CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA ---------------------<ooo>------------------- COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 61 del registro in data 11 dicembre 2017 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO AI SENSI DELL ART. 194/TUEL PRIMO COMMA LETT. A). SENTENZE N. 185/2017 N. 333/2017 N. 354/2017 N. 362/2017 N. 372/2017 N. 384/2017 N. 390/2017 N. 393/2017 N.408/2017. L anno duemiladiciassette, il giorno undici del mese di dicembre, alle ore 18,30 nella sala delle adunanze consiliari, previa CONVOCAZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito, in seduta pubblica di PRIMA CONVOCAZIONE, il Consiglio Comunale, nelle persone dei signori: --- ------------------------------------ P A --- --------------------------------- P A 1 Miglio Francesco X 17 Lallo Leonardo Francesco X 2 Damone Luigi Valentino X 18 Caposiena Rosa, Carolina X 3 Carafa Antonio Domenico X 19 Matarante Alfredo Ciro X 4 Florio Loredana X 20 Stefanetti Francesco X 5 Cota Felice Teodoro X 21 Marino Leonardo X 6 de Lallo Lucia Rita X 22 Tardio Annalisa X 7 Spina Maurizio X 23 Cataneo Ciro X 8 Cafora Sandra X 24 Bocola Maria Anna X 9 Bocola Armando Antonio Gaetano X 25 Manzaro Giuseppe X 10 Buca Maria Grazia X 11 Cantoro Marco X 12 Prattichizzo Roberto X 13 De Vivo Arcangela X 14 Stornelli Antonio X 15 Bubba Antonio Giuseppe X 16 Florio Giovanni X Componenti n. 25 in carica n. 25. Presenti n. 13(tredici) Consiglieri oltre il Sindaco. Assenti n. 11 (undici). Presiede la seduta la Sig.ra Maria Anna Bocola, nella sua qualità di Presidente del Consiglio comunale, a norma delle vigenti disposizioni. Assiste alla seduta il Segretario generale del Comune, dott. Giuseppe Longo. Accertata la legalità della seduta, essendo sufficiente il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto.
Dato atto che: non ci sono interventi; il testo integrale è riportato nel verbale di seduta che verrà prodotto a seguito della trascrizione dell apposita registrazione e pubblicato all Albo Pretorio; Premesso che: IL CONSIGLIO COMUNALE 1. la sig.ra Avellino Incoronata ha notificato al Comune di San Severo in data 24.11.2011 Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi in Viale Castellana, in abitato di San Severo, per una aggressione di un gruppo di cani randagi presenti su detta via, e quantificati complessivamente in 4.186,17. Con sentenza n. 185 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento del danno determinato in 2.011,77 e alla refusione delle spese di lite determinate in 1.305,00 di cui 100,00 per spese, oltre oneri di legge e spese di CTU; 2. il sig. Della Fazia Domenico, ha notificato al Comune di San Severo in data 19.01.2012 Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi in Via Piave, in abitato di San Severo, per una una caduta al suolo a causa dell aggressione di un gruppo di cani randagi presenti su detta via, e quantificati complessivamente in 2.725,28 oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 333 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune in solido con l ASL FG, al risarcimento del danno determinato in 1.317,00 oltre interessi legali, oltre alla refusione delle spese di lite determinate in 800,00 di cui 93,00 per spese, oltre oneri di legge; 3. la sig.ra Drobot Liubov ha notificato al Comune di San Severo in data 09.02.2012 Atto di citazione con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi in data 18.11.2011 in Via Martiri di Cefalonia, in abitato di San Severo, per una aggressione di un gruppo di cani randagi presenti su detta via, e quantificati complessivamente in 3.500,00. Con sentenza n. 354 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo condannava l Ente locale e l ASL FG, in solido tra loro, al risarcimento dei danni determinati in 1.829,00 e alla refusione delle spese di lite determinate in 800,00 di cui 93,00 per spese, oltre oneri di legge; 4. la sig.ra Zaccaro Anna Maria, ha notificato al Comune di San Severo Atto di citazione, con il quale hanno chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi in data 26.11.2011, in Via Lucera, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo a causa di una buca presente su detta via, e quantificati complessivamente in 