CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 79 DEL 01/03/2018 Oggetto: ART. 12 DEL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO DEI DIRIGENTI - PROCEDIMENTO PENALE A CARICO DI DIPENDENTE COMUNALE L anno duemiladiciotto, addì uno del mese di marzo alle ore 12:00 nella Residenza Municipale, si è riunita la Giunta Comunale. All inizio della discussione dell argomento, risultano presenti e assenti: MARCHIONINI SILVIA Sindaco Presente FRANZETTI MARINELLA Vice Sindaco Presente ALBA GIOVANNI Assessore Presente BRIGATTI ROBERTO Assessore Presente MINOCCI DANILO Assessore Presente SAU LAURA Assessore Assente VALLONE CINZIA Assessore Presente totale presenti 6 totale assenti 1 Assiste alla seduta il Segretario del Comune TESTA GIUSEPPE. Il Sig. MARCHIONINI SILVIA nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. 1 di 5
Oggetto: ART. 12 DEL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO DEI DIRIGENTI - PROCEDIMENTO PENALE A CARICO DI DIPENDENTE COMUNALE Su proposta del Sindaco; LA GIUNTA Vista la nota prot. n.5979 del 9.2.2017 con la quale il Dipendente comunale matricola n. 348 comunicava di essere sottoposto a procedimento penale RGNR N 2301/2016 presso il Tribunale di Verbania, per fatti direttamente connessi all espletamento del servizio e doveri di ufficio, e chiedeva all Ente il patrocinio legale proponendo l affidamento dello stesso all Avv. Giuseppe Russo del Foro di Verbania. Visto l art. 12 del C.C.N.L. Dirigenti approvato con D.P.R. 268/87 e s.m.i., il quale prevede che l Ente [...] ove si verifichi l apertura di un procedimento di responsabilità civile o penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti direttamente connessi all espletamento del servizio ed all adempimento dei compiti di ufficio, assumerà a proprio carico, a condizione che non sussista conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin dall apertura del procedimento facendo assistere il dipendente da un legale di comune gradimento. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi con dolo o colpa grave, l Ente ripeterà dal dipendente, tutti gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni stato e grado del giudizio Considerato che l assunzione a carico dell Ente locale dell onere relativo alla assistenza legale del dipendente non sia automatico, ma consegua solo al verificarsi di una serie di presupposti e di rigorose valutazioni che l Ente è tenuto ad operare per costante giurisprudenza e che sono costituite da: 1) Connessione della vicenda giudiziaria con la funzione rivestita dal dipendente ed informazione tempestiva dello stesso; 2) assenza in via preventiva del conflitto di interessi 3) individuazione di un legale di comune gradimento 4) procedimento concluso con sentenza definitiva di assoluzione con cui sia stabilita l insussistenza dell elemento psicologico del dolo o della colpa grave, da cui emerga assenza di pregiudizio per gli interessi dell Ente Ritenuto che, nel caso di specie, a) sussista la connessione diretta con la funzione istituzionale e che sia stata data puntuale informazione; b) i fatti al Dirigente addebitati siano effettivamente connessi all espletamento del servizio e all adempimento dei compiti di ufficio, poiché inerenti al rilascio di un provvedimento amministrativo c) il Legale di fiducia proposto dal Dipendente risulta di gradimento anche di questa Amministrazione; Ritenuto che, nel caso in questione, alla luce delle fattispecie contestate, il requisito della assenza di conflitto di interessi tra l attività posta in essere dal Dirigente e gli interessi della Amministrazione possa essere acclarata solamente ex post, sulla base del contenuto del provvedimento giudiziario conclusivo del procedimento che ha coinvolto lo stesso Dirigente; Ritenuto, pertanto, di non poter anticipare le somme a titolo di spese legali ma di doverne eventualmente disporre il rimborso ex post, all atto della emanazione di un provvedimento di archiviazione ovvero di assoluzione con formula piena; Considerato che l Ente ha stipulato polizza assicurativa in favore dei Dirigenti ai sensi dell art 43 CCNL e che, pertanto, gli oneri che spetteranno all Avv. Giuseppe Russo a titolo di corrispettivo per l attività 2 di 5
prestata nel procedimento in oggetto, anziché rimanere a carico dell Amministrazione, verranno richiesti alla Compagnia di Assicurazione Axa Assicurazioni, nell ambito della Polizza Tutela legale dell Ente, e che, a tal fine, si è proceduto alla apertura del sinistro tramite il Broker ed alla attivazione della polizza Acquisiti il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio interessato e di Ragioneria ai sensi degli articoli 49 e 147 bis D.Lgs.18.08.2000 n. 267; Acquisito altresì il visto del Responsabile del procedimento Con voti unanimi, espressi nei modi di legge D E L I B E R A - di esprimere il proprio gradimento, ai sensi dell art. 12 del contratto collettivo nazionale di lavoro dei dirigenti, recepito con D.P.R. n. 268/87 e s.m.i., alla nomina dell Avv. Giuseppe Russo, con studio in Verbania, Largo Tacchini 15, quale legale di fiducia del Dipendente matricola n. 348, in relazione all apertura del procedimento penale sopra indicato e alla richiesta di cui supra; - di dare atto che, se il procedimento si concluderà con un provvedimento di archiviazione ovvero di assoluzione con formula piena, gli oneri della difesa verranno assunti dall Amministrazione ai sensi dell art 28 CCNL, fino alla concorrenza di euro 5.000 oltre accessori di legge e troveranno integrale copertura al cap. 1380/100 del bilancio in corso; - di dare atto, infine, che le somme eventualmente corrisposte dall Amministrazione al Legale verranno richieste in rimborso alla Compagnia di Assicurazione Axa, che ha stipulato apposita polizza di tutela legale in favore dei Dirigenti e dipendenti con l Amministrazione Comunale di Verbania. Inoltre, con votazione separata e unanime D E L I B E R A - stante il procedimento penale in corso, di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134 comma 4 D.Lgs. n. 267/2000. 3 di 5
PARERI ESPRESSI SULL'ATTO Proposta n 101 del 20/02/2018 Deliberazione n 79 del 01/03/2018 Visto del responsabile del procedimento: Il responsabile dell'area Settore: AVVOCATURA, SIMONE ALESSANDRA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 22/02/2018 Parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Dipartimento: 1 DIPARTIMENTO AFFARI GENERALI, TESTA GIUSEPPE, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 23/02/2018 Parere di regolarità contabile ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Ufficio: BILANCIO E CONTABILITA', CRISTINA CLAUDIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 26/02/2018 4 di 5
Letto approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE MARCHIONINI SILVIA IL SEGRETARIO COMUNALE TESTA GIUSEPPE 5 di 5