COMUNE DI GRADO Provincia di Gorizia AREA TECNICA SERVIZIO AMBIENTE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Determinazione nr. 760 Data adozione: 20/09/2017 OGGETTO: Programma di sviluppo rurale 2014-2020, misura 7, sottomisura 7.1, sotto intervento 7.1.1. Stesura e aggiornamento dei Piani di gestione dei siti natura 2000 Determina a contrarre e approvazione di n. 4 avvisi pubblici esplorativi per l acquisizione delle manifestazioni d interesse per l'individuazione e selezione di operatori economici ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016. Responsabile dell istruttoria: ing. Daniela Moser firma IL RESPONSABILE PREMESSO che in data 9 novembre 2016 sul BUR n. 45 è stato pubblicata la Deliberazione della Giunta regionale 21 ottobre 2016, n. 1965 con oggetto: Programma di sviluppo rurale 2014-2020, misura 7, sottomisura 7.1, sotto intervento 7.1.1. Assegnazione risorse per la parte a titolarità e per la parte a regia. Approvazione Bando di attuazione per l accesso individuale al sottointervento 7.1.1 Stesura e aggiornamento dei Piani di gestione dei siti natura 2000 ; CHE il Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2014-2020, per la tipologia di intervento 7.1.1, individua quali beneficiari dei finanziamenti la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e gli Enti e Organi gestori di parchi e riserve naturali regionali; ed è finalizzato a verificare ed aggiornare le misure di conservazione dei siti della Rete Natura 2000 con gli obiettivi di conservazione enunciati dalle Direttive Natura 2000; VISTA la deliberazione di Giunta del Comune di Grado n. 3 del 13 gennaio 2017 con cui è stato deciso: 1) di accogliere la richiesta di delega del Comune di Marano Lagunare al Comune di Grado per le attività di gestione tecnico - amministrativa e per la presentazione della domanda di accesso al Bando regionale; 2) di autorizzare il Sindaco a presentare alla Regione Autonoma FVG la domanda di accesso al finanziamento citato per i siti di interesse comunitario: ZPS ZCS Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e ZPS ZSC Laguna di Marano e Grado ;
3) di approvare gli elaborati tecnici e amministrativi a corredo della domanda di finanziamento citata; VISTO che in data 14/01/2017 con pec n. 1194 il Comune di Grado ha presentato alla Regione Autonoma FVG domanda per l accesso individuale all intervento 7.1.1 Stesura e aggiornamento dei piani di gestione dei siti Natura 2000, presentando i seguenti documenti: a) Domanda semplificata per l accesso all intervento 7.1 (redatta sulla base del modello di cui all allegato A al bando); b) Proposta progettuale tecnico - descrittiva (redatta sulla base del modello di cui all allegato B al bando); c) Check-list AGEA di autovalutazione relativa alla scelta del tipo di procedura di aggiudicazione di cui al D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 (come da modello), con relazione sintetica esplicativa; VISTO il decreto del Direttore del Servizio paesaggio e biodiversità della Regione Autonoma FVG n. 2782 di data 28 aprile 2017 (pubblicato sul BUR del 10/05/2017) di approvazione della graduatoria delle domande di sostegno ammesse al Bando, da cui risulta che il Comune di Grado ha ottenuto il maggior punteggio con concessione del sostegno nella misura di 85.400,00 ; CONSIDERATO che il progetto presentato nella domanda di finanziamento consta di due parti: monitoraggio di n. 26 specie di fauna selvatica individuate dalla Direttiva Habitat ed appartenenti ai gruppi faunistici anfibi e rettili, pesci, invertebrati e mammiferi; elaborazione dati acquisiti e ricerca/analisi dati pregressi con redazione ed aggiornamento delle misure di conservazione contenute nei piani di gestione dei siti naturalistici; e che è stato previsto di attivare n. 4 procedure d appalto, distinte in funzione del gruppo faunistico oggetto d investigazione, ai fini dell'individuazione di Operatori qualificati e specializzati; ACQUISITO il Codice Unico di Progetto (CUP), identificato con il n. [I26J17000300006]; DATO ATTO che il D.L. 6 luglio 2012 n. 95, convertito con L. 135/2012, all'art.1 prevede l'obbligo per le P.A. di provvedere all'approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A.; VERIFICATO che Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per il servizio di cui all'oggetto; VERIFICATO che, parimenti, non risulta presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) della Consip S.p.A. stessa il servizio richiesto; VISTO il combinato disposto dell'art.192 del D.lgs.267/2000 e dell art. 32, comma 2, del D.lgs. 50/2016 in base al quale, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RITENUTO pertanto di avviare n. 4 procedure d appalto per la prestazione di servizi, così come di seguito elencati: Appalto per lo studio, censimento e monitoraggio degli anfibi e rettili, con elaborazione e aggiornamento dei documenti dei piani di gestione dei siti Natura 2000 ZPS ZCS Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e ZPS ZSC Laguna di Marano e Grado. Importo a base d asta pari a
18.893,44 euro; Appalto per lo studio, censimento e monitoraggio dei pesci, con elaborazione e aggiornamento dei documenti dei piani di gestione dei siti Natura 2000 ZPS ZCS Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e ZPS ZSC Laguna di Grado e Marano. Importo a base d asta di 28.893,44 euro; Appalto per lo studio, censimento e monitoraggio dei mammiferi, con elaborazione e aggiornamento dei documenti dei piani di gestione dei siti Natura 2000 ZPS ZCS Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e ZPS ZSC Laguna di Marano e Grado. Importo a base d asta di 11.516,34 euro; Appalto per lo studio, censimento e monitoraggio degli invertebrati, con elaborazione e aggiornamento dei documenti dei piani di gestione dei siti Natura 2000 ZPS ZCS Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e ZPS ZSC Laguna di Grado e Marano. Importo a base d asta pari a 10.696,72 euro; RITENUTO di procedere all affidamento del servizio mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b), del D.lgs. 50/2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato e di aggiudicare mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95 del D.lgs. 50/2016; CHE il Comune di Grado non dispone di propri elenchi di operatori economici e si rende pertanto necessario ai sensi dell art.216 comma 9 del d.lgs. 50/2016, attivare un apposita indagine di mercato allo scopo di individuare gli operatori da invitare successivamente alla procedura di cui all art. 36, comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016; RITENUTO di procedere all'individuazione e selezione degli operatori economici idonei da invitare alla procedura negoziata di che trattasi tramite indagine di mercato effettuata dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta, così come previsto dall art. 216, comma 9, del D.lgs.50/2016; VISTI gli allegati schemi di avviso pubblico ad oggetto: del servizio di studio, censimento e monitoraggio di anfibi e rettili, con elaborazione ed Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Grado e Marano - Avviso pubblico (Allegato A) del servizio di studio, censimento e monitoraggio di pesci, con elaborazione ed aggiornamento dei piani di gestione dei siti della Rete Natura 2000 Zps Zcs Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Grado e Marano - Avviso pubblico (Allegato B) del servizio di studio, censimento e monitoraggio di mammiferi, con elaborazione ed Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Grado e Marano - Avviso pubblico (Allegato C) del servizio di studio, censimento e monitoraggio di invertebrati, con elaborazione ed
Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Grado e Marano - Avviso pubblico (Allegato D) e l allegato Modello di istanza di manifestazione di interesse (Allegato E), costituenti parte integrante della presente determinazione; PRECISATO che l avviso non pone in essere nessuna procedura selettiva, né parimenti prevede alcuna graduatoria di merito, ma semplicemente individua i soggetti da invitare per affidare i servizi in parola; RILEVATO l interesse del Comune di Grado ad assumere tutte le azioni e misure volte alla valorizzazione, salvaguardia, conservazione e ripristino degli ecosistemi e della biodiversità all interno del proprio territorio e in particolare nelle zone appartenenti alla Rete europea Natura 2000 e di alto pregio naturale; RILEVATO