C O M U N E D I L U Z Z I 87040 ( Provincia di Cosenza) Via S. Giuseppe Tel. 0984/549030 - Fax 0984/549239 CAPITOLATO SPECIALE d appalto servizio trasporto sociale per anziani non autosufficienti e soggetti disabili (L. 104/92) residenti nel Comune di Luzzi. Delibera di G.C. N.132 del 07/08/2014. L. 328/2000. L.R. 23/2003. CIG Z07107D966 ART. 1 OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto il servizio di trasporto sociale per anziani non autosufficienti e disabili (L.104/92) residenti nel Comune di Luzzi. ART. 2 DURATA DELL APPALTO La durata presunta dell appalto è di otto mesi (settembre 2014/maggio 2015) e comunque fino alla concorrenza della somma di. 40.000,00 IVA inclusa. La decorrenza del servizio è fissata dalla data di stipula del contratto o dalla consegna del servizio sotto le riserve di legge. ART. 3 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Il servizio di trasporto sociale per anziani/disabili dovrà svolgersi tutti i giorni, dal lunedì al sabato nell arco orario 7,00-19,00. I DESTINATARI DEL SERVIZIO SONO: a. i soggetti portatori di handicap grave ai sensi della legge 104/92 art.3, comma 3, che effettuano cure riabilitative presso centri terapeutici specializzati o che frequentano i Centri Diurni presso le strutture del capoluogo e dei Comuni limitrofi; b. gli uremici cronici c. Solo in casi particolari il servizio potrà essere erogato ai cittadini che si trovano in una condizione di disabilità transitoria e non certificata ai sensi della legge 104/92 art. 3 comma 3, ma che necessitano di terapie specifiche. Le attestazioni medico legali per l accesso al servizio di cui sopra potranno essere sostituite dal verbale della Commissione Integrata con invalidità non inferiore al 100/100 oppure, in casi eccezionali, dal certificato del medico curante; 2) PER ACCEDERE AL SERVIZIO GLI INTERESSATI DEVONO: presentare apposita istanza indicante i dati anagrafici, la destinazione, l orario, la cadenza settimanale; la richiesta, in base alle casistica di cui sopra, dovrà essere corredata da: - certificazione attestante la sussistenza dell handicap grave ai sensi dell art. 3 comma 3 legge 104/92 per i soggetti di cui al punto 1)a; - certificazione del centro dialisi per i soggetti di cui al punto 1)b;
- certificazione della Commissione Medica integrata per l accertamento dello stato di Invalidità Civile, (100/100) o certificato del medico curante per i soggetti di cui al punto 1)c; - certificato del medico di famiglia attestante l impossibilità di utilizzare i mezzi pubblici di trasporto; - autodichiarazione, nei modi di legge, sull impossibilità di familiari o di altri conviventi ad effettuare il trasporto; - certificazione ISEE relativa all ultimo anno di imposta; Il servizio dovrà garantire l accompagnamento dei soggetti, come sopra individuati, presso poliambulatori dell ASP, laboratori medici e diagnostici, centri di cura e di riabilitazione siti nel capoluogo provinciale e comuni limitrofi, per tragitti stradali non superiori complessivi Km 100. L ammissione al servizio viene disposta dal Settore Politiche Sociali. Il termine per la valutazione delle domande di accesso al servizio è stabilito in giorni 30 (legge 241/90). L aggiudicataria svolge le attività in piena autonomia organizzativa e gestionale, ma comunque con forte spirito di collaborazione e razionalizzazione dei costi e dei tempi impiegati, organizzando il più possibile trasporto di tipo collettivo. Il servizio sarà attivato dalla ditta aggiudicataria solo ed esclusivamente su richiesta del Responsabile dei Servizi Sociali o suo delegato in relazione alle istanze pervenute e ritenute ammissibili. Per l espletamento di detto servizio l aggiudicatario metterà a disposizione: - n. 3 automezzi per il trasporto di persone, fino ad un massimo di otto posti, in perfetto stato di efficienza; - n. 3 autisti con patente abilitante alla guida del tipo di autoveicolo messo a disposizione. Alla ditta aggiudicataria sarà corrisposto l importo/km percorso, sui viaggi effettivamente sostenuti e risultanti dalle certificazioni di frequenza da parte dei centri cui l utente si reca per effettuare le prestazioni. Detto importo sarà calcolato