COMUNE DI CAVALLERMAGGIORE PROVINCIA DI CUNEO DETERMINAZIONE N Registro Generale 161 N Registro Area 32 DEL 12/07/2019 Servizio: AREA TECNICA LLPP OGGETTO : Costituzione di diritto di superficie trentennale su aree di proprietà comunale, ubicate in Cavallermaggiore, occupate da stazioni radio base di telefonia mobile. - Aggiudicazione definitiva dei lotti 1, 3 e 4.
IL RESPONSABILE DELL UFFICIO TECNICO COMUNALE PRESO ATTO che: - con deliberazione di Consiglio comunale n. 52 del 20 dicembre 2017 si approvava il bilancio di previsione per gli esercizi finanziari 2018 2019-2020; - con deliberazione di Giunta comunale n. 5 del 8 gennaio 2018 è stato approvato il piano esecutivo di gestione del bilancio 2018/2020; - con deliberazione del Consiglio Comunale n. 45 del 19.12.2018 è stato approvato il Bilancio di Previsione per gli Esercizi Finanziari 2019/2020/2021; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 07.01.2019 è stato approvato il Piano Esecutivo di gestione del bilancio 2019/2021; PREMESSO che - il Comune di Cavallermaggiore è proprietario delle aree di seguito descritte: 1) N.C.E.U. foglio 30 mappale 121 sub. 3, area urbana e sub. 4 lastrico solare destinazione da vigente PRG AREE PER ATTREZZATURE E SERVIZI PUBBLICI ; 2) N.C.E.U. foglio 17 mappale 1138 sub. 2 e sua area esclusiva C02 - destinazione da vigente PRG AREE PER ATTREZZATURE E SERVIZI PUBBLICI 3) N.C.E.U. foglio 17 mappale 1138 sub. 3 e sua area esclusiva C02 - destinazione da vigente PRG AREE PER ATTREZZATURE E SERVIZI PUBBLICI ; 4) N.C.T. foglio 32 mappale 234 area urbana di mq. 80 - destinazione da vigente PRG AREE PER INFRASTRUTTURE TECNICHE ; - tali aree, su cui insistono stazioni radio base di telefonia mobile, comprensive delle strutture complementari, antenne ed apparecchiature radio, sono concesse in locazione, a gestori di telecomunicazioni; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 91 del 23 luglio 2018 è stato approvato il D.U.P. Documento Unico di Programmazione 2019/2021 con allegato il Piano di alienazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare del Comune di Cavallermaggiore triennio 2019-2021, in cui le aree sopra indicate, occupate dagli impianti di telefonia mobile, sono state individuate tra gli immobili non strumentali all esercizio delle funzioni istituzionali suscettibili di valorizzazione e/o dismissione, prevedendone la possibile concessione in diritto di superficie;; - gli immobili rientrano nel patrimonio disponibile del Comune di Cavallermaggiore; - con determinazione n. 203 in data 3 settembre 2018 il Responsabile dell Ufficio Tecnico Comunale, Servizio LL.PP. ha indetto la gara mediante asta pubblica per la costituzione di diritto di superficie trentennale su aree di proprietà comunale, ubicate in Cavallermaggiore, occupate da stazioni radio base di telefonia mobile, per un periodo di anni trenta (30), fissando il prezzo da porre a base d asta, come segue: 1) Lotto n. 1: 36.000,00; 2) Lotto n. 2: 39.000,00; 3) Lotto n. 3: 45.000,00; 4) Lotto n. 4: 124.000,00; oltre IVA e tasse di legge se dovute;
- il Bando di gara è stato pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Cavallermaggiore dal giorno 07/09/2018 al giorno 24/09/2018, sul sito web del Comune di Cavallermaggiore, sulla Gazzetta Ufficiale n. 104 del 07/09/2018 e sul quotidiano nazionale Gazzetta Aste e Appalti Pubblici; - con determinazione n. 203 in data 3 settembre 2018 il Responsabile dell Ufficio Tecnico Comunale, Servizio LL.PP. ha nominato la Commissione di Gara; - entro il termine indicato nel bando di gara (ore 12,00 del 24/09/2018) sono pervenuti n. 13 plichi come di seguito elencati: LOTTO 1 1 TOWERTEL spa Prot. 9502 del 21/09/2018 2 GALATA spa Prot. 9516 del 21/09/2018 3 FLUMENIS spa Prot. 9523 del 21/09/2018 LOTTO 2 1 TOWERTEL spa Prot. 9503 del 21/09/2018 2 GALATA spa Prot. 9517 del 21/09/2018 3 FLUMENIS spa Prot. 9524 del 21/09/2018 4 