Divisione Decentramento, Giovani e Servizi 2018 00334/011 Area Servizi Civici Servizio Statistica e Toponomastica CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 8 approvata il 30 gennaio 2018 DETERMINAZIONE: SERVIZIO STATISTICA E TOPONOMASTICA - INDAGINE MULTISCOPO SULLE FAMIGLIE "ASPETTI VITA QUOTIDIANA 2018" - FASE CAWI 15 FEBBRAIO - 18 MARZO 2018 E FASE PAPI 26 MARZO - 20 APRILE 2018 (COD. ISTAT 00204) - ACCERTAMENTO IN ENTRATA DI EURO 17.673,00 E RELATIVA PRENOTAZIONE DELL' IMPEGNO DI SPESA. Con l istituzione del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN), avvenuta nel 1989 con il D.Lgs n. 322 - Norme sul Sistema Statistico Nazionale e sulla riorganizzazione dell'istituto Nazionale di Statistica e del Programma Statistico Nazionale, aggiornamento 2017-2019, gli Uffici di Statistica comunali sono chiamati a svolgere obbligatoriamente la funzione di organi periferici del SISTAN stesso, eseguendo periodicamente indagini per conto dell Istat. Questa funzione è stata riconosciuta, in seguito, dal D.Lgs n. 267 del 18 agosto 2000, art. 14 comma 1, che prescrive per i comuni l obbligo di espletare la funzione statistica per conto dell Amministrazione Centrale dello Stato. Tra i compiti assegnati alle amministrazioni comunali vi è quindi la realizzazione di indagini statistiche campionarie, sia sulle famiglie, sia a carattere economico, affidate a rilevatori opportunamente selezionati e formati. Il Comune si è avvalso per anni, per effettuare tali interviste, di personale interno ed esterno alla Civica Amministrazione, scelto con appositi avvisi pubblici: a seguito dell entrata in vigore del D.Lgs n. 81/2015 non risulta più possibile avvalersi di personale esterno. Vista la deliberazione della Giunta Comunale del 9 febbraio 2016, n.mecc. 2016/00415/011, con la quale sono stati stabiliti i criteri e le modalità di selezione per la formazione di nuovo un elenco triennale di soggetti interni all Amministrazione Comunale disponibili ad effettuare attività di rilevazione per indagini statistiche campionarie commissionate dall Istat per gli anni 2016/2018 da svolgersi al di fuori dell orario di lavoro. A seguito dell avviso di ricerca di personale interno redatto a cura della Direzione Organizzazione di concerto con il Servizio Statistica e Toponomastica (Prot. 3336 del 1 marzo 2016) è stato pubblicato dalla Direzione Organizzazione sull Intranet della Città, l elenco dei soggetti interni all Amministrazione Comunale disponibili per gli anni 2016/2018 e successivamente aggiornato, a svolgere attività di rilevazione per indagini statistiche.
2018 00334/011 2 Vista la deliberazione della Giunta Comunale del 18 gennaio 2018, n.mecc. 2018/00174/011 dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale si autorizza per l anno 2018 il personale dipendente della Città in forza ai vari Servizi utilmente inserito nell elenco di cui alla Deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2016/00415/011 sopra citata ed i dipendenti del Servizio Statistica e Toponomastica, ad effettuare al di fuori dell orario di lavoro, tutte le attività relative allo svolgimento delle indagini statistiche campionarie commissionate dall Istat. La parte di controllo dei modelli di indagine ed il coordinamento dei censimenti viene invece effettuata dal personale del Servizio Statistica e Toponomastica, vista la competenza in materia, anche al di fuori del normale orario di lavoro. L'Istat riconosce alla Città contributi spese per le rilevazioni, utilizzabili per la remunerazione dei rilevatori che vengono accreditati in relazione a ciascuna delle rilevazioni commissionate a conclusione dei controlli di qualità effettuati dall Ente e solo successivamente, con determinazioni dirigenziali, gli emolumenti relativi alle interviste validate vengono attribuiti al personale dipendente operante al di fuori del normale orario di lavoro, ai sensi dell'art. 1 comma 5 del C.C.N.L. sottoscritto in data 11 aprile 2008 e dell art. 14 comma 5 del C.C.N.L. stipulato in data 1 aprile 1999, ripreso dall'art. 11 lettera F del C.C.I.A. sottoscritto in data 3 aprile 2000. L'importo delle singole indagini stabilito dall'istat verrà corrisposto una volta accreditato alla Città. Si dà atto che per tale attività possono essere reclutati e remunerati anche dipendenti assegnatari di posizione organizzativa o alta professionalità, ai sensi dell art. 39 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro 14 settembre 2000 e del 5 comma dell art. 14 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro 1 aprile 1999. Con Circolare del 19 gennaio 2018 n.prot. 0086815/18 l Istat ha richiesto al nostro Comune l effettuazione dell Indagine Multiscopo sulle famiglie: Aspetti della vita quotidiana per la parte riguardante il periodo di rilevazione 15 febbraio 18 marzo 2018 Fase Cawi e 26 marzo 20 aprile 2018 Fase Papi - (Cod. IST-00204), allegando alla stessa apposito prospetto indicante il numero di famiglie da intervistare e il contributo massimo erogabile, pari a Euro 17.673,00. La variabilità di tale importo dipenderà dall effettiva disponibilità delle famiglie alla compilazione dei questionari e dalla successiva validazione degli stessi effettuata da Istat. La circolare su esposta stabilisce il calendario degli adempimenti relativi alla fase delle attività di rilevazione che i comuni sono tenuti ad osservare e nella fattispecie la rilevazione sul territorio dovrà essere conclusa entro il giorno 20 del mese di aprile 2018. Le attività previste