sui Km percorsi dall abitazione dei disabili ai centri di riabilitazione e viceversa. Nei casi di trasporto di più persone si farà riferimento alla sede più distante. Per quanto riguarda il rimborso del trasporto dei dializzati, per come stabilito dalla Giunta Comunale con la deliberazione n.132 del 07/08/2014, dall importo dovuto e calcolato secondo le suddette modalità, sarà detratto il contributo previsto dalla legge regionale 36/86 art. 3 comma 4- erogato dall ASP a favore degli uremici cronici, che obbligatoriamente dovranno versare direttamente alla ditta appaltatrice, quale compartecipazione alla spesa del servizio. ART. 4 PERSONALE Per il servizio l aggiudicataria si impegna ad applicare al personale tutte le norme contenute nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del settore di appartenenza. I conducenti dei mezzi utilizzati per il servizio, che devono possedere tutte le autorizzazioni e patenti necessarie alla guida del tipo di autoveicolo ed avere la patente da almeno un anno, saranno tenuti, oltre ad espletare le funzioni di guida, a garantire assistenza nelle fasi di salita e discesa degli utenti trasportati. Il personale è tenuto a mantenere un contegno professionale e irreprensibile verso gli utenti e a non divulgare o rivelare a terzi notizie riservate inerenti gli utenti del servizio e le loro famiglie delle quali siano venuti a conoscenza in occasione del servizio prestato. Sarà cura della ditta garantire la tempestiva sostituzione del personale assente con personale supplente di pari qualifica ed avente i medesimi requisiti del personale segnalato in sede di gara, dandone preventiva comunicazione scritta all'ufficio Comunale.
ART. 5 MODALITA DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO L appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta (art. 55 del D.Lgs163/2006 e s.m.) e con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs, 163/2006 e s.m. ART. 6 ONERI A CARICO DELL APPALTATORE Le Associazioni/Cooperative/ ONLUS dovranno mettere a disposizione del servizio personale qualificato ed almeno n. 3 (tre) idonei mezzi di trasporto, regolarmente omologati per il trasporto di persone di cui almeno uno anche per trasporto disabili, in grado di soddisfare le esigenze di mobilità di ciascun disabile in base al tipo di handicap di ognuno di essi. Sono a carico dell Associazione/Cooperativa /ONLUS tutti i costi connessi all espletamento del servizio. Sono a carico della Ditta appaltatrice e compresi nel prezzo dell appalto gli oneri per la spesa del personale necessario al buon esito del servizio, derivanti dall applicazione del contratto collettivo nazionale di lavoro relativo alla categoria di appartenenza, per il carburante e per la manutenzione ordinaria e straordinaria degli automezzi, assicurazioni, ecc. Sono altresì a carico della ditta tutti gli obblighi derivanti dal rispetto delle norme contenute nelle leggi inerenti l igiene e la sicurezza sul lavoro, esonerando il Comune da qualsiasi responsabilità al riguardo e assumendo a proprio carico le misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro, incidenti sull attività lavorativa oggetto dell appalto. L Ente si riserva il diritto di effettuare controlli al fine di verificare la regolarità delle posizioni lavorative degli addetti ai servizi. In ogni caso l Ente è estraneo ai rapporti contrattuali ed a qualsiasi vertenza economica e/o giuridica intercorrente tra l appaltatore e il personale addetto al servizio. L aggiudicataria provvederà a sottoscrivere polizza assicurativa per se stessa e per il personale impegnato, per l eventuale responsabilità civile verso terzi esonerando il Comune da ogni e qualsiasi responsabilità per danni e sinistri che dovessero verificarsi nell espletamento dei servizi oggetto dell appalto. In particolare è fatto obbligo all aggiudicataria l assunzione di ogni responsabilità derivante alla gestione del servizio sotto il profilo giuridico, amministrativo, economico, organizzativo ivi comprese le idonee coperture assicurative, relative alla responsabilità civile per danni a persone o a cose conseguenti allo svolgimento del servizio, al rischio di infortunio e di responsabilità