2.884,01, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 362 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 619,23 oltre interessi e alla refusione delle competenze legali calcolate in 725,62, di cui 395,62 per spese di CTU e CTP, oltre accessori di legge; 5. la sig.ra Augello Lucia, ha notificato in data 4.03.2014 al Comune di San Severo Atto di Comune al risarcimento dei danni occorsi in data 25.04.2013, in Via Piave, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo a causa di un avvallamento stradale presente su detta via, e quantificati complessivamente in 4.583,87, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 372 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 345,00 e alla refusione delle competenze legali calcolate in 500,00, di cui 112,00 per spese oltre 2
3 accessori di legge, da corrispondere nella misura del 50% in base al determinato concorso di colpa; 6. il sig. Vene Nazario ha notificato in data 22.04.2014 al Comune di San Severo Atto di Comune al risarcimento dei danni occorsi in data 12.12.2013 in Via T. Solis, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo a causa di una buca presente su detta via, e quantificati complessivamente in 5.000,00, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 384 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha accolto parzialmente la domanda attorea ed ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 4.101,40, e alla refusione delle competenze legali calcolate in 1.412,00, di cui 112,00 per spese, oltre accessori di legge, da corrispondere nella misura del 50% in base al determinato concorso di colpa; 7. il sig. Micucci Ernesto ha notificato in data 8.01.2012 al Comune di San Severo Atto di Comune al risarcimento dei danni occorsi in data 9.07.2011 in Via Terranova, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo dalla propria bicicletta a causa di una buca presente su detta via, e quantificati complessivamente in 5.000,00, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 390 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha accolto parzialmente la domanda attorea ed ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 1.037,24 oltre interessi, e alla refusione delle competenze legali calcolate in 1.053,00, di cui 93,00 per spese, oltre accessori di legge; 8. i sigg. Pignatelli Dario e Verroia Mattia, quali genitori esercenti la patria potestà sulla minore Pignatelli R., hanno notificato in data 4.11.2011 al Comune di San Severo Atto di Comune al risarcimento dei danni occorsi alla minore in data 22.09.2010 su Piazzale Cappuccini, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo a causa di un dissesto presente su detta via, e quantificati complessivamente in 4.687,48, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 384 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 807,89 oltre interessi, e alla refusione delle competenze legali calcolate in 423,00, di cui 93,00 per spese, oltre accessori di legge, da corrispondere nella misura del 50% in base al determinato concorso di colpa; 9. la sig.ra Trozzola Maria ha notificato in data 4.04.2013 al Comune di San Severo Atto di Comune al risarcimento dei danni occorsi in data 14.04.2011 in Via Teresa Masselli, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo a causa di una sconnessione presente su detta via, e quantificati complessivamente in 4.979,79, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 408 del 2017, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 4.960,80, e alla refusione delle competenze legali calcolate in 1.782,50, di cui 462,50 per spese di ctu e ctp, oltre accessori di legge; Considerato che l art. 194 del D. L.vo n. 267/2000 stabilisce che con deliberazione consiliare gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; che per sentenze esecutive devono intendersi anche quelle non passate in giudicato ovvero provvisoriamente esecutive; Dato atto che: in considerazione di quanto sopra, si rende necessario provvedere al riconoscimento dei predetti debiti fuori bilancio; nel bilancio 2017 risulta esserci la disponibilità finanziaria per fronteggiare la spesa in questione; la Corte dei Conti si è più volte espressa in merito alla configurazione dell istituto