36/ 27 1.7.2008 Oggetto: Spese per la gestione dei beni librari e documentari, L.R. 20 settembre 2006, n. 14 art. 21, comma 1, lett. l) e L.R. 5 marzo 2008, n. 3, art. 4, comma 11 e programmazione della spesa per la realizzazione degli obiettivi del Sistema Bibliotecario Nazionale in Sardegna e per l espansione del catalogo bibliografico regionale. Bilancio 2008 UPB S03.01.006 cap. SC03.0103, 1.130.000. L'Assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport informa che, ai sensi della legge regionale 20 settembre 2006, n. 14, la Regione Autonoma della Sardegna indirizza e sostiene i servizi bibliotecari nell isola e la loro efficacia verso gli utenti finali e che, per l espletamento delle funzioni di tutela e valorizzazione dei beni culturali, ha il compito di organizzare, gestire e tenere aggiornato un sistema informativo del patrimonio culturale della Sardegna, con la finalità di assicurare la messa in rete dell offerta culturale, di contribuire alla realizzazione dei sistemi informativi nazionali, di concorrere alla definizione di metodologie comuni per la raccolta, lo scambio, l accesso e l elaborazione dei dati catalografici, cooperando con i diversi attori della tutela e della valorizzazione per l integrazione dei sistemi, delle reti e dei servizi. Nel merito, ricorda che il catalogo collettivo nazionale del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN), realizzato e incrementato attraverso attività di catalogazione partecipata, costituisce, per istituzionalità, dimensioni e visibilità, un riferimento essenziale nel contesto nazionale e internazionale; Il Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN) eroga agli utenti, e alle biblioteche, facenti parte della rete, servizi qualificati di accesso alle risorse, sostenuti da uniformi strumenti informatici di catalogazione e recupero delle informazioni; dal 1988 la Regione, a seguito di accordi specifici con il Ministero per i Beni e le Attività culturali (Protocollo d'intesa MiBAC/Regioni 30 maggio 1985, recepito con le deliberazioni della Giunta 1/ 5
regionale n. 26/91 del 21 giugno 1988, e n. 42/36 del 4 ottobre1988), aderisce alla rete del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN), e ne assicura il funzionamento delle articolazioni locali sul proprio territorio attraverso il "Sistema regionale SBN"; l attività di coordinamento amministrativo e biblioteconomico finora svolta dalla Regione ha fatto sì che il Sistema regionale SBN sia cresciuto nel tempo fino a divenire, per numero di biblioteche aderenti, il terzo sui 65 poli presenti sul territorio nazionale: il polo locale del Servizio Bibliotecario Nazionale, denominato "Polo CAG", conta ad oggi 207 biblioteche di varia tipologia amministrativa e funzionale e oltre 60 nuove domande di adesione; con 1.500.000 titoli e 2.500.000 unità documentarie in continuo aumento, rappresenta un contributore d'eccellenza alla ricchezza informativa del Catalogo regionale e di quello nazionale. Il Catalogo regionale del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN Polo CAG), anche tramite il portale istituzionale Sardegna Biblioteche, mette a disposizione degli utenti strumenti di accesso alle risorse qualificati e omogenei in tutte le biblioteche del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN) e fornisce utilità catalografiche autorevoli a tutte le biblioteche dell'isola. La Regione, nell'esercizio delle sue funzioni di indirizzo dei servizi bibliotecari, ha inteso perseguire i seguenti obiettivi generali: garantire il fondamentale diritto di ognuno alle pari opportunità di facile accesso e uso delle risorse informative e culturali; sostenere la diffusione e la crescita qualitativa dei servizi offerti dalle biblioteche sarde al fine di aumentare il numero di utenti e il loro grado di soddisfazione; aumentare la disponibilità delle risorse informative e culturali offerte dalle biblioteche sarde, anche in modalità remota, alle varie tipologie di utenza, con particolare riguardo alle risorse locali; descrivere qualificati processi di servizio, misurabili e valutabili per efficienza ed efficacia, con cui sostenere l'offerta di servizi agli utenti e alle istituzioni informative, formative e documentali; sostenere il valore delle tecniche e delle pratiche che definiscono il lavoro professionalizzato in biblioteca. La responsabilità della Regione sul Sistema si esplica, di fatto, nell esercizio delle seguenti funzioni di amministrazione del Servizio Bibliotecario Nazionale SBN Polo CAG (servizi di base): 2/ 5