civile verso terzi, mediante stipula di apposita polizza assicurativa per importo di massimale non inferiore complessivamente a.2.500,000,00, di intesa che, ove i danni verificatisi fossero superiori ai limiti del massimale fissato in tale polizza assicurativa, l aggiudicataria dichiara con la sottoscrizione del contratto di appalto di sollevare il Comune da ogni tipo di responsabilità che ne dovessero derivare. La Ditta appaltatrice, nell esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, ha l obbligo di uniformarsi, oltre che alle leggi e ai regolamenti che attengono in qualsiasi modo al tipo di attività, alle istruzioni che le vengano comunicate verbalmente o per iscritto dall Amministrazione appaltante. ART. 7 ONERI A CARICO DEL COMUNE Il Comune per lo svolgimento del Servizio, di cui al presente Capitolato adempierà ai seguenti obblighi: - comunicare alla ditta i nominativi, gli orari del servizio e la località di destinazione - avvisare tempestivamente la ditta appaltatrice di eventuali sospensioni del servizio di trasporto non appena ne venga a conoscenza.
ART. 8 - CAUZIONE DEFINITIVA L impresa aggiudicataria dovrà costituire all atto della sottoscrizione del contratto d appalto una garanzia fideiussoria pari al 10% (dieci per cento) dell importo contrattuale per l intera durata dell appalto, dovuta al concessionario a garanzia dell esatto adempimento degli obblighi derivanti dal contratto. Tale cauzione garantirà anche l eventuale risarcimento dei danni, nonché il rimborso delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante la gestione appaltata, per fatto dell appaltatore, a causa dell inadempimento o cattiva esecuzione del contratto. L appaltatore è obbligato a reintegrare la cauzione di cui il comune abbia dovuto avvalersi, in tutto o in parte, durante l esecuzione del contratto. La cauzione verrà comunque svincolata al termine del rapporto contrattuale e dopo che sia stata accertata la sussistenza di tutti i presupposti di legge per procedere in tal senso. ART. 9 - OFFERTE PER LA GARA Non saranno accettate offerte non presentate in conformità alle prescrizioni contenute nel bando di gara e nel presente capitolato speciale. Il Comune si riserva la facoltà di sospendere o annullare le procedure di gara in ogni momento. ART. 10 -RESPONSABILITÀ E ASSICURAZIONI L appaltatore è direttamente e unicamente responsabile per qualsiasi tipo di danno a persone e/o cose che possono derivare dall espletamento del servizio di cui trattasi, esonerando il Comune da ogni responsabilità a riguardo. Pertanto dovrà stipulare specifica polizza assicurativa R.C. con primaria compagnia di assicurazioni, che sarà acquisita a corredo del contratto che verrà stipulato a seguito di aggiudicazione definitiva. La polizza dovrà contenere espressa rinuncia da parte della compagnia assicuratrice ad ogni rivalsa nei confronti del Comune per tutti i rischi, nessuno escluso, derivanti dall attività di gestione del servizio. L esistenza di tale polizza, non libera l appaltatore dalle proprie responsabilità, avendo la stessa soltanto lo scopo di ulteriore garanzia. ART. 11 - CORRISPETTIVO DEL CONTRATTO Il corrispettivo è quello che risulterà dall aggiudicazione. Sarà calcolato sui viaggi effettivamente sostenuti e risultanti dalle certificazioni di frequenza da parte dei centri cui il disabile si reca per effettuare le prestazioni e sui Km percorsi dall abitazione dei disabili ai centri di riabilitazione e viceversa. Nei casi di trasporto di più persone si farà riferimento alla sede più distante. ART. 12 -MODALITÀ DI PAGAMENTO Il corrispettivo sarà erogato, per come previsto dall articolo 44 del D.L. 66/ 2014, entro 60 (sessanta) giorni dalla data di presentazione della fattura previa presentazione di apposita rendicontazione del numero dei trasporti e dei corrispondenti chilometri effettuati. Sulla fattura dovrà essere riportata la riduzione del contributo erogato dall ASP agli uremici cronici eventualmente trasportati, per come indicato all art.3 del presente capitolato. Eventuali ritardi nei pagamenti non esonereranno in alcun modo la Ditta dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente Capitolato.
