UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO DETERMINAZIONE n. 52/2018 SETTORE AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE PIANIFICAZIONE E COORDINAMENTO TERRITORIALE PROTEZIONE CIVILE Proponente: CARINI PAOLO OGGETTO: PROGETTO DI COLTIVAZIONE E PROSECUZIONE DI UNA CAVA DI ARENARIA TIPO PIETRA SERENA LOCALITA' MAZZI (AMBITO ESTRATTIVO 10V) IN COMUNE DI VERGHERETO - APPROVAZIONE SCHEMA DEFINITIVO DI CONVENZIONE ART. 12 L.R. 18/7/1991 N. 17 E S.M.I. DETERMINA A CONTRARRE
IL DIRIGENTE DEL SETTORE AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE PREMESSO CHE: - la Ditta Sensi Artigiana Pietra di Sensi Fedele & C. S.n.c., con sede legale in Alfero Via Mazzi n. 11 - P.I. 02070530403 -, con nota pervenuta tramite PEC all Unione dei Comuni Valle del Savio in data 20 gennaio 2017, acquista al Prot. 2638 pari data, ha presentato all Unione dei Comuni Valle del Savio domanda tendente ad ottenere l autorizzazione convenzionata alla coltivazione di una cava di arenaria tipo pietra serena in loc. Mazzi in Comune di Verghereto, unitamente alla documentazione tecnica/amministrativa richiesta dalla vigente normativa ai fini del rilascio del suddetto titolo abilitativo comprensiva della proposta di bozza di Convenzione prevista ai sensi dell art. 12 della citata L.R. 17/1991; - contestualmente alla domanda è stato presentato il piano di coltivazione ed il relativo progetto di sistemazione dell area di cava al termine dell attività; - l area oggetto dell attività estrattiva in argomento è ricompresa all interno dell Ambito Estrattivo Mazzi identificato con la sigla 10V del PAE del Comune di Verghereto, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 30/05/2003; - la stessa area è identificata al catasto terreni del Comune al foglio 8 mappali 90 e 280 di proprietà di Fedele Sensi (33%), Marco Sensi (33%) e Carlo Sensi (33%), contitolari della medesima Ditta Sensi Artigiana Pietra S.n.c.; - il progetto di coltivazione in oggetto si configura quale proseguimento e completamento dell attività estrattiva su sedime già oggetto di pregresso sfruttamento, così come autorizzato dal Comune di Verghereto, ai sensi della L.R. 17/1991, con atti 21/2007 e 25/2012, quest ultimo con vigenza temporale al 17/09/2017; - l odierno progetto di coltivazione, oggetto dell istanza autorizzativa in parola, di durata quinquennale, prevede l estrazione di un quantitativo pari di 3.337 metri cubi dell orizzonte denominato Cava Grossa, caratterizzato da un banco di 1,80 metri di potenza e spessore commerciabile di 1,0 metro, investendo una superficie pari a 9.578 metri quadrati, comprensiva delle aree di servizio e dei franchi di scavo; - il proseguimento dell attività estrattiva mediante rinnovazione dell autorizzazione convenzionata è conseguente al mancato esaurimento nelle passate fasi estrattive dei quantitativi estraibili precisati dall originario piano di coltivazione; PRECISATO CHE: - in merito agli adempimenti in materia di VIA, alle quali risultano assoggettate le attività estrattive ai sensi dell art. 4 bis, comma 1, lett. a) della L.R. 18 maggio 1999, n. 9 e s.m.i., (Allegato B.3. 2 - Cave e torbiere), il Comune di Verghereto con Delibera di Giunta Municipale n. 17 del 21/02/2007 (Prot. n. 21939) ad oggetto Procedura di verifica (screening) sul progetto di coltivazione di una cava di materiale arenario in località Mazzi in Comune di Verghereto - Ditta proponente Sensi Artigiana Pietra S.n.c. di Sensi Fedele & C. ha disposto l esclusione, ai sensi dell'art. 10, comma 1, della L.R. 9/99 e s.m.i., dall'ulteriore procedura di VIA, con prescrizioni, l originario progetto di coltivazione della cava 10V, successivamente autorizzato mediante il citato atto n. 21 del 07/06/2017; - in via analoga, preliminarmente al rilascio dell autorizzazione all attività estrattiva n. 25/2012, il Comune di Verghereto con deliberazione di Delibera di Giunta Municipale n. 158 del 22/11/2011
