DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 34 DEL 07 GIUGNO 2019 OGGETTO: OPPOSIZIONE DECRETO INGIUNTIVO N. 159/2019 - AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE. L anno 2019, il giorno 7 del mese di Giugno, in Cupello, Loc. Valle Cena, presso la sede del Consorzio Intercomunale del Vastese Ecologia e Tutela Ambientale, il Commissario Straordinario, Dott. Franco Gerardini, nominato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 63 del 06 giugno 2016, giusta D.G.R. 957 del 23.11.2015, assistito dalla Sig.ra Rosanna D Angelo, con funzioni di segretario; RICHIAMATA la Determina dirigenziale n. 09 del 24/02/2011 e l allegata Convenzione con la quale si dava incarico all Avv. Fiorenzo Cieri con studio legale a Vasto (Ch) per la riscossione dei crediti vantati nei confronti della Lucania Power in riferimento al contratto di concessione per lo sfruttamento del biogas della discarica esaurita; PREMESSO che: a seguito di apposita procedura negoziata il Consorzio CIVETA aggiudicava in capo alla Ditta Lucania Power Srl l appalto per la progettazione, la realizzazione e la gestione di un impianto di recupero energetico del biogas di discarica, procedendo alla stipula del relativo contratto di appalto in data 27/03/2007. Il contratto veniva registrato in data 05/07/2007, al n. 945 Mod. III, con il quale le parti assumevano tutti gli obblighi previsti nello stesso contratto; la Ditta Lucania Power Srl, lamentando l inadempimento da parte del Consorzio alle obbligazioni contrattualmente assunte, notificava allo stesso un atto di citazione con il quale demandava l accertamento negativo del credito di quest ultimo e il risarcimento dei danni connessi e conseguenti all inadempimento dello stesso alle proprie obbligazioni (mancata rispondenza della composizione dei rifiuti presenti in discarica a quanto indicato nel Bando, mancata realizzazione della copertura della discarica, mancata messa a disposizione di personale interno del Consorzio dotato di competenza esperienza e professionalità per l attività di manutenzione oltre che per l attività di reperibilità notturna); Nell istaurato giudizio (Tribunale di Vasto, RG n. 705/2012) si costituiva il Consorzio, per il tramite dell avvocato all uopo incaricato, contestando le avverse richieste e chiedendo in via riconvenzionale la risoluzione del contratto ed il risarcimento del danno, che veniva quantificato nell importo pari alle fatture sino a quel momento emesse dal Consorzio, ovvero in subordine la condanna all esecuzione del contratto ed al pagamento delle fatture emesse; Nelle more del Giudizio la Ditta Lucania Power Srl depositava un ricorso ex artt. 669 quater e 700 c.p.c. al fine di vedere condannato, in via d urgenza, il Consorzio a realizzare la copertura definitiva della discarica ovvero adeguata copertura. Detto ricorso veniva rigettato dal Tribunale di Vasto con Ordinanza dell 11/02/2013; Nel corso del Giudizio di merito veniva depositato da parte del Consorzio un ricorso in via d urgenza con il quale domandava la condanna di Lucania Power Srl alla messa in sicurezza dell impianto di captazione ed alla restituzione dello stesso al Consorzio. Detto procedimento veniva preliminarmente accolto con Ordinanza del 17/02/2014 per poi essere revocato con successiva Ordinanza del 02/12/2014 limitatamente alla riconsegna dell impianto; Nel corso del Giudizio di merito il Giudice ammetteva CTU tecnica. Nell ambito della consulenza tecnica le parti si avvedevano della possibilità di definire bonariamente la controversia; 1
