REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE SUA L.r. 26/2007 SETTORE 3 - DIR. SEZIONE TECNICA Assunto il 08/10/2018 Numero Registro Dipartimento: 167 DECRETO DIRIGENZIALE Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N. 11201 del 10/10/2018 OGGETTO: PROCEDURA APERTA, CON MODALITÀ TELEMATICA, PER L'AFFIDAMENTO DI DURATA QUADRIENNALE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E CONFERIMENTO AD IMPIANTI DI SMALTIMENTO/RECUPERO DEI RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI, A FAVORE DELLE AZIENDE OSPEDALIERE E SANITARIE DELLA REGIONE CALABRIA. INDIZIONE GARA, APPROVAZIONE ATTI ED AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PUBBLICAZIONE. GARA N. 7205766.. Settore Ragioneria Generale Gestione Spese VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, in conformità all'allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Sottoscritto dai Dirigente del Settore GUZZO ROSARIA Dichiarazione di conformità della copia informatica Il presente documento, ai sensi dell art. 23-bis del CAD e successive modificazioni è copia conforme informatica del provvedimento originale in formato elettronico, firmato digitalmente, conservato in banca dati della Regione Calabria.
IL DIRIGENTE GENERALE Visti - la Legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii., recante norme sul procedimento amministrativo; - il D.Lgs. n. 50/2016 Nuovo Codice dei Contratti Pubblici ; - il D.P.R. n. 207/2010, per le disposizioni ancora vigenti; - le Linee Guida Anac; - la L.R. 13 maggio 1996 n. 7 e ss.mm.ii., di disciplina dell ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale; - la L.R. n. 26/2007 e ss.mm.ii., recante norme sulle funzioni e i compiti della Stazione Unica Appaltante; - il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, come modificato ed integrato con D.P.G.R. n.101/2007; - la L.R. 22 dicembre 2017, n. 55 Legge di stabilità regionale 2018 ; - la L.R. 22 dicembre 2017, n. 56 Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2018 2020 ; Visti altresì - il D.P.G.R. n. 272 del 2 dicembre 2008, successivamente integrato con D.P.G.R. n. 5 del 7 gennaio 2009, con i quali è stata istituita la Stazione Unica Appaltante di cui alla legge regionale n.26 del 7/12/2007; - il Decreto Legge 24 aprile 2014 n. 66 (convertito con modificazioni in Legge 23 giugno 2014 n. 89), che ha previsto all art. 9, commi 1 e 5, l istituzione di un elenco di soggetti aggregatori di cui fanno parte di diritto CONSIP e i soggetti aggregatori delle Regioni, ove costituiti, ai sensi dell art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, entro il 31/12/2014; - la D.G.R. n. 87 del 31/3/2015, con la quale l esecutivo ha preso atto che la Stazione Unica Appaltante costituisce di diritto il soggetto aggregatore della Regione Calabria ai sensi e per gli effetti dell art. 9, comma 1, del D.L. n. 66/2014; - la Delibera dell Anac n. 58 del 22 luglio 2015, con la quale è stato approvato l elenco dei soggetti aggregatori riconosciuti agli effetti della normativa sopra richiamata, tra i quali è compresa la Stazione Unica Appaltante della Regione Calabria; - la D.G.R. n. 244 del 16/6/2014, con la quale è stato adottato il Codice di comportamento dei dipendenti della Regione Calabria; - la D.G.R. n. 368 del 29/9/2014, con la quale è stato approvato il patto d integrità negli affidamenti; - la D.G.R. n.541 del16.12.2015, di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta regionale; - la D.G.R. n. 24 del 2015 con la quale è stato conferito l incarico di Dirigente generale della Stazione Unica Appaltante-Soggetto Aggregatore al dott. Mario Donato; Premesso che - con Decreto dirigenziale n. 460 del 28/01/2016 è stato approvato lo schema di convenzione tra il Dipartimento della Salute e le Aziende Ospedaliere e Sanitarie della Regione Calabria e, più puntualmente, si è proceduto a: regolamentare i rapporti tra il Dipartimento della Salute, la SUA e le Aziende predette per l effettuazione delle gare centralizzate del sistema sanitario, in base al quale il primo ha acquisito il ruolo di Committente e Contraente Unico con funzioni di coordinamento e di stipula dei relativi contratti e la Stazione Unica appaltante l onere dello svolgimento delle procedure di gara, dall indizione all aggiudicazione; cristallizzare la necessità di una prima fase ricognitiva dei fabbisogni di beni e servizi a carico delle Aziende del servizio sanitario, finalizzata, a sua volta, ad esprimere, nel breve periodo, una programmazione annuale e triennale; in applicazione delle clausole convenzionali, è stato costituito un Tavolo tecnico, relativo alla gestione delle fasi procedurali propedeutiche all espletamento della gara aggregata di che trattasi; 1
