VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 125 del 15/06/2017 OGGETTO: CENTRO SPORTIVO COMUNALE DI VIA SAN GIOVANNI BOSCO A BRUGHERIO. APPROVAZIONE TARIFFE RELATIVE ALL'UTILIZZO DEI CAMPI DA TENNIS DA PARTE DEI PRIVATI E DICHIARAZIONE DI NON RILEVANZA ECONOMICA DELL'IMPIANTO ATTUALE. L anno duemiladiciassette il giorno quindici del mese di giugno alle ore 16:45 presso questa Sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla normativa vigente, sono stati convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. Assume la presidenza il Sindaco TROIANO ANTONIO MARCO, assistito dal Segretario Generale MORGANTE GIUSEPPE, che provvede alla redazione del presente verbale. TROIANO ANTONIO MARCO BORSOTTI GIOVANNA VALLI LAURA GIOVANNA ANGELA MAINO GRAZIANO BERTONI MAURO PEREGO MIRIAM MAGNI MARCO Sindaco Assente Membri ASSEGNATI n. 7 PRESENTI n. 6 Il Presidente, accertato il numero legale per poter deliberare validamente, invita la Giunta ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: - il Comune di Brugherio (MB) è proprietario del Centro Sportivo sito in via San Giovanni Bosco, oggetto di un recente e radicale intervento di riqualificazione, affidato nelle attività di manutenzione ordinaria e straordinaria per n. 20 (venti) anni all ATI composta dalle società TIPIESSE srl di Villa d Adda (BG), quale capogruppo/mandataria e, quali mandanti, società ITALGREEN spa di Villa d Adda (Bg) e società ICCREA BANCAIMPRESA spa di Roma, di cui al contratto sottoscritto in data 30/07/2015; - il Public Private Partnership (PPP) in atto prevedeva che gli unici impegni rimasti in carico al Comune, al fine di una gestione ottimale del Centro stesso, fossero quelli relativi alla apertura/chiusura e custodia del centro, agli interventi sul verde in genere, sia dei campi che delle aree verdi pertinenziali interne, agli interventi di ripristino dei campi dopo le partite, alle utenze e pulizie in generale; VISTA la deliberazione n.181/2016 con cui la Giunta comunale: - demandava al Dirigente competente l adozione degli idonei atti amministrativi ed il relativo controllo circa la loro perfetta esecuzione, finalizzati all affidamento a titolo temporaneo per la stagione sportiva 206/2017, al GSA Brugherio, per un importo complessivo di affidamento inferiore a 40.000,00, euro della gestione di apertura/chiusura, pulizie, prenotazioni e riscossione quote degli impianti del Centro Sportivo Comunale nonché alla predisposizione per la gestione nelle successive stagioni sportive di apposita procedura di gara di concessione, ( ferma la competenza della giunta ad individuare gli elementi essenziali che disciplinano il rapporto fra le parti ); - stabiliva il piano tariffario per l'utilizzo dei campi da calcio e polifunzionali nelle ore non richieste dalle società sportive; VISTA la Determinazione Dirigenziale n. 73/2017 avente per oggetto Assunzione degli impegni di spesa concernenti le opere di manutenzione ordinaria verde extra Partenariato Pubblico Privato - leasing del Centro Sportivo di via S. Giovanni Bosco in Brugherio (MB) con cui si integrava; RITENUTO OPPORTUNO stabilire anche le tariffe per l'utilizzo dei Campi da tennis ad opera di privati come segue: - stagione invernale (dal 15 ottobre al 15 aprile): 15 orari dalle 9.00 alle 18.00 infrasettimanali 18 orari dalle 18.00 alle 23.00 infrasettimanali e dalle 9.00 alle 23.00 il sabato e la domenica - stagione estiva (dal 16 aprile al 14 ottobre) 12 orari dalle 9.00 alle 18.00 infrasettimanali 15 orari dalle 18.00 alle 23.00 infrasettimanali e dalle 9.00 alle 23.00 il sabato e la domenica VISTA la Determinazione Dirigenziale n. 994 del 2016 con cui il Dirigente competente ha dato compimento al succitato indirizzo di Giunta Comunale affidando al GSA Brugherio il relativo servizio fino al 31 agosto 2017; VISTA la L.R. Lombardia 14 dicembre 2006, n. 27, avente per oggetto Disciplina delle modalità di affidamento della gestione di impianti sportivi di proprietà di enti pubblici territoriali che all'art. 1, comma 2 distingue tra impianti con o senza rilevanza economica, definendo per impianti senza rilevanza economica quelli che per caratteristiche, dimensioni e ubicazione sono improduttivi di utili o produttivi di introiti esigui, insufficienti a coprire i costi di gestione e per impianti aventi rilevanza economica quelli che sono atti a produrre utili ;