ad oggetto Procedura di verifica screening sul progetto di cava arenaria sita in località Mazzi - Ambito 10V del PAE Determinazioni ha reiterato la deliberazione di G.M. n. 17 del 21/02/2007 di esclusione del progetto di coltivazione dell ambito estrattivo in parola dall ulteriore procedura di VIA; - con deliberazione di Giunta dell Unione Comuni Valle Savio n. 7 del 23/01/2018 stata esclusa la rinnovazione delle procedure previste dalla L.R. 9/99 e s.m.i., in materia di Valutazione d Impatto Ambientale del progetto di coltivazione e sistemazione dell ambito estrattivo 10V, come dettagliato nella documentazione tecnica allegata alla domanda presentata in data 20 gennaio 2017 dalla Ditta Sensi Artigiana Pietra S.n.c., accertato che il proseguimento dell attività estrattiva per tecniche di sfruttamento, progressione estrattiva, criteri gestionali, utilizzo ed impiego di mezzi d opera, nonché per schemi di sistemazione e recupero agro-vegetazionali, risultano coerenti e del tutto equivalenti a quelle previste ed assunte nelle autorizzate precedenti fasi estrattive e rispetto le quali ne sono stati valutati gli effetti e gli impatti sulle matrici ambientali e sulle componenti territoriali mediante preventivo assoggettamento a procedura di verifica (screening), ai sensi dell art. 9 della L.R. 9/99 e s.m.i., in esito alla quale l attività estrattiva in parola è stato esclusa, con prescrizioni, dall ulteriore procedura di V.I.A. di cui alla sopraccitata delibera di Giunta Municipale n. 17 del 21/02/2007; - con la medesima delibera di G.U. n. 7 del 23/01/2018 è stato altresì disposto quale condizione che subordina la compatibilità ambientale del progetto di proseguimento e completamento dell attività estrattiva presso l Ambito Estrattivo 10V per l estrazione di arenaria da taglio (pietra serena) presentato dalla Ditta Sensi Artigiana Pietra S.n.c., il rispetto delle prescrizioni di cui alla sopraccitata delibera di Giunta Municipale n. 17 del 21/02/2007; RICHIAMATO CHE: - in data 24 gennaio 2014 i comuni di Bagno di Romagna, Cesena, Mercato Saraceno, Montiano, Sarsina e Verghereto hanno costituito l Unione dei Comuni Valle del Savio in conformità all art. 32 TUEL, all art. 14 D.L. 78/2010 e succ. modif. e alla L.R. 21/2012; - che con delibera di Consiglio n. 34 del 22/12/2014 è stata approvata la convenzione per il conferimento all Unione Valle Savio di funzioni fondamentali come individuate dall articolo 14 comma 27 del D.L. 78/2010 da parte dei comuni di Montiano e Verghereto; - con Delibera di Giunta dell Unione Comuni Valle Savio n. 55 del 01/08/2016 sono state attribuite le funzioni in materia di Attività Estrattive al Settore Ambiente e Protezione Civile dell Unione; PRESO ATTO CHE: - ai sensi dell art. 11 della L.R. n. 17/91 il rilascio dell autorizzazione all attività estrattiva è subordinato alla stipula di apposita convenzione, predisposta secondo uno schema-tipo approvato dalla Regione con delibera di G.R. n. 70 del 21/01/1992, attraverso la quale sono definite le modalità di esecuzione dell attività estrattiva, le garanzie per la sistemazione dei luoghi ed altri oneri a carico del soggetto richiedente l autorizzazione onde evitare danni ad altri beni e/o attività e stabilite le tariffe per i materiali di cava estratti, da pagarsi all Unione dei Comuni Valle Savio da parte della ditta esercente; - ai sensi dell art. 12, comma 4, della L.R. n. 17/91, spetta alla Giunta Comunale l approvazione della proposta di convenzione demandando quindi al Comune, attraverso competente dirigente, la stipula della convenzione ed il rilascio dell'autorizzazione all attività estrattiva;
