COMUNE DI MERCATO SARACENO Provincia di Forlì - Cesena DETERMINAZIONE n. 222/2017 STRUTTURE OPERATIVE SETTORE SEGRETERIA - AAGG Proponente: RAVAIOLI VANESSA OGGETTO: IL SERVIZIO DI TRASPORTO E ACCOMPAGNAMENTO DI ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI DALLE LORO ABITAZIONI ALLE SCUOLE E DALLA SCUOLA AL CENTRO SOCIO-RIABILITATIVO. ANNO SCOLASTICO 2017/2018. DETERMINA A CONTRATTARE
RICHIAMATI: La deliberazione C.C. n. 36 del 28/7/2016 Approvazione DUP 2017-2019 art. 170 del TUEL. Verifica stato di attuazione dei programmi e successiva nota di aggiornamento approvata con delibera di C.C. n. 65 del 27/12/2016; la deliberazione C.C. n. 66 del 27/12/2016 ad oggetto Approvazione del bilancio di previsione finanziario 2017-2019 ; la deliberazione di G.C. ad oggetto Bilancio di previsione finanziario 2017/2019 -Assegnazione risorse ai responsabili di settore - Esercizio 2017-2019 ; approvata nella seduta del 2812/2016; la deliberazione G.C. n. 32 del 31 marzo 2017 ad oggetto " Approvazione obiettivi del piano esecutivo di gestione per l'anno 2017"; PRESO ATTO che ai sensi dell art. 183, comma 8, del TUEL il presente provvedimento, che comporta impegno di spesa, e il programma dei conseguenti pagamenti sono compatibili con gli stanziamenti di cassa e con i limiti previsti di concorso degli enti territoriali ai saldi di finanza pubblica; VISTO l art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale espressamente stabilisce che spettano ai responsabili degli uffici tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti d indirizzo adottati dall organo politico, tra cui l assunzione di impegni di spesa; VISTO provvedimento del Sindaco prot. 6477 del 09/06/2017 che attribuisce alla sottoscritta la titolarità di posizione organizzativa e la responsabilità del settore Segreteria-AA.GG; RICHIAMATE : - la L.R. n. 26 dell 8.08.2001 Diritto allo studio ed all'apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della legge regionale 25 maggio 1999, n. 10, in l art. 5 comma 1 il quale prevede che La Regione e gli Enti locali promuovano, nell'ambito delle rispettive competenze ed in conformità alle leggi 5 febbraio 1992, n. 104 e 8 novembre 2000, n. 328 e relativi provvedimenti attuativi, interventi diretti a garantire il diritto all'educazione, all'istruzione ed all'integrazione nel sistema scolastico e formativo di soggetti in situazione di handicap, nonché di ogni cittadino che a causa di deficit fisici, psichici o sensoriali rischi di incontrare ostacoli al proprio percorso educativo e formativo; - la L.R. n. 12 del 30.06.2003 Norme per l uguaglianza sulle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l arco della vita, attraverso il rafforzamento dell istruzione e della formazione professionale anche in integrazione tra loro ; - la Legge 05.02.1992 n.104 Legge quadro per l assistenza e l integrazione delle persone con handicap ed in particolare l art. 26 Mobilità e Trasporti ; DATO ATTO che si rende necessario provvedere per l anno scolastico 2017/2018 al trasporto scolastico individualizzato di n. 2 minori diversamente abili residenti nel comune di Mercato Saraceno dall abitazione alla scuola secondaria di 1 grado del capoluogo;
DATO ATTO inoltre che i minori sotto indicati usufruiranno di interventi riabilitativi presso la sede AUSL di Mercato Saraceno (Distretto Socio-Sanitario Viale Decio Raggi), per i quali è necessario organizzare un servizio di trasporto; MINORI TRASPORTO PROGRAMMA Minore n. 1 Trasporto e accompagnamento dalla scuola secondaria di 1 volta alla settimana 1 grado di Mercato Saraceno al Consultorio Familiare AUSL Minore n. 2 Trasporto e accompagnamento dalla scuola secondaria di 1 volta alla settimana 1 grado del Minore n. 3 Trasporto e accompagnamento dalla scuola primaria del 1 volta alla settimana Minore n. 4 Trasporto e accompagnamento dalla scuola primaria del 1 volta alla settimana Minore n. 5 Trasporto e accompagnamento dalla scuola primaria del 1 volta alla settimana Minore n. 6 Trasporto e accompagnamento dalla scuola primaria del 1 volta alla settimana DATO ATTO che per ragioni di riservatezza i minori in questione sono stati indicati esclusivamente mediante numero progressivo corrispondente alla specifica posizione di ciascuno dei medesimi così come riportato nelle risultanze istruttorie e la documentazione relativa è conservata agli atti d ufficio; VISTO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO l'art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; DATO ATTO che l'art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; VISTO l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
VISTO l'art. 1 comma 449 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzoqualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; VERIFICATO che CONSIP S.p.A., società del Ministero dell'economia e delle Finanze che gestisce il Programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la fornitura dei beni in oggetto; VERIFICATO che ai sensi dell'articolo 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (OdA) o con richiesta di offerta (RdO); RITENUTO pertanto di procedere all affidamento del SERVIZIO di trasporto e accompagnamento degli alunni diversamente abili residenti nel comune di Mercato Saraceno presso la scuola e il centro riabilitativo secondo le modalità e le caratteristiche specificate e contenute nel capitolato allegato A al presente atto; TENUTO CONTO: - che nel catalogo del MePa di Consip è presente la categoria Servizi sociali ; - che la fornitura del servizio di che trattasi è acquisibile mediante ricorso al MePa e che è possibile sviluppare una procedura di acquisto mediante ricorso all esperimento della Richiesta di Offerta (RdO); - che