RITENUTO OPPORTUNO riservare gli impianti del Centro sportivo in via preferenziale alle Società e Associazioni sportive locali, lasciando all'utilizzo dei privati solo le ore residuali, e di affidare la gestione in economia diretta, per il tramite del personale assegnato alla Sezione Giovani e Sport del Comune di Brugherio, della relazione con le Società e Associazioni sportive locali per la loro attività dilettantistica ordinaria a servizio della collettività, introitando direttamente i corrispettivi dovuti per l'utilizzo degli impianti sportivi; CONSIDERATO che, dall'analisi delle voci di costo e di ricavo potenziale relativo all'utilizzo del Centro Sportivo Comunale, emerge che: - il costo annuo delle utenze relative alla fornitura di luce, gas e acqua per il funzionamento del Centro Sportivo (il cui prospetto è agli atti dell'ufficio) si è attestato per il 2016 intorno ai 77.000,00.=; - il costo annuo relativo alla manutenzione del verde sia dei campi sia delle aree adiacenti e allo smontaggio/montaggio dei palloni pressostatici, come da Determinazione Dirigenziale n. 73/2017, si è attestato per il 2017 in 41.000,00.=; - il costo annuo relativo alla gestione delle pulizie, dell'apertura e chiusura e controllo del Centro, della gestione delle prenotazioni da parte dei privati, calcolato con una proiezione a 12 mesi dell'importo corrisposto al GSA Brugherio dal 1.12.2016 al 31.08.2017, come da Determinazione Dirigenziale 1053 del 2016, in 63.440,00.= ; - in base al piano tariffario stabilito dall'amministrazione Comunale per l'utilizzo dei campi da calcio e polifunzionali da parte dei privati con importi contenuti al fine di favorirne la massima accessibilità (deliberazione di G.C. n. 181/2016) e grazie al corrispettivo richiesto al gestore dei campi da Tennis per l'utilizzo dei privati (deliberazione di G.C. n. 38/2017) il ricavo potenziale annuo del Centro Sportivo (calcolato con una proiezione a 12 mesi degli effettivi introiti registrati tra il 1.12.2016 e il 30.04.2017 per i campi da calcio e polifunzionali e degli effettivi introiti registrati tra il 1.04.2017 e il 31.05.2017 per i campi da tennis) è attualmente stimabile in circa 70.500,00.= PRESO ATTO della attuale mancanza di attività commerciali strettamente connesse alla gestione dell'impianto sportivo, o perché inesistenti (es. negozio di articoli sportivi) o perché attualmente svincolate dagli orari del Centro Sportivo (es. bar adiacente) ed oggetto di specifica gara d'appalto inerente esercizi commerciali affini; PRESO ATTO di una mancata regolamentazione relativa alla possibilità di riscuotere una quota di ingresso per gli spettatori che assistono a gare o partite ospitate presso il Centro Sportivo; PRESO ATTO pertanto che per tutti i motivi succitati attualmente il centro Sportivo Comunale di via San Giovanni Bosco sia da ritenersi un impianto senza rilevanza economica, incapace cioè al momento di produrre utili adeguati a coprire i costi di gestione; RITENUTO quindi INOPPORTUNO procedere ad un bando di concessione, come inzialmente previsto dalla Deliberazione di Giunta Comunale n. 181/2016, che implicherebbe forzatamente un intervento finanziario compensativo da parte del Comune, contravvenendo il principio di autonomia gestionale e finanziaria e alea imprenditoriale esigibile da un Concessionario; VISTI: lo Statuto del Comune; il D. Lgs.18/8/2000 n. 267 Testo unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; la deliberazione C.C. n. 25 del 30/03/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Bilancio di previsione per il triennio 2017/2019; il Piano esecutivo di gestione del triennio 2017/2019, approvato con delibera n. 80 del
13/04/2017; PRESO ATTO del parere favorevole del Dirigente del Settore Sviluppo del Territorio in ordine alla regolarità tecnica, espresso ai sensi dell art. 49 comma 1, del decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta di deliberazione, nonché del parere del Dirigente del Servizio Finanziario in merito alla Regolarità contabile, VERIFICATO che ricorrono motivi d'urgenza che giustificano la dichiarazione di immediata eseguibilità del presente provvedimento per dar modo al dirigente competente di procedere all adozione degli atti sopra richiamati; AD UNANIMITA' di voti espressi a norma di legge anche in riferimento alla dichiarazione di immediata eseguibilità dell atto; D E L I B E R A DI: 1) DICHIARARE il Centro Sportivo Comunale di via San Giovanni Bosco allo stato attuale, per tutto quanto esplicitato in premessa, privo di rilevanza economica, data l'attuale incapacità di produrre utili in grado di controbilanciare tutti i costi di funzionamento. 