da ultimo, il Dipartimento Tutela della Salute, in esito alle attività propedeutiche ed istruttorie svolte dal tavolo Tecnico, con D.D.G. n.8834 del 07/08/2018, avente ad oggetto L espletamento di una procedura di gara per l affidamento del Servizio di raccolta, trasporto e conferimento ad impianti di smaltimento/recupero dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, a favore delle Aziende Ospedaliere e Sanitarie della Regione Calabria, si è determinato a contrarre e ha approvato i seguenti documenti: Capitolato Speciale d Appalto Criteri di valutazione ( estrapolati dal Capitolato) Griglia Fabbisogni elenco sedi di raccolta; Ricordato che - secondo i principi generali stabiliti dal nuovo codice dei contratti, l affidamento e l esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture deve: garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza; rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità nonché quello di pubblicità con le modalità indicate agli artt. 72 e 73 del D.lgs. n. 50/2016 e successivi provvedimenti attuativi; prevedere, ove possibile ed economicamente conveniente, nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici e al fine di favorire l accesso delle piccole e medie imprese, la suddivisione dell appalto in lotti funzionali; prevedere criteri di partecipazione alla gara tali da non escludere le microimpresi, le piccole e le medie imprese; - per quanto non espressamente previsto dal D.lgs. n. 50/2016, le procedure di affidamento si espletano nel rispetto delle disposizioni del procedimento amministrativo di cui alla L.241/1990 e ss. mm. ii. e l attività contrattuale si svolge altresì secondo le disposizioni del codice civile; Considerato che, in applicazione delle disposizioni e dei principi sopra richiamati, si rende necessario: - indire gara d appalto con modalità telematica, a mezzo procedura aperta, per l affidamento di durata quadriennale, del Servizio di raccolta, trasporto e conferimento ad impianti di smaltimento/recupero dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, a favore delle Aziende Ospedaliere e Sanitarie della Regione Calabria ; - attivare le procedure per la scelta del contraente; - stabilire che l appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta da esperirsi ai sensi dell art. 60 del D.lgs. n. 50/2016; - stabilire altresì che per la procedura suddetta sarà utilizzata la piattaforma telematica regionale SISGAP e che l aggiudicazione, avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.lgs. 50/2016, Ritenuto quindi di dover approvare gli schemi degli atti di gara, allegati al presente per farne parte integrante e sostanziale, e più puntualmente: 1) Progetto del Servizio; 2) DUVRI preliminare; 3) Bando di gara; 4) Disciplinare di gara; 5) Patto d Integrità 6) Modello n. 1 - Domanda di partecipazione; 2
7) Modello n. 2 - DGUE; 8) Modello n. 3 - Atto di impegno; 9) Modello n. 4 - Dichiarazioni integrative; 10) Modello n. 5 - Offerta Economica_Lotto n.1; 11) Modello n. 5 - Offerta Economica_Lotto n.2; 12) Modello n. 5 - Offerta Economica_Lotto n.3; 13) Modello n. 6 - Informativa protezione dati personali; 14) Schema di Convenzione; Rilevato che ai sensi dell art. 31 del D.lgs. n. 50/2016, con Decreto dirigenziale del 17/11/2017, n. 12729 è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento il dott. Carlo Calabretta, funzionario in possesso delle necessarie competenze, utilizzato presso il Dipartimento Tutela della Salute e assegnato alla Sezione Tecnica di questa Stazione Unica Appaltante, che potrà avvalersi dell attività di supporto di natura tecnicoamministrativa del seguente personale: - ing. Roberto Meduri, assegnato alla Sezione tecnica della Stazione Unica Appaltante; - ing. Antonino Votano, dipendente Regione Calabria esperto in materia; - dott.ssa Maria Teresa Multari, dipendente A.O. di Cosenza esperta in materia; - il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando tali situazioni, anche potenziali, secondoil disposto dell art. 6 bis