accordi attuativi che dettaglieranno i compiti, le modalità operative e la suddivisione dei costi, fermo restando il principio che i rapporti finanziari tra le Parti sono limitati al ristoro delle spese sostenute; le attività oggetto degli accordi attuativi concerneranno le tematiche previste in convenzione e saranno coerenti con gli obiettivi previsti nei documenti di programmazione relativi all'attività istituzionale dei rispettivi enti. A tal fine è stato redatto con il Comune di Padova lo schema di accordo quinquennale Accordo di collaborazione nel campo delle tecnologie informatiche e telematiche allegato sub A) al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale, con particolare riguardo alle tematiche: realizzazione di tratte in fibra ottica per l'interconnessione delle sedi ARPAV e l'interconnessione ARPAV-Comune finalizzata alla condivisione di risorse software e hardware; condivisione di risorse infrastrutturali e sistemistiche; sviluppo condiviso di soluzioni software e riuso di prodotti software applicativi; cooperazione in procedure di acquisizione di beni e servizi. Si specifica che la cooperazione in procedure di acquisizione di beni e servizi verrà attuata solo nel caso ARPAV possa, eventualmente previo accordo con la centrale di committenza della Regione Veneto, affidare al Comune di Padova lo svolgimento di gare per proprio conto. Si propone pertanto di approvare e sottoscrivere la Convenzione con il Comune di Padova per lo svolgimento in modalità coordinata di servizi nel campo di tecnologie informatiche e telematiche innovative Si nomina Responsabile dell esecuzione della convenzione il Dirigente del Servizio Informatica e Reti. Per quanto sopra premesso, IL DIRETTORE GENERALE CONDIVISA la proposta del Dirigente del Servizio Informatica e Reti; PRESO ATTO che il Dirigente proponente, competente dell istruzione dell argomento in questione, ha attestato l avvenuta regolare istruttoria relativa al presente provvedimento, con relazione prot. n. 68372 del 13.07.2017 agli atti, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione nazionale e regionale, e che tutti gli atti in esso richiamati sono depositati presso il Servizio competente; ACQUISITO il parere favorevole del Direttore dell Area Amministrativa competente e trasmessa contestuale specifica informativa al Direttore dell'area Tecnica;
ARPAV Deliberazione n. 197 del 19-7-2017- pag. n. 4 di 5 VISTO il Regolamento ARPAV come da ultimo modificato dalla Regione del Veneto con DGR n. 232 del 10 Febbraio 2009 e adottato dall Agenzia con DDG n. 276 del 19 Maggio 2009; VISTA la L. R. n. 32 del 18.10.1996 e successive modifiche; VISTA la Legge 28.06.2016 n. 132; IN BASE ai poteri conferiti con Deliberazione del Consiglio della Regione Veneto n. 130 del 19.10.2016; DELIBERA 1) di approvare lo schema di convenzione Accordo di collaborazione nel campo delle tecnologie informatiche e telematiche tra ARPAV e il Comune di Padova allegato sub A) al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, autorizzandone contestualmente la sottoscrizione con firma digitale; 2) di nominare Responsabile dell'esecuzione della convenzione il Dirigente del Servizio Informatica e Reti; 3) di far fronte alla spesa di 36,00, per l assolvimento dell imposta di bollo mediante registrazione al conto 0404030103 denominato Altre imposte, tasse e tributi, COS 102000, per l'anno 2017; 4) di prendere atto che il presente provvedimento non prevede impegni di spesa; 5) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti di cui al D.lgs. n. 33/2013. IL DIRETTORE GENERALE Dott. Nicola Dell'Acqua
ARPAV Deliberazione n. 197 del 19-7-2017- pag. n. 5 di 5 ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA ESECUTIVITA' La presente deliberazione, pubblicata il.. (alternativamente) non è soggetta a visto di congruità della Giunta Regionale del Veneto, ed è immediatamente eseguibile dalla data di adozione ai sensi dell art. 7, comma 6, del vigente Regolamento ARPAV. è soggetta a visto di congruità della Giunta Regionale del Veneto ai sensi dell art. 19 L.R. n. 32/1996 e s.m.i., alla quale è stata trasmessa in data. prot. n., che sulla presente deliberazione ha: chiesto chiarimenti con nota del prot..., trasmessi dall ARPAV in data. prot. n. ; rilasciato / non ha rilasciato il visto in data... prot. n..., come comunicato all ARPAV con nota del.... prot. n.. Pertanto la presente deliberazione è divenuta esecutiva in data COMUNICAZIONI PER RELATIVE COMPETENZE La presente deliberazione viene comunicata/notificata oggi, giorno di pubblicazione al Collegio dei Revisori in data. alle seguenti Strutture dell ARPAV per l esecuzione:......... a (altri):...... CERTIFICAZIONE DI PUBBLICAZIONE Si attesta l avvenuta pubblicazione della presente deliberazione nel sito internet www.arpa.veneto.it Sezione Albo Pretorio on line - per 15 giorni consecutivi da oggi, dal... al... come disposto dall art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69 e dall'art. 7, comma 7, del vigente Regolamento ARPAV. ATTESTAZIONE DI COPIA E copia cartacea/informatica conforme alla deliberazione inserita nella raccolta ufficiale degli atti di ARPAV, composta da n... facciate. Si rilascia copia : semplice (in carta libera) per uso amministrativo conforme all originale (in carta autenticata)