Con nota del 03/04/2017 il CTU rimetteva alle parti una proposta conciliativa consistente in: Azzeramento di tutto il reciproco pregresso ossia di tutto quanto fin qui chiesto dal Civeta a Lucania Power e viceversa; Trasferimento in capo al Civeta dell intero impianto di captazione e produzione di energia elettrica da biogas; Voltura dei contratti in essere con Enel e GSE; Cessione di tutte le autorizzazioni acquisite; Compensazione delle spese di lite. A fronte di quanto esposto Civeta si impegna a versare a Lucania Power l importo di 450.000,00 (oltre IVA) oltre spese di voltura/cessione. il Tribunale di Vasto con Sentenza n. 270 del 21/09/2018, dichiarava: - di prendere atto dell avvenuto accordo transattivo tra le parti in ottemperanza alla proposta conciliativa del CTU sopra richiamata; - cessata la materia del contendere; - l autorizzazione da parte del CIVETA ad emettere note di credito di fatture relative a prestazioni non eseguite. DATO ATTO che, in data 29/05/2019 al prot. n. 2961 del Consorzio, è stato notificato il Decreto Ingiuntivo provvisoriamente esecutivo n. 159 del 27/05/2019, da parte della Lucania Power, con il quale chiede al Consorzio C.I.V.E.T.A., a seguito di Sentenza n. 270 del 21/09/2019 passata in giudicato, il pagamento della somma di 462.627,23 (di cui 450.000,00 a titolo di sorte, 4.185,00 per interessi di mora ed 4.819,00 per spese legali) oltre al rimborso forfetario, IVA e CAP come per legge, Allegato 1 alla presente per formarne parte integrante e sostanziale del presente atto; RAVVISATA la necessità di proporre opposizione al Decreto Ingiuntivo notificato, con contestuale richiesta di sospensione della provvisoria esecuzione, in ragione delle contestazioni già avanzate e riportate nel Verbale di riconsegna dell'impianto del 14/03/2019, sia per quanto concerne lo stato di ammaloramento e vetustà dello stesso, sia per quanto concerne la perdita di introiti GSE-ENEL per gli incentivi e la vendita EE da fonte rinnovabile dal periodo a cui si riverisce la proposta economica del CTU (03.04.2017) a quello di effettiva restituzione dell'impianto; DATO ATTO dell assenza, all interno dell organico dell Ente, di figure professionali dotate della necessaria competenza giuridica e della conseguente necessità di reperire all esterno del Consorzio il soggetto idoneo all assolvimento del suddetto incarico; VISTI: - il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. (D.lgs. 19 aprile 2017, n. 56); - le Linee guida ANAC n. 4/2018, di attuazione del D.lgs. n. 50/2016, recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e forma zione e gestione degli elenchi di operatori economici" aggiornate al D.lgs. n. 56/2017 (pubblicate in G.U. n. 69 del23/03/2018); - le disposizioni di cui al D. L. n. 95/2012 (Spending Review), che prevedono l'obbligo per le Amministrazioni pubbliche di approvvigionamenti mediante le Convenzioni Consip di cui all'art. 26, c. l, della Legge n. 488/1999 o gli altri strumenti messi a disposizione da Consip o dalle Centrali di committenza; 2
- il d.lgs. n. 50/2016, recante "Codice dei contratti pubblici" e, in particolare, l'articolo 36, comma 2, lettera a); - il D.P.R. n. 207/2010, recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 -"Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17 /CE e 2004/18/CE", limitatamente alla parte attualmente in vigore; - le Regole del Sistema di E-procurement della pubblica amministrazione; - gli articoli 37 del d.lgs. n. 33/2013 e l, comma 32, della legge n. 190/2012, in materia di "Amministrazione trasparente"; CONSIDERATO che: - ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla sub-soglia di 40.000,00 mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici; - si intende procedere a trattativa diretta sulla piattaforma telematica ASMEL a cui il Consorzio ha aderito, giusta Deliberazione Commissariale n. 54 del 15/11/2018; DATO ATTO che in data 29/05/2019 si è provveduto a richiedere, tramite la piattaforma ASMEL, un preventivo di spesa all Avv. Fiorenzo Cieri con studio legale a Vasto (CH), Via Bachelet, 10 - P.IVA 01465410692, per l incarico di opposizione al Decreto Ingiuntivo comprensivo della fase cautelare di richiesta di sospensione della provvisoria esecuzione, che preveda una riduzione del 60% rispetto al D.M. n. 55 del 10/03/2014 e della Delibera Commissariale n. 5 del 29/12/2015; VISTA e RITENUTA congrua l offerta presentata dall Avv. Fiorenzo Cieri del Foro di Vasto per l importo di 9.838,02, comprensivo di spese generali 15%, oltre C.A.P. 4%, IVA 22%, oltre il contributo unificato di 607,00 + marca di 27,00 Allegato 2 alla presente per formarne parte integrante e sostanziale del presente atto, redatta secondo le disposizioni dettate dal Consorzio; RITENUTO pertanto, di dover