della L. 241/1990, introdotto dall art. 1, comma 41 della L. 190/2012 e altresì in ossequio alle prescrizioni di cui alla D.G.R. n. 244 del 16 Giugno 2014 Adozione Codice di comportamento dei dipendenti della Regione Calabria ; Rilevato altresì che - in ordine alla tempistica per la presentazione delle offerte, verranno rispettate le disposizioni contenute nell art. 60, co1del D.lgs. 50/2016; - in ossequio alle prescrizioni contenute nel D.lgs. 50/2016 n. 50/2016, agli artt. 71, 72, 73, 74 e da ultimo, nel decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 2/12/2016, dovrà essere assicurata idonea pubblicità alla procedura di gara in argomento, al fine di garantire adeguati livelli di trasparenza e di conoscibilità delle procedure di gara e di favorire la concorrenza attraverso la più ampia partecipazione delle imprese interessate, anche nelle realtà territoriali locali ; Considerato che - la Stazione Unica Appaltante al fine di adempiere agli obblighi di pubblicità di cui sopra intende procedere all affidamento del servizio, essendo di importo inferiore ad 40.000,00 ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. 50/2016, nel rispetto dei principi di cui all art. 30 dello stesso decreto; - a tal fine la SUA con Decreto Commissariale del 27.05.2011, n 5979, ha approvato un disciplinare relativo all acquisizione di beni e sevizi in economia; - a seguito di indagine informale presso le agenzie autorizzate alla raccolta e trasmissione delle inserzioni da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, presenti nell elenco on-line del Poligrafico dello Stato, è stata selezionata l agenzia Editrice S.I.F.C. s.r.l.. con sede in Via Valle Miano, 13/h, 60125 Ancona, C.F./P.Iva 002205740426, per la pubblicazione di avviso sulla "GURI" e sui quotidiani edizione nazionale: "LA GAZZETTA ASTE E APPALTI", "AVVENIRE", "IL GIORNALE DELLA CALABRIA" e " IL GIORNALE rib. CALABRIA-SICILIA" per l importo complessivo di. 2.346,20 (comprensivo di IVA e Imposta Fissa di Bollo), giusto preventivo n. 2133 del 28/09/2018 acquisito al protocollo SIAR in data 03/10/2018 al n. 331234; 3
- la spesa complessiva di. 2.346,20 graverà sul capitolo U1204050901 del Bilancio di previsione anno 2018, - per la suddetta procedura si è provveduto all acquisizione del CIG n. ZF725294C6; Vista la proposta d impegno n 8255/2018 del 03/10/2018, generate telematicamente ed allegate al presente decreto; infine che - per la presente procedura di affidamento è stato acquisito il Numero Gara 7205766; - l importo complessivo dell appalto comprensivo dell eventuale proroga tecnica, ammonta ad. 13.953.727,40, I.V.A. esclusa, è interamente a carico dei bilanci delle Amministrazioni contraenti; DECRETA per quanto esposto in narrativa e qui da intendersi integralmente richiamato: a) disporre l indizione di una gara con procedura aperta, in modalità telematica, ai sensi degli artt. 59 e 60 del D.lgs. n. 50/2016, per l affidamento del contratto di appalto sopra soglia comunitaria, per l affidamento di durata quadriennale, del Servizio di raccolta, trasporto e conferimento ad impianti di smaltimento/recupero dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, a favore delle Aziende Ospedaliere e Sanitarie della Regione Calabria ; b) stabilire che l aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.lgs. 50/2016 e mediante l utilizzo della piattaforma telematica regionale SISGAP; c) approvare gli atti di gara i cui schemi allegati al presente sono parte integrante e sostanziale: 1) Progetto del Servizio; 2) DUVRI preliminare; 3) Bando di gara GUUE; 4) Disciplinare di gara; 5) Patto d Integrità 6) Modello n. 1 - Domanda di partecipazione; 7) Modello n. 2 - DGUE; 8) Modello n. 3 - Atto di impegno; 9) Modello n. 4 - Dichiarazioni integrative; 10) Modello n. 5 - Offerta Economica Lotto n.1; 11) Modello n. 5 - Offerta Economica Lotto n.2; 12) Modello n. 5 - Offerta Economica Lotto n.3; 13) Modello n. 6 - Informativa protezione dati personali; 14) Schema di Convenzione; d) Dare atto che per la presente procedura di affidamento è stato acquisito il seguente Numero Gara 7205766; e) Che l importo complessivo dell appalto comprensivo dell eventuale proroga tecnica, ammonta ad. 13.953.727,40, I.V.A. esclusa; f) Che il Responsabile del procedimento ai sensi dell art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 con Decreto dirigenziale del 17/11/2017, n. 12729 è stato individuato nella persona del dott. Carlo Calabretta, funzionario in possesso delle necessarie competenze, in utilizzo presso il Dipartimento Tutela della Salute e assegnato alla Sezione 4