2) DEMANDARE al dirigente competente, per quanto espresso in premessa, l adozione degli idonei atti amministrativi, ed il relativo controllo circa la loro perfetta esecuzione, finalizzati all aggiudicazione con una gara ad evidenza pubblica del servizio di apertura, chiusura, controllo del Centro Sportivo, registrazione prenotazioni e riscossione quote e relativa contabilizzazione, pulizie del Centro e degli spogliatoi per le stagioni sportive 2017/2018 e 2018/2019, nel rispetto delle tariffe stabilite dall'amministrazione comunale. 3) DEMANDARE al dirigente competente l'organizzazione delle risorse assegnate alla Sezione Giovani e Sport per la gestione diretta delle richieste da parte di associazioni e società sportive del territorio per l'attività agonistica ordinaria a favore della cittadinanza e relativi incassi. 4) STABILIRE E APPROVARE le tariffe per l utilizzo privato dei campi di tennis da parte dei privati nelle ore non richieste dalle società sportive, come di seguito indicato: - stagione invernale (dal 15 ottobre al 15 aprile): 15 orari dalle 9.00 alle 18.00 infrasettimanali 18 orari dalle 18.00 alle 23.00 infrasettimanali e dalle 9.00 alle 23.00 il sabato e la domenica - stagione estiva (dal 16 aprile al 14 ottobre) 12 orari dalle 9.00 alle 18.00 infrasettimanali 15 orari dalle 18.00 alle 23.00 infrasettimanali e dalle 9.00 alle 23.00 il sabato e la domenica. 5) STABILIRE che la riscossione delle somme avvenga rispettando le vigenti leggi in materia di prevenzione della corruzione e della massima trasparenza. 6) DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, quarto comma, del Decreto legislativo 267/2000. Sottoscritta digitalmente dal Dirigente (LAUBER CLAUDIO ROBERTO) (ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. IL PRESIDENTE TROIANO ANTONIO MARCO IL SEGRETARIO GENERALE MORGANTE GIUSEPPE
Proposta N. 2017 / 767 Sezione Giovani e Sport OGGETTO: CENTRO SPORTIVO COMUNALE DI VIA SAN GIOVANNI BOSCO A BRUGHERIO. APPROVAZIONE TARIFFE RELATIVE ALL'UTILIZZO DEI CAMPI DA TENNIS DA PARTE DEI PRIVATI E DICHIARAZIONE DI NON RILEVANZA ECONOMICA DELL'IMPIANTO ATTUALE. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs 18.08.2000 n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Brugherio, 12/06/2017 IL DIRIGENTE LAUBER CLAUDIO ROBERTO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
Sezione Ragioneria ed Economato PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ESITO: NON APPOSTO sulla proposta n. 767 / 2017 ad oggetto: CENTRO SPORTIVO COMUNALE DI VIA SAN GIOVANNI BOSCO A BRUGHERIO. APPROVAZIONE TARIFFE RELATIVE ALL'UTILIZZO DEI CAMPI DA TENNIS DA PARTE DEI PRIVATI E DICHIARAZIONE DI NON RILEVANZA ECONOMICA DELL'IMPIANTO ATTUALE. Legenda FAVOREVOLE: si esprime ai sensi dell art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere favorevole in ordine alla regolarita' contabile. NON APPOSTO: si attesta, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del Regolamento del Sistema dei Controlli Interni, che non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente. Brugherio, 13/06/2017 IL DIRIGENTE (VALVANO SAVERIO) con firma digitale
Settore Servizi Istituzionali Segreteria Generale Certificato di Pubblicazione Deliberazione di Giunta Comunale N. 125 del 15/06/2017 Oggetto: CENTRO SPORTIVO COMUNALE DI VIA SAN GIOVANNI BOSCO A BRUGHERIO. APPROVAZIONE TARIFFE RELATIVE ALL'UTILIZZO DEI CAMPI DA TENNIS DA PARTE DEI PRIVATI E DICHIARAZIONE DI NON RILEVANZA ECONOMICA DELL'IMPIANTO ATTUALE.. Certifico che il presente verbale viene pubblicato all Albo Pretorio on-line per 15 gg. consecutivi, dal 21/06/2017 al 06/07/2017 ai sensi dell'art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Brugherio, 21/06/2017 IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE (AGNES STEFANO) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)
Settore Servizi Istituzionali Segreteria Generale Certificato di Esecutività Deliberazione di Giunta Comunale N. 125 del 15/06/2017 Oggetto: CENTRO SPORTIVO COMUNALE DI VIA SAN GIOVANNI BOSCO A BRUGHERIO. APPROVAZIONE TARIFFE RELATIVE ALL'UTILIZZO DEI CAMPI DA TENNIS DA PARTE DEI PRIVATI E DICHIARAZIONE DI NON RILEVANZA ECONOMICA DELL'IMPIANTO ATTUALE.. Atto divenuto esecutivo ai sensi dell'art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000, in data: 02/07/2017 Brugherio, 03/07/2017 IL FUNZIONARIO INCARICATO (AGNES STEFANO) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)