procedere all affidamento dell incarico legale per l opposizione a decreto ingiuntivo n. 159/2019 del 27/05/2019 notificato dalla Lucania Power in data 28/05/2019 al prot. n. 2961 del Consorzio; VERIFICATI d ufficio la regolarità contributiva, attraverso l acquisizione del certificato di regolarità cassa forense, e il possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui all art. 80 del D.lgs. n. 50/2016; PRESO ATTO dell avvenuta acquisizione del codice CIG N. ZD7289E4E7, tramite il portale dell ANAC; VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario n. 02 del 29/02/2019 di approvazione del bilancio di previsione dell esercizio finanziario anno 2019; VISTO il D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e s.m.i.; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; 3
VISTA la D.G.R. n. 957 del 23.11.2015; VISTO il D.P.G.R. n. 63 del 06/06/2016; VISTO lo Statuto del Consorzio Intercomunale del Vastese Ecologia e Tutela dell Ambiente; PRESO ATTO dei pareri, resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/00, ed espressi come segue: parere di regolarità tecnica: favorevole del Commissario Straordinario: Dott. Franco Gerardini; parere di regolarità contabile: favorevole dell Ufficio contabilità: Dott.ssa Daniza Pomponio; DELIBERA Le premesse formano parte integrante e sostanziale dell atto deliberativo e ne costituiscono presupposto e motivazione; 1. di PRENDERE ATTO del Decreto Ingiuntivo provvisoriamente esecutivo n. 159 del 27/05/2019 notificato dalla Lucania Power in data 29/05/2019 al prot. n. 2961 del Consorzio, per il pagamento della somma di 462.627,23 (di cui 450.000,00 a titolo di sorte, 4.185,00 per interessi di mora ed 4.819,00 per spese legali) oltre al rimborso forfetario, IVA e CAP come per legge, Allegato 1 alla presente per formarne parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di AFFIDARE, mediante affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. n. 50/2016, a seguito di trattativa espletata sulla piattaforma telematica ASMEL (art. 40 D.lgs. n. 50/2016), all Avv. Fiorenzo Cieri, con studio legale a Vasto (CH), Via Bachelet, 10 - P.IVA 01465410692, l incarico legale per l opposizione al Decreto Ingiuntivo n. 159/2019 del 27/05/2019 notificato dalla Lucania Power in data 28/05/2019 al prot. n. 2961 del Consorzio; 3. di RITENERE congrua l offerta presentata dal legale, tramite la piattaforma ASMEL, di 9.838,02, comprensivo di spese generali 15%, oltre C.A.P. 4%, IVA 22% oltre il contributo unificato di 607,00 + marca di 27,00, ALLEGATO 2 alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale; 4. di IMPEGNARE l importo di 9.838,02, comprensivo di spese generali 15%, oltre C.A.P. 4% ed IVA 22% oltre il contributo unificato di 607,00 + marca di 27,00, nel bilancio di previsione 2019; 5. di DARE ATTO che il CIG è il seguente: ZAD26D96B4; 6. di APPROVARE lo schema di convenzione di incarico professionale, ALLEGATO 3 alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale; 7. di STABILIRE che lo stesso dovrà agire in stretto coordinamento con il sottoscritto commissario comunicando, preventivamente, tutte le iniziative all uopo necessarie; 8. di TRASMETTERE copia del presente provvedimento all Ufficio trasparenza del Consorzio per gli adempimenti di competenza, ai sensi dell art. 37 comma 2 del D.Lgs.33 del 14/03/2013; 9. di TRASMETTERE il presente provvedimento al Collegio dei Revisori dei conti, nell ambito delle competenze attribuite allo stesso dallo Statuto consortile; 10. di DARE ATTO che con la pubblicazione della presente deliberazione, vengono assolti gli obblighi di trasparenza del D.Lgs. 33/2013. DICHIARA La presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4, del D.Lgs. 267/2000. 4
Il Segretario Verbalizzante F.to Sig.ra Rosanna D Angelo Il Commissario Straordinario F.to Dott. Franco Gerardini ************************************************************************************************************************ Parere di regolarità tecnica: favorevole del Commissario Straordinario F.to Dott. Franco Gerardini Parere di regolarità contabile: favorevole dell ufficio contabile F.to Dott.ssa Daniza Pomponio 5