- in ragione delle funzioni conferite dal Comune di Verghereto all Unione dei Comuni Valle Savio l approvazione della proposta di convenzione si identifica nelle competenze della Giunta dell Unione, attribuendo al dirigente del Settore Ambiente e Protezione Civile della stessa Unione la competenza alla sottoscrizione della Convenzione all attività estrattiva e, successivamente, al rilascio del titolo all esercizio all attività estrattiva alla Ditta Sensi Artigiana Pietra di Sensi Fedele & C. S.n.c.; DATO ATTO CHE: - con Delibera di Giunta dell Unione dei Comuni Valle Savio n. 7 del 23/01/2018 è stata approvata la proposta di convenzione per il proseguimento dell attività estrattiva in parola; - con la medesima deliberazione è stato autorizzato il dirigente competente ad apportare al testo della convenzione per l attività estrattiva in parola le modifiche ed integrazioni, non sostanziali, che si rendessero necessarie per dare compiuta e definitiva veste all atto pubblico; - gli elaborati di carattere amministrativo e tecnico-progettuali allegati alla domanda di autorizzazione all attività estrattiva acquisiti agli atti dell Ufficio risultano così composti: - ATTI AMMINISTRATIVI: - Domanda per il rilascio dell Autorizzazione all attività estrattiva ai sensi dell art. 11 della L.R. 17/91; - Certificato di iscrizione alla Camera Commercio della Romagna Forlì-Cesena-Rimini; - Copia degli atti dimostranti i titoli conferenti la disponibilità dei terreni di escavazione; - Designazione del Direttore dei Lavori ai sensi del D.P.R. 128/1959; - Dichiarazione dell insussistenza di elementi ed infrastrutture ai sensi dell art. 104 del D.P.R. 128/59; - Dichiarazione dell insussistenza di vincoli di cui al comma 1 dell art. dell art. 35 del PTCP della provincia di Forlì-Cesena; - Schema della bozza di Convenzione; - ATTI TECNICI: - ALLEGATO B - Relazione tecnica generale, comprensiva di prove di laboratorio, colonne stratigrafiche trincee esplorative e documentazione fotografica; - ALLEGATO C - Monografia dei caposaldi; - ALLEGATO D - Piano gestione rifiuti da attività estrattiva; - Tav. n. 1 - Inquadramento territoriale CTR - scala 1:25.000; - Tav. n. 2 - Planimetria catastale scala 1:2.000; - Tav. n. 3 - Zonizzazione PAE scala 1:5.000; - Tav. n. 4 - Zonizzazione urbanistica - scala 1:5000; - Tav. n. 5 - Zonizzazione paesistica del PTCP - scala 1:5.000; - Tav. n. 6 - Carta forestale del PTCP scala 1:5.000; - Tav. n. 7 - Carta del dissesto del PTPC scala 1:5.000; - Tav. n. 8 - Perimetrazione aree a rischio di frana scala 1:5.000; - Tav. n. 9 - Carta geologica - scala 1:5000; - Tav. n. 10 - Colonna stratigrafica generale scala 1:200; - Tav. n. 11 - Colonna stratigrafica di dettaglio - scala 1:50; - Tav. n. 11bis - Colonne stratigrafiche trincee scala 1:20; - Tav. n. 12 - Carta idrologica ed idrogeologica - scala 1:5.000;
- Tav. n. 13 - Rilievo planoaltimetrico con note geologiche, programmazione estrattiva, termini lapidei, limite PAE e traccia di sezioni scala 1:500; - Tav. n. 14 - Planimetria sistemazione finale - scala 1:500; - Tav. n. 15 - Sezioni AA -BB -CC -EE con profilo attuale, di scavo, di ripristino, note geologiche e profilo longitudinale FF scarico di fondo scala 1:500; - Tav. n. 16 - Planimetria catastale con termini lapidei, limite PAE, traccia di sezioni, punti fiduciali di appoggio e caposaldo scala 1:2000; - Tav. n. 17 - Planimetria catastale limite PAE, punti fiduciali di appoggio, limite di proprietà e relative superfici scala 1:2000; - Tav. n. 18 - Carta di gestione dei rifiuti scala 1:500. DATO ATTO che gli elaborati trasmessi dalla Ditta Sensi Artigiana Pietra S.n.c., con nota del 20 gennaio 2017 (acquisita al Prot. 2638 del 20/01/2017), risultano completi ed adeguati costituendo, pertanto, documentazione tecnica a corredo della Convenzione, ai sensi dell art. 12 della L.R. 17/1991, da stipularsi preliminarmente al rilascio del titolo abilitativo all esercizio dell attività estrattiva; ACCERTATO