VODAFONE ITALIA spa Prot. 9577 del 24/09/2018 LOTTO 3 1 TOWERTEL spa Prot. 9504 del 21/09/2018 2 GALATA spa Prot. 9518 del 21/09/2018 3 FLUMENIS spa Prot. 9525 del 21/09/2018 LOTTO 4 1 TOWERTEL spa Prot. 9505 del 21/09/2018 2 GALATA spa Prot. 9519 del 21/09/2018 3 FLUMENIS spa Prot. 9526 del 21/09/2018 - la commissione di gara, appositamente nominata con determina n. 227 del 25 settembre 2018, redigeva il verbale in data 26 settembre 2018, dal quale si evincono i seguenti risultati: - lotto 1 aggiudicatario provvisorio ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 45.000,00 (euro quarantacinquemila/00) - lotto 2 aggiudicatario provvisorio ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 48.750,00 (euro quarantottomilasettecentocinquanta/00) - lotto 3 aggiudicatario provvisorio ditta TOWERTEL spa con sede in via G. Zanella n. 21 a LISSONE (BI) per l importo di 52.500,00 (euro cinquantaduemilacinquecento/00) - lotto 4 aggiudicatario provvisorio ditta TOWERTEL spa con sede in via G. Zanella n. 21 a LISSONE (BI) per l importo di 142.450,00 (euro centoquarantaduemilaquattrocentocinquanta/00). - Con propria determina n. 237 in data 28 settembre 2018: - veniva approvato il verbale redatto dalla commissione di gara in data 26 settembre 2018; - aggiudicava provvisoriamente alle seguenti società: a) lotto 1 alla ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 45.000,00 (euro quarantacinquemila/00) b) lotto 2 alla ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 48.750,00 (euro quarantottomilasettecentocinquanta/00)
c) lotto 3 alla ditta TOWERTEL spa con sede in via G. Zanella n. 21 a LISSONE (BI) per l importo di 52.500,00 (euro cinquantaduemilacinquecento/00) d) lotto 4 alla ditta TOWERTEL spa con sede in via G. Zanella n. 21 a LISSONE (BI) per l importo di 142.450,00 (euro centoquaranta-duemilaquattrocentocinquanta/00). - prevedeva la comunicazione dell aggiudicazione ai gestori locatari dei lotti 1 e 3 ai fini dell eventuale esercizio di prelazione; - Con P.E.C. in data 8 ottobre 2018 veniva notificata l aggiudicazione provvisoria a favore della Società Galata spa del lotto 1, alla Società Infrastrutture Wireless Italiane spa titolare del contratto di locazione, invitandola formalmente, ai sensi dell art. 38 della Legge 27 luglio 1978 n. 392 a voler esercitare il diritto di prelazione ad esso spettante, notificando al COMUNE DI CAVALLERMAGGIORE - Via Roma n. 104, entro sessanta giorni dal ricevimento della presente notifica, se intenda o meno, acquisire il diritto di superficie trentennale, a parità di condizioni; - Con P.E.C. in data 8 ottobre 2018 veniva notificata l aggiudicazione provvisoria a favore della Società TOWERTEL spa del lotto 3, alla Società Galata spa titolare del contratto di locazione, invitandola formalmente, ai sensi dell art. 38 della Legge 27 luglio 1978 n. 392 a voler esercitare il diritto di prelazione ad esso spettante, notificando al COMUNE DI CAVALLERMAGGIORE - Via Roma n. 104, entro sessanta giorni dal ricevimento della presente notifica, se intenda o meno, acquisire il diritto di superficie trentennale, a parità di condizioni; - Con P.E.C. in data 8 ottobre 2018 qui pervenuta al protocollo n. 10204/2018 la Società Galata spa titolare del contratto di locazione del lotto 3 dichiarava di esercitare il diritto di prelazione; - Da parte della Società Infrastrutture Wireless Italiane spa titolare del contratto di locazione del lotto 1 non sono pervenute comunicazioni, pertanto trascorsi i 60 giorni si considera la rinuncia alla prelazione medesima; - In data 12 ottobre 2018 perveniva al protocollo n. 10398 copia del ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte da parte della ditta FLUMENIS spa; - In data 23 ottobre 2018 perveniva al protocollo n. 10873 copia del ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte da parte della ditta VODAFONE ITALIA spa; - In data 19 dicembre 2018 