contabile del debito fuori bilancio disciplinato dall art.194 del D.L.vo n.267 del 2000, affermando che il riconoscimento del debito fuori bilancio derivante da un provvedimento giurisdizionale esecutivo, a differenza delle altre ipotesi elencate dal legislatore alle lettera da b) ad e), non lascia alcun margine di apprezzamento discrezionale al Consiglio Comunale. In altre parole, di fronte ad un titolo esecutivo, l organo assembleare dell Ente locale non deve compiere alcuna valutazione, non potendo, in ogni caso, impedire il pagamento del relativo debito. Valutato che, stante l esecutività delle sentenze di cui innanzi, allo scopo di evitare ulteriori aggravi per l Ente, si rende necessario ottemperarvi. Ritenuto di provvedere in merito, riconoscendo il debito fuori bilancio. Visto il vigente Regolamento di Contabilità. Visto il parere favorevole dell Organo di Revisione del 12 ottobre 2017; Visto l art.23, comma 5, della legge n.289 del 2002. Visti gli atti di Ufficio. Visto il decreto n. 17 del 3.07.2017. Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art.49, comma 1, del D.L.vo n.267 del 2000. Visto l art.42 del D.L.vo n.267 del 2000. Con voti favorevoli n. 13, astenuti n. 1 (Bocola M. Anna) espressi, per alzata di mano, dai n. 13 Consiglieri oltre il Sindaco presenti; D E L I B E R A 1. la premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2. di riconoscere, per quanto in premessa illustrato ed a norma dell art.194 del D.L.vo n.267 del 2000, la legittimità del debito fuori bilancio derivante dalle sottoelencate sentenze del Giudice di Pace di San Severo: - sentenza n. 185 del 2017 importo 4.572,90 - sentenza n. 333 del 2017 importo 1.433,63 - sentenza n. 354 del 2017 importo 3.071,93 - sentenza n. 362 del 2017 importo 1.539,08 - sentenza n. 372 del 2017 importo 502,64 - sentenza n. 384 del 2017 importo 3.055,12 4
- sentenza n. 390 del 2017 importo 2.564,38 - sentenza n. 393 del 2017 importo 1.451,26 - sentenza n. 408 del 2017 importo 7.349,33 3. di stabilire che la complessiva spesa di 26.973,91 oltre spese eventuali occorrende, trova capienza e disponibilità al cap. 38142 Oneri straordinari per DFB del bilancio corrente esercizio finanziario 2017; 4. di demandare all Ufficio Avvocatura Comunale per la liquidazione delle somme indicate al precedente punto 2 in favore delle persone illustrate nella premessa dei fatti; 5. di demandare al Sindaco l invio di copia del presente deliberato alla Procura Regionale della Corte dei Conti, a norma dell art.23, comma 5, della legge n.289 del 2002; Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Attesa la necessità e l urgenza di dare immediata esecutività al presente atto; Visto l art.134 - comma 4 - del D.Lgs n.267/2000; Con voti favorevoli n. 13, astenuti n. 1 (Bocola M. Anna) espressi, per alzata di mano, dai n. 13 Consiglieri oltre il Sindaco presenti; DELIBERA di rendere il presente atto immediatamente eseguibile PARERI AVVOCATURA COMUNALE Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità tecnica, il seguente parere: PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITA TECNICA ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Responsabile dell Avvocatura f.to Avv. Mario Carlino Il Dirigente Area 1^ f.to Dott. Donatantonio Demaio PARERE SERVIZIO FINANZIARIO Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità contabile, il seguente parere: PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITA CONTABILE ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Dirigente del Servizio Finanziario f.to Dott. Francesco Rizzitelli 5
Letto, approvato, sottoscritto. IL PRESIDENTE DEL C.C. f.to sig.ra Maria Anna Bocola La presente deliberazione ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ DELL ATTO X è divenuta esecutiva il 11.12.2017, in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 4 del D.Lgs.18.08.2000, n.267; è esecutiva il., ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 3 del D.Lgs.18.08.2000, n.267; San Severo, 20.12.2017 N.. del registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo dell Ente per quindici giorni consecutivi a decorrere dal 20.12.2017 San Severo, 20.12.2017 E copia conforme al suo originale, per uso amministrativo. San Severo, 20.12.2017 6