si intende aprire la gara a tutti i fornitori abilitati nel MePa alla categoria Servizi sociali con il prodotto Servizi di assistenza, sorveglianza o vigilanza sui mezzi di trasporto e messa a disposizione del mezzo di trasporto con conducente che svolgono il servizio nella provincia di Forlì-Cesena; - che alla richiesta di offerta RdO sarà allegato lo specifico capitolato speciale elaborato dal servizio competente ai fini di assicurare la massima rispondenza possibile delle prestazioni e forniture alle esigenze della amministrazione; - che le offerte presentate saranno valutate con il metodo del prezzo più basso ai sensi dell art. 95 comma 4 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., in quanto il servizio richiesto rientra nelle caratteristiche della lettera c) per i servizi e le forniture (di importo fino a 40.000 euro, nonche' per i servizi e le forniture di importo pari o superiore a 40.000 euro e sino alla soglia di cui all'articolo 35 solo se) caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo ; - che l affidamento del servizio di trasporto e accompagnamento degli alunni diversamente abili non presentano particolari interferenze in quanto trattasi di trasporto e sola consegna degli alunni disabili al personale scolastico, di conseguenza non vi sono i presupposti necessari per la redazione del DUVRI, ai sensi dell art. 36 c. 3/bis del D.Lgs. n. 81/2008, pertanto, l'importo degli oneri di sicurezza è pari a zero; RITENUTO, pertanto, di procedere ad espletare le procedure per l affidamento del servizio in oggetto con decorrenza dal 15.09.2017 al 07/06/2018: utilizzando per l affidamento la RdO - Richiesta di Offerta sul MePa di Consip;
assegnando il servizio a chi offre il prezzo più basso; VISTO il CAPITOLATO SPECIALE (Allegato A al presente atto a farne parte integrante e sostanziale), che fissa come prezzo a base d asta l importo di 23.750,00 + IVA; PRESO ATTO che il Codice identificativo della gara CIG attribuito dall'anac (Autorità Nazionale Anticorruzione) già Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Forniture e Servizi per l affidamento tramite RdO nel MePa in oggetto, è il n. ZCC1F8719E VISTA la seguente normativa: art. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza e art. 183 Impegno di spesa del D. Lgs n. 267 del 18.8.2000 e ss.mm.ii.: Regolamento di Contabilità approvato con Delibera di Consiglio n. 56 del 27/12/2016; Legge n.136/2010 ad oggetto: "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" così come modificata dal D.L. n. 187/2010 ad oggetto: "Misure urgenti in materia di sicurezza", con particolare riferimento all art. 3 "Tracciabilità dei flussi finanziari" e art. 6 "Sanzioni"; D.Lgs. n.33/2013 così come modificato dal D.Lgs. 97/2016 avente ad oggetto Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza ; DETERMINA per i motivi in premessa esposti e che qui si intendono integralmente riportati 1) di procedere a espletare le procedure necessarie per assicurare il servizio di trasporto scolastico individualizzato di n. 2 minori diversamente abili residenti nel comune di Mercato Saraceno dall abitazione alla scuola secondaria di 1 grado del capoluogo e il servizio di trasporto e accompagnamento presso il centro riabilitativo presso il Consultorio Familiare AUSL di Mercato Saraceno di n. 6 minori; 2) di approvare il Capitolato Speciale, allegato al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale alla lettera A, dando atto che lo stesso assolve a quanto previsto dall art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 Determinazioni a contrattare e relative procedure ; 3) di assegnare il servizio in oggetto tramite richiesta di offerta (RdO) sul MePa (Mercato Elettronico di Consip) con il criterio del prezzo più basso rispetto all importo posto a base di gara e che si intende aprire la gara a tutti i fornitori abilitati nel MePa e registrati alla categoria Servizi sociali con il prodotto Servizi di assistenza, sorveglianza o vigilanza sui mezzi di trasporto e messa a disposizione del mezzo di trasporto con conducente che svolgono il servizio nella provincia di Forlì-Cesena; 4) di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purchè valida e conveniente per l Amministrazione e di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 - Codice dei Contratti pubblici e ss.mm.ii; 5) di prenotare per la RdO nel MePa per l affidamento del servizio in oggetto per il periodo dal 15.09.2017 fino al 07/06/2018, la spesa presunta pari a 23.750 + IVA per
un totale di 26.125 sul bilancio pluriennale 2017-2019 annualità 2017 e 2018, cap. 776, nel seguente modo: Annualità 2017 9.625 euro Annualità 2018 16.500 euro DI DARE ATTO CHE: - la spesa non è assoggettata al monitoraggio di cui al D.L. 78/2010 ad oggetto Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria ; - si assolve agli obblighi previsti dall art. 37, c.1 lett.b) del D.Lgs 33/2013 come modificato dal D.Lgs. 97/2016, mediante la pubblicazione sul sito internet dell Ente, sezione Amministrazione Trasparente, sottosezione Bandi di gara e contratti, dell atto e dei dati richiesti; - il CIG assegnato alla gara tramite R.d.O. sulla piattaforma MePa di CONSIP è ZCC1F8719E; - il contratto sarà stipulato tramite scrittura privata sulla piattaforma elettronica; - il contratto sarà regolamentato dal capitolato speciale allegato al presente atto quale parte integrante; - l affidamento di cui al presente atto sarà sottoposto alla normativa della legge n. 136 del 13/08/2010, artt. 3 e 6 e successive modifiche e integrazioni; - il Responsabile del Procedimento è Vanessa Ravaioli, Dirigente del Settore;
DETERMINAZIONE N. 222/2017 Sottoscritta ai sensi dell art. 107, comma 3, del D.L.vo n.267/2000.