il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte depositava l ordinanza cautelare con la quale disponeva che la commissione di gara procedesse all apertura delle offerte presentate dalla ditta FLUMENIS spa, in seduta pubblica dandone preavviso a tutte le imprese concorrenti e a depositare il verbale di gara; - In data 7 gennaio 2019 la Commissione di gara provvedeva all apertura delle offerte presentate dalla ditta FLUMENIS spa e il relativo verbale veniva depositato presso la segreteria del T.A.R.; - Il T.A.R. fissava l udienza pubblica per l esame dei due ricorsi per il giorno 27 febbraio 2019; - Il T.A.R. in data 6 marzo 2019 pubblicava le sentenze con le quali dichiarava estinto il ricorso della ditta FLUMENIS spa e respinto il ricorso della ditta VODAFONE ITALIA spa; - In data 29 maggio 2019 è stata notificata al Comune di Cavallermaggiore tramite il procuratore costituto nel giudizio di primo grado, avv. Pierluigi MONETTO, l appello presentato dalla ditta VODAFONE ITALIA spa al Consiglio di Stato per l annullamento e/o l integrale riforma della sentenza del TAR per il Piemonte, sez. II, n. 244 del 6.03.2019, notificata il 5.04.2019 nel giudizio iscritto al n. di R.G. 921/2018, senza richiedere la sospensiva; - La giunta Comunale con delibera n. 89 in data 8 luglio 2019 incaricava il Responsabile del Servizio LL.PP a provvedere all aggiudicazione definitiva dei lotti n. 1 e 3 alla ditta GALATA spa, del lotto n. 4 alla ditta TOWERTEL S. p A. e a sospendere l aggiudicazione definitiva del diritto di superficie del lotto n. 2 in favore della ditta GALATA spa in attesa del giudizio del Consiglio di Stato sull appello presentato da VODAFONE ITALIA spa; Ritenuto pertanto di aggiudicare definitivamente il diritto di superficie trentennale su aree di proprietà comunale, ubicate in Cavallermaggiore, occupate da stazioni radio base di telefonia mobile, così come indicato dalla D.G.C. n. 89/2019;
Considerato che per i lotti dove la porzione di terreno oggetto del DDS non sia direttamente collegata alla pubblica via è necessario l impegno del Comune a sottoscrivere la costituzione di servitù di passaggio e di cavidotto sui terreni di proprietà comunale al fine di garantirne il pieno accesso ed utilizzo dell area data in diritto di superficie; VISTO il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. n. 267/2000; RITENUTO di dover provvedere in merito: D E T E R M I N A Ribadito che la premessa fa parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. Di approvare i verbali di gara redatti in data 26 settembre 2018 e in data 7 gennaio 2019, che si allegano alla presente per farne parte integrale e sostanziale, relativo all asta pubblica per la costituzione di diritto di superficie trentennale su aree di proprietà comunale, ubicate in Cavallermaggiore, occupate da stazioni radio base di telefonia mobile, dal quale risultano i seguenti risultati: - lotto 1 aggiudicatario provvisorio ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 45.000,00 (euro quarantacinquemila/00) + IVA; - lotto 2 aggiudicatario provvisorio ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 48.750,00 (euro quarantottomilasettecentocinquanta/00) + IVA; - lotto 3 aggiudicatario provvisorio ditta TOWERTEL spa con sede in via G. Zanella n. 21 a LISSONE (BI) per l importo di 52.500,00 (euro cinquantaduemilacinquecento/00) + IVA; - lotto 4 aggiudicatario provvisorio ditta TOWERTEL spa con sede in via G. Zanella n. 21 a LISSONE (BI) per l importo di 142.450,00 (euro centoquarantaduemilaquattrocentocinquanta/00) + IVA. 2. Di aggiudicare definitivamente il diritto di superficie come segue: - lotto 1 - ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 45.000,00 (euro quarantacinquemila/00) + IVA; - lotto 3 - ditta GALATA spa con sede in Via Carlo Veneziani n. 58 a Roma (RM) per l importo di 52.500,00 (euro cinquantaduemilacinquecento/00) + IVA a seguito dell esercizio del diritto di prelazione; - lotto 4 - ditta TOWERTEL spa con sede in via G. Zanella n. 21 a LISSONE (BI) per l importo di 142.450,00 (euro centoquarantaduemilaquattrocentocinquanta/00) + IVA. 3. Di sospendere l aggiudicazione definitiva del diritto di superficie del lotto n. 2 in favore della ditta GALATA spa in attesa del giudizio del Consiglio di Stato sull appello presentato da VODAFONE ITALIA spa, come indicato dalla D.G.C. n. 89/2019. 