che le procedure previste garantiscono il rispetto dei principi di trasparenza, pubblicità e libera concorrenza, ma anche di economicità procedimentale e di tempistica di attuazione delle procedure; RITENUTO di procedere, nel caso in cui gli operatori individuati fossero in numero superiore a cinque, mediante sorteggio esperito in seduta pubblica, con le modalità ed i tempi previsti nello stesso avviso pubblico sopra citato; DATO ATTO che successivamente sarà acquisito il CIG Codice identificativo di gara; VISTA la Direttiva comunitaria 92/43/CEE Conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche detta Direttiva "Habitat" e la Direttiva 79/409/CEE "Uccelli" concernente la conservazione degli uccelli selvatici, che costituiscono il cuore della politica comunitaria in materia di conservazione della biodiversità e di regolamentazione dei siti Natura 2000; VISTO l atto di conferimento dell incarico dirigenziale per l Area Tecnica prot.n. 32157 del 17/10/2016; VISTO il Decreto legislativo 15 agosto 2000 n. 267 e s.m.i. Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali; VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2006 n. 50 e s.m.i. sugli appalti pubblici; VISTO lo Statuto Comunale vigente ed in particolare l art. 41 che individua, tra i compiti attribuiti al dirigente, il porre in essere atti ed attività necessari per il perseguimento degli obiettivi e dei programmi fissati dagli organi elettivi, organizzando ed utilizzando le risorse assegnate, in piena autonomia tecnica, di decisione, di direzione, di capacità di spesa e di controllo; DETERMINA 1) di avviare le procedure di selezione degli operatori economici per l affidamento dei servizi di cui alle premesse; 2) di approvare i seguenti documenti, costituenti parte integrante della presente determinazione: l'affidamento del servizio di studio, censimento e monitoraggio di anfibi e rettili, con
elaborazione ed aggiornamento dei piani di gestione dei siti della Rete Natura 2000 Zps Zcs Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Marano e Grado - Avviso pubblico (Allegato A); l'affidamento del servizio di studio, censimento e monitoraggio di pesci, con elaborazione ed Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Marano e Grado - Avviso pubblico (Allegato B); l'affidamento del servizio di studio, censimento e monitoraggio di mammiferi, con elaborazione ed aggiornamento dei piani di gestione dei siti della Rete Natura 2000 Zps Zcs Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Marano e Grado - Avviso pubblico (Allegato C); l'affidamento del servizio di studio, censimento e monitoraggio di invertebrati, con elaborazione ed aggiornamento dei piani di gestione dei siti della Rete Natura 2000 Zps Zcs Valle Cavanata e Banco Mula di Muggia e Zps Zsc Laguna di Marano e Grado - Avviso pubblico (Allegato D); Modello d istanza di manifestazione di interesse (Allegato E); 3) di pubblicizzare i predetti avvisi per l indagine di mercato mediante pubblicazione all albo pretorio on-line e sul sito internet del Comune di Grado (GO), nella sezione bandi e avvisi, e nell'home page, per quindici giorni consecutivi; 4) di stabilire che, nel caso in cui gli operatori individuati fossero in numero superiore a cinque, si procederà mediante sorteggio esperito in seduta pubblica, con le modalità ed i tempi previsti nello stesso avviso pubblico sopra citato; 5) di dare atto che il CIG - Codice identificativo di gara sarà acquisito successivamente; 6) che le somme necessarie agli affidamenti dei servizi relativi alle procedure di cui al precedente punto 2), pari a complessivi euro 85.400,00 (iva compresa) trovano copertura al capitolo 4229/1 ad oggetto Piano di gestione dei Siti Natura 2000 Valle Cavanata (cap e. 1049) del Bilancio 2017-2019 - Annualità 2017; 7) di trasmettere il presente atto al Servizio Finanziario per gli atti di competenza. SERVIZIO AMBIENTE IL RESPONSABILE ( arch. Andrea de Walderstein) firmato digitalmente ai sensi D.Lgs. 82/2005
ATTO N.: 2017/1748 VISTO Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria Data esecutività: 22/09/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO dott. Gianluca Venier firmato digitalmente ai sensi D.Lgs. 82/2005