2018 00334/011 3 sono soggette alla validazione da parte dell Istat. Visto il combinato disposto dell'art.163 del D.L.vo 267/2000 e dell'art.11 comma 16 del D.lgs.118/2011 così come modificato dall'art.1 comma1 lettera m) del D.lgs.126/2014 che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del Bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l'esercizio provvisorio nei limiti ivi previsti, occorre ora provvedere all'impegno della suddetta spesa, che per sua natura non è frazionabile in dodicesimi in quanto spesa a carattere continuativo, necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo del campionamento effettuato da Istat. L esigibilità del credito e la scadenza della spesa avverranno nel 2018. Occorre pertanto, alla luce di quanto su esposto, procedere all accertamento in entrata di Euro 17.673,00 e alla contestuale prenotazione dell impegno di spesa, dando contestualmente atto che i rilevatori verranno autorizzati a svolgere l attività in ottemperanza al calendario Istat. Con successivi provvedimenti si provvederà alla definizione dell obbligazione di spesa verso terzi nonché alla relativa liquidazione al personale che avrà partecipato all indagine solo ad accredito avvenuto da parte di Istat. Si richiamano i principi contabili in materia di imputazione della spesa di cui al D. Lgs 118/2011, così come integrati e corretti dal D.Lgs 126/2014. Tutto ciò premesso, LA DIRIGENTE AD INTERIM Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA Per i motivi espressi in narrativa che integralmente si richiamano:
2018 00334/011 4 1. Di accertare per l anno 2018 la somma di Euro 17.673,00, quale massimo contributo Istat per l Indagine Multiscopo sulle famiglie: Aspetti della vita quotidiana ( periodo di rilevazione:15 febbraio 18 marzo 2018 Fase Cawi e 26 marzo 20 aprile 2018 Fase Papi )così come sotto indicato: Importo Anno Bilancio Capitolo e Coel 0000 UEB Scadenza Obbligazione Titolo Tipologia Categoria 17.673,00 2018 27700/31 011 31/12/2018 3 500 99 Descrizione capitolo e Conto Finanziario n RICUPERI E RIMBORSI DIVERSI/ISTAT RIMBORSO COMPENSI RILEVAZIONI - VEDASI CAP. 23900/3 SPESA. Descrizione Conto Finanziario E. 3.05.99.99.999 ALTRE ENTRATE CORRENTI N.A.C. 2. Di prenotare l impegno di spesa per l anno 2018 per la corrispondente somma di Euro 17.673,00, da erogarsi al personale dipendente autorizzato con Deliberazione della Giunta Comunale del 18 gennaio 2108 n.mecc.2018/00174/011, al lordo delle ritenute di legge e degli oneri riflessi così come sotto indicato: Importo Anno Bilancio Capitolo Coel 0000 UEB 011 Scadenza Obbli-gazi one Mis-sio - ne Programma Titolo Macro aggregato 17.673,00 2018 23900/3 011 31/12/2018 01 08 1 03 Descrizione capitolo e Conto Finanziario n U.1.03.02.16.999 STATISTICA E TOPONOMASTICA - ACQUISTO DI SERVIZI /INDAGINI PER ISTAT VEDASI CAP. 27700/31 ENTRATA. Descrizione Conto Finanziario ALTRE SPESE PER SERVIZI AMMINISTRATIVI. 3. Di dare atto che la spesa suddetta è totalmente finanziata da Istat ad esclusione dell IRAP a carico della Città.
2018 00334/011 5 4. Di attribuire, così come specificato in narrativa, al personale dipendente in forza ai vari Servizi, qualifica dirigenziale esclusa, utilmente inserito nell elenco redatto, pubblicato e aggiornato sull Intranet della Città, disponibile a svolgere attività di indagini statistiche al di fuori del normale orario di lavoro, e al personale del Servizio Statistica e Toponomastica per la parte di controllo dei modelli di indagine, da svolgere al di fuori del normale orario di lavoro, i compensi previsti dall ISTAT a seguito della validazione dei questionari e dopo che le somme saranno accreditate alla Città, compresi i dipendenti assegnatari di posizione organizzativa o alta professionalità, ai sensi dell art. 39 del contratto collettivo nazionale di lavoro 14 settembre 2000 e del 5 comma dell art. 14 del contratto collettivo nazionale di lavoro 1 aprile 1999. 5. Di dare atto che l erogazione della spesa relativa all effettuazione dell indagine sarà subordinata alla emanazione di specifici provvedimenti di liquidazione, che saranno assunti successivamente alla riscossione delle somme versate dall ISTAT. 6. Di dare atto che con successivi provvedimenti si provvederà alla definizione dell obbligazione di spesa verso terzi nonché alla relativa liquidazione. 7. Di dare atto che la prestazione in oggetto non richiede l indicazione del CIG in quanto escluse dalla normativa e dalle successive circolari AVCP. Di dare inoltre atto che: ai sensi della circolare prot. n. 9649 del 26 novembre 2012 il presente provvedimento non comporta oneri di utenza; il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet Amministrazione Aperta ; ai sensi della circolare prot. n. 16928 del 19 dicembre 2012 il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico (all.n.1); la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 30 gennaio 2018 LA DIRIGENTE ad interim Servizio Statistica e Toponomastica Dott.ssa Monica SCIAJNO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
2018 00334/011 6 IL DIRETTORE FINANZIARIO Dott. Paolo LUBBIA