4. Di svincolare i depositi cauzionali, pari al 10% dell importo a base d asta, presentati ai sensi dell articolo 8 del Bando d asta pubblica, precisando che: - con Determina n. 74 del 22/03/2019 sono stati svincolati e rimborsati i depositi cauzionali costituiti dalla ditta FLUMENIS spa;
- per le rimanenti ditte non aggiudicatarie lo svincolo verrà fatto successivamente alla pubblicazione della presente determina, nei seguenti importi: - ditta GALATA spa (lotto 4) dell importo di 12.400,00; - mentre per le ditte aggiudicatarie il deposito cauzionale si trattiene quale acconto sul prezzo di acquisizione. Sulla base delle comunicazioni pervenute tutti e 4 i depositi versati dalla ditta TOWERTEL spa possono essere considerati quali acconti sul lotto aggiudicato. - di incamerare i depositi cauzionali dei seguenti importi: - 8.100,00 (ottomilacento/00) per i lotti 1 e 3 costituiti con bonifici bancari a titolo di acconto sul prezzo e a garanzia della stipula degli atti (GALATA SPA); - 24.400,00 (ventiquattromilaquattrocento/00) per tutti i lotti costituiti con bonifici bancari a titolo di acconto sul prezzo e a garanzia della stipula dell atto (TOWERTEL SPA); - mentre per il lotto 2 le due cauzioni (dell importo di 3.900,00 ciascuna) versate dalla ditta aggiudicataria provvisoria GALATA SPA e ricorrente VODAFONE ITALIA SPA, essendo sospesa l aggiudicazione definitiva, non vengono ancora rimborsate. 5. Di comunicare alle ditte vincitrici l avvenuta aggiudicazione definitiva al fine di far decorrere gli 80 giorni entro i quali dovrà essere stipulato l atto pubblico ed effettuato il saldo dell importo di aggiudicazione. 6. Di dare atto che alla sottoscrizione degli atti di costituzione dei diritti di superficie per il Comune di Cavallermaggiore interverrà il sottoscritto geometra Giorgio ALASIA Responsabile del Servizio Tecnico e Patrimonio del Comune. 7. Di dare atto che il Comune si impegna a sottoscrivere la costituzione di servitù di passaggio e di cavidotto sui terreni di proprietà comunale al fine di garantirne il pieno accesso ed utilizzo dell area data in diritto di superficie per i lotti dove la porzione di terreno oggetto del DDS non sia direttamente collegata alla pubblica via. 8. di dare atto che il presente provvedimento sarà soggetto agli obblighi di trasparenza di cui all art. 23 del D.Lgs. 33/2013. 9. Di dare atto che gli incassi della suddetta costituzione dei diritto di superficie, al netto dei depositi cauzionali incamerati a titolo di acconto, rispettivamente di: - 89.400,00 + IVA in 21.450,00 calcolata sull importo di 97.500,00, da parte della ditta GALATA spa. - 118.050,00 + IVA in 31.339,00 calcolata sull importo di 142.450,00, da parte della ditta TOWERTEL spa verranno introitati su appositi Capitoli - piani finanziari 4.05.04.99.999 e 3.05.99.99.999 - del Bilancio Esercizio 2019 gestione competenza. Il Responsabile del Servizio ALASIA GIORGIO DOCUMENTO FIRMATO DIGITALMENTE ai sensi del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 (Codice dell Amministrazione Digitale)
CONTROLLO DI REGOLARITA AMMINISTRATIVA art. 147-bis del decreto Legislativo 8 agosto 2000 n. 267 Ai sensi dell art. 147-bis, comma 1, del Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267, con la firma del presente atto il Responsabile del servizio esprime parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica ed attesta la correttezza dell azione amministrativa. Il Responsabile del servizio ALASIA GIORGIO