che la Ditta Sensi Artigiana Pietra di Sensi Fedele & C. S.n.c., con sede legale in Alfero Via Mazzi n. 11 - P.I. 02070530403 - è in possesso dei necessari requisiti imprenditoriali, tecnici ed organizzativi, documentati dal richiedente secondo le modalità dell'art. 13 della L.R. 17/1991, nonché attraverso verificazioni a cura del responsabile del procedimento consistenti in visura camerale e visure, ed ispezioni ipotecarie, delle particelle catastali oggetto di previsto sfruttamento estrattivo che risultano nel possesso della ditta richiedente a titolo di proprietà; CONSIDERATO che al fine di procedere alla stipula della convenzione in argomento è necessaria apposita determinazione dirigenziale a contrattare che approvi il testo convenzionale definitivo ed i documenti in essa richiamati; RITENUTO, pertanto, necessario approvare lo schema di convenzione agli atti della presente; DATO ATTO atto che la stipula della convenzione suddetta non comporta spese a carico dell Unione dei Comuni Valle Savio; CONSIDERATO che la presente determinazione non comporta impegno di spesa o diminuzione di entrata, per cui non si rende necessaria, ai sensi dell art. 49 del D.Lvo 267/2000 così come modificato dal D.L. 174 del 10/10/2012, l acquisizione del parere di regolarità contabile; DATO ATTO altresì che il sottoscritto, consapevole delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace, dichiara, ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990, di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale; Su conforme proposta del responsabile dell Ufficio Attività Estrattive Settore Ambiente e Protezione Civile dell Unione; DETERMINA
1. DI APPROVARE, per le motivazioni descritte in premessa, lo schema di convenzione per l attività estrattiva, agli atti della presente, relativo alla domanda per la prosecuzione dello sfruttamento di una cava di arenaria tipo pietra serena in Loc. Mazzi nel Comune di Verghereto, presentata dalla Ditta Sensi Artigiana Pietra di Sensi Fedele & C. S.n.c., con sede legale in Alfero Via Mazzi n. 11 - P.I. 02070530403; 2. DI DARE ATTO che la Ditta Sensi Artigiana Pietra di Sensi Fedele & C. S.n.c. è in possesso dei necessari requisiti imprenditoriali, tecnici ed organizzativi per l esercizio dell attività estrattiva in parola; 3. DI PRECISARE che gli elaborati tecnici, costituenti parte sostanziale degli allegati alla Convenzione all attività estrattiva ed elencati nella parte narrativa, risultano completi ed adeguati sotto il profilo descrittivo e grafico; 4. DI DARE ATTO che la durata dell autorizzazione all attività estrattiva in parola è fissata in anni 5 (cinque) a partire dalla data di rilascio dell atto stesso; 5. DI DARE ATTO che i costi di registrazione della convenzione per l attività estrattiva nonché dell autorizzazione sono, come previsto dalla Convenzione, a carico della ditta esercente senza alcun onere per l Unione dei Comuni Valle Savio; 6. DI TRASMETTERE al Settore Stazione Unica Appaltante e Servizi Tecnico-Amministrativi dell Unione Valle Savio l allegata proposta di Convenzione all attività estrattiva, ai sensi dell art. 12 della LR. 17/1991, unitamente agli allegati tecnici ed amministrativi a corredo della stessa relativi alla domanda, presentata dalla Ditta Sensi Artigiana Pietra S.n.c., per la prosecuzione e l ampliamento della cava di arenaria tipo pietra serena in Loc. Mazzi in Comune di Verghereto, per la successiva sottoscrizione tra le parti della Convenzione da redigersi in forma di scrittura privata autenticata; 7. DI STABILIRE che lo scrivente, in qualità di dirigente del Settore Ambiente e Protezione Civile dell Unione dei Comuni Valle Savio, provvederà a sottoscrivere per conto della stessa Unione l atto di convenzione sopracitato, apportando anche eventuali modifiche all atto che non ne inficino la sostanza. AB/ml