Tecnica di questa Stazione Unica Appaltante, il quale potrà avvalersi dell attività di supporto di natura tecnico-amministrativa del seguente personale: - ing. Roberto Meduri, assegnato alla Sezione tecnica della Stazione Unica Appaltante; - ing. Antonino Votano, dipendente Regione Calabria esperto in materia; - dott.ssa Maria Teresa Multari, dipendente A.O. di Cosenza esperta in materia; g) il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando tali situazioni, anche potenziali, secondo il disposto dell art. 6 bis della L. 241/1990, introdotto dall art. 1, comma 41 della L. 190/2012 e altresì in ossequio alle prescrizioni di cui alla D.G.R. n. 244 del 16 Giugno 2014 Adozione Codice di comportamento dei dipendenti della Regione Calabria ; 1) precisare che in ordine alla tempistica per la presentazione delle offerte, verranno rispettate le disposizioni contenute nell art. 60, comma1del D.Lgs. n. 50/2016; 2) assicurare idonea pubblicità alla procedura di gara, al fine di garantire adeguati livelli di trasparenza e di conoscibilità delle procedure di gara e di favorire la concorrenza attraverso la più ampia partecipazione delle imprese interessate, anche nelle realtà territoriali locali secondo le prescrizioni contenute nel D. Lgs. n. 50/2016, agli artt. 71, 72, 73, 74 e da ultimo, nel decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 2/12/2016; 3) prendere atto del preventivo di spesa dell agenzia " Editrice S.I.F.C. s.r.l. per un importo complessivo di. 2.346,20 (comprensivo di IVA e Imposta Fissa di Bollo), con n. n. 2133 del 28/09/2018 ed acquisito al protocollo SIAR in data 03/10/2018 al n. 331234; 4) affidare all agenzia " Editrice S.I.F.C. s.r.l.., per la pubblicazione di avviso sulla "GURI" e sui quotidiani edizione nazionale: "LA GAZZETTA ASTE E APPALTI", "AVVENIRE", "IL GIORNALE DELLA CALABRIA" e IL GIORNALE rib. CALABRIA-SICILIA" per l importo complessivo di. 2.346,20 (comprensivo di IVA e Imposta Fissa di Bollo); 5) impegnare la spesa complessiva di. 2.346,20 sul capitolo U1204050901 del Bilancio di previsione anno 2018, 6) dando atto ai sensi dell art. 4 della L.R. 47/2011, che la stessa trova copertura finanziaria per come risulta dalla scheda contabile, n 8255/2018, generate telematicamente ed allegate al presente decreto; 7) provvedere con separato atto, alla conseguente liquidazione a seguito di verifica dell avvenuta pubblicazione sui quotidiani sopracitati, nonché ed avvenuta trasmissione della relativa fattura di pagamento; 8) prendere atto che ai sensi dell art. 216 comma 11 del D.lgs. 50/2016 le spese di pubblicazione di cui al presente atto dovranno essere rimborsate alla Stazione Unica Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'avvenuta aggiudicazione; 9) pubblicare altresì tutta la documentazione di gara, disponendo la libera consultazione, sul sito http://www.regione.calabria.it/website/ugsp/stazioneunicaappaltante/, sezione Bandi e avvisi di gara; 10) provvedere infine alla pubblicazione del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11. 5
Sottoscritta dal Responsabile del Procedimento CALABRETTA CARLO Sottoscritta dal Dirigente SCIUMBATA ANTONIO GIUSEPPE Sottoscritta dal Dirigente Generale DONATO MARIO 6
fonte: http://b
R E G I O N E C A L A B R I A REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO BILANCIO, PATRIMONIO E FINANZE SETTORE Ragioneria Generale Gestione Spese N. 167/2018 SETTORE 3 - DIR. SEZIONE TECNICA OGGETTO: PROCEDURA APERTA, CON MODALITÀ TELEMATICA, PER L'AFFIDAMENTO DI DURATA QUADRIENNALE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E CONFERIMENTO AD IMPIANTI DI SMALTIMENTO/RECUPERO DEI RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI, A FAVORE DELLE AZIENDE OSPEDALIERE E SANITARIE DELLA REGIONE CALABRIA. INDIZIONE GARA, APPROVAZIONE ATTI ED AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PUBBLICAZIONE. GARA N. 7205766. SI ESPRIME VISTO di regolarità contabile, in ordine alla spesa, attestante la copertura finanziaria, in conformità all allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Catanzaro, 10/10/2018 Sottoscritta dal Dirigente del Settore GUZZO ROSARIA