gestione del sistema e suo adeguamento tecnologico; promozione della catalogazione informatizzata del patrimonio bibliografico regionale; arricchimento delle funzioni centralizzate sul catalogo; sviluppo delle funzioni di governo del sistema, monitoraggio e statistiche; ampliamento della partecipazione al Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN) ; integrazione tra basi dati e interoperabilità tra sistemi informatizzati. Strumenti per la piena realizzazione di queste funzioni (servizi completivi) sono le attività di: promozione della qualità del catalogo, mediante il miglioramento della catalogazione descrittiva e semantica effettuata nel Sistema regionale del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN), per la soddisfazione delle necessità informative dell intera comunità di utenti; controllo di autorità, e definizione di elementi di authority, indispensabile per garantire la qualità dei dati, utile sia per i catalogatori che per gli utenti finali; definizione di output informativi omogenei, specifici per i diversi materiali documentari e per le diverse esigenze dell'utenza e dei vari istituti aderenti; condivisione dei dati SBN con altri sistemi, anche non bibliotecari (musei, archivi, Digital Library), secondo protocolli emanati/approvati dal Sistema regionale del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN). Nelle passate annualità, la Regione ha sostenuto questi obiettivi di servizio sia con la realizzazione di strumenti istituzionali di accesso all informazione e alla conoscenza quali il portale Sardegna Biblioteche e Sardegna Digital Library, che con interventi finanziari derivanti da fondi regionali ed europei, volti a: garantire l'erogazione dei servizi tecnologici e telematici del Sistema regionale del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN), quale parte del sistema informativo del patrimonio culturale della Sardegna; far crescere, per quantità e qualità, il catalogo regionale dei beni librari. 3/ 5
Il bilancio regionale per l anno 2008 prevede uno stanziamento cumulativo di 1.550.000 sul capitolo SC03.0103 destinato a "Spese per la gestione dei beni librari e documentari e per l'esercizio dei compiti di Soprintendenza di beni librari". Parte di tali risorse è gia stata programmata per attività di promozione della lettura, parte verrà utilizzata nell ambito del programma annuale per la tutela. L art. 4, comma 11 della finanziaria regionale 2008 riserva 1.000.000 del suindicato capitolo alla prosecuzione degli interventi di cui all articolo 8, comma 5, della legge regionale n. 1 del 2006. Tali interventi si riferiscono a progetti regionali di catalogazione di beni librari e documentari affidati dall Amministrazione regionale a soggetti esterni, al fine di concorre alla realizzazione del Servizio Bibliotecario Nazionale (SBN) ed al censimento dei manoscritti e dei libri rari conservati nelle biblioteche della Sardegna, attività finora realizzate con le ex "Azioni speciali" 7/a2, 7/a3 e 7/b1 nate con la L.R. n. 11/1988 e abrogate dalla LR. N. 14/2006. Nello specifico, l Assessore ricorda che: le Azioni 7/a2 e 7/a3 hanno coinvolto negli anni oltre 180 istituti bibliotecari di diversa tipologia e hanno contemplato il trattamento (creazione, cattura, rettifica, localizzazione) di oltre 1.000.000 di notizie bibliografiche (pari a circa il 65% della consistenza complessiva del catalogo del Sistema regionale SBN della Sardegna) con una media di circa 100.000 notizie per annualità); l'azione 7/b1 ha coinvolto negli anni un totale di 36 biblioteche; il lavoro di censimento, realizzato con l'utilizzo del software ministeriale Manus 3.0, ha prodotto finora circa 16.000 schede informatiche riunite per biblioteca e, in sub ordine, per fondo, che, stampate, hanno dato luogo a 74 volumi in tre tomi, corredati dalla banca dati digitale in 3 CD rom, di cui è stata consegnata copia alle biblioteche inserite nel progetto. Il rapporto con i soggetti attuatori è stato reiterato da numerose norme regionali e, da ultimo, dall art. 8, comma 5, della legge regionale n. 1 del 2006. Considerata l importanza che l'incremento quantitativo e qualitativo del catalogo regionale dei beni librari riveste nella realizzazione degli obiettivi generali sopra descritti, si prevede lo sviluppo, per l annualità 2008, delle attività precedentemente realizzate con le Azioni 7/a2, 7/a3 e 7/b1, tramite soggetti attuatori da individuare con procedure di evidenza pubblica. Come detto, l art. 4, comma 11 della L.R. 5 marzo 2008, n. 3 stabilisce che per la prosecuzione degli interventi, è autorizzata, per l anno 2008, la spesa di 1.000.000 (UPB S03.01.006). 4/ 5
In particolare l Assessore propone che 800.000 siano destinati alle attività sul catalogo regionale SBN e 200.000 al censimento dei manoscritti e dei libri rari. Ulteriori 130.000 (stessa UPB) saranno destinati al contratto per il servizio di manutenzione e assistenza dei software di gestione SBN (Sebina SBN e Sebina OPAC) e per l assistenza sistemistica. La Giunta regionale, condividendo quanto rappresentato e proposto dall Assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, visto il parere di legittimità del Direttore Generale dei Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport IBERA di approvare, secondo gli obiettivi e le linee di intervento delineate in premessa, il seguente programma finanziario: Intervento 2008 Attività sul catalogo regionale del SBN 800.000 Censimento dei manoscritti e dei libri rari conservati nelle biblioteche della Sardegna 200.000 Contratto di manutenzione e assistenza software di gestione SBN (Sebina SBN e Sebina 130.000 OPAC) e assistenza sistemistica Alla realizzazione del programma si provvederà con le risorse messe a disposizione dal bilancio regionale 2008 sull UPB S03.01.006 (cap. SC03.0103)per un importo complessivo pari a 1.130.000. Il Direttore Generale Fulvio Dettori p. Il Presidente Eliseo Secci 5/ 5