ART. 13- CONTROLLI Il Responsabile del Settore procederà al controllo dell osservanza di quanto stabilito dal presente capitolato, mediante ispezioni; saranno inoltre effettuati controlli al fine di verificare la regolarità del servizio. ART. 14 - DIVIETO DI SUBAPPALTO L esecuzione del Servizio è direttamente affidata all appaltatore, il quale non potrà a sua volta, cederlo, nemmeno in parte, ad altra impresa, pena l immediata risoluzione del contratto. ART. 15 - INADEMPIENZE E PENALI Qualora nell esecuzione del servizio si verifichi inosservanza e/o inadempienza dell Impresa agli obblighi e/o condizioni del presente capitolato, è facoltà dell amministrazione appaltante di applicare a carico dell appaltatore, previa contestazione per iscritto, penali secondo la gravità dei casi, da un minimo di euro 52,00 ad un massimo di euro 517,00. La misura delle penali sarà stabilita dall amministrazione appaltante a suo insindacabile giudizio. Il Responsabile del Procedimento renderà tempestivamente edotta l impresa con lettera raccomandata A/R, dell applicazione di eventuali penalità e dei motivi che le hanno determinate; l importo delle penalità sarà trattenuto all atto della liquidazione delle rate mensili, oppure rivalendosi sulla cauzione definitiva, il cui ammontare dovrà essere immediatamente reintegrato. ART. 16 - REVOCA Il contratto si intenderà risolto nei casi di scioglimento, cessione, fallimento della Ditta, subappalto o per abituale negligenza o deficienza regolarmente accertata e compromettente l efficienza del Servizio, a giudizio insindacabile del Comune. ART. 17 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO. In caso di gravi e/o ripetute inadempienze, contestate per iscritto, e salva sempre la possibilità dell appaltatore di controdedurre entro dieci giorni dal ricevimento della nota raccomandata A/R, si procederà, previa determinazione del Responsabile del Settore, a disporre la rescissione del contratto, tenendo ed incamerando la cauzione prestata a titolo di penalità ed indennizzo, fatto salvo il risarcimento di maggiori danni eventuali. ART. 18 - SPESE ED ONERI FISCALI Dopo l aggiudicazione, la ditta sarà invitata a presentarsi per la stipulazione del contratto nella forma dell atto pubblico amministrativo. Tutte le spese, compresi oneri fiscali inerenti e conseguenti alla stipula del contratto d appalto, nessuna eccettuata od esclusa, saranno a carico della Ditta aggiudicataria. La ditta dovrà provvedere al deposito delle spese di contratto, di bollo, diritti di rogito e di registrazione.
ART. 19 - CONTROVERSIE Qualsiasi controversia dovesse insorgere tra il Comune di Luzzi e la ditta appaltatrice le parti si riporteranno alle disposizioni del codice Civile in materia. Per controversie giudiziarie viene eletto il Foro di Cosenza. ART. 20 - DISPOSIZIONI FINALI Il presente appalto è soggetto oltre che all osservanza di tutte le norme e condizioni precedentemente enunciate, al rispetto della normativa in materia. L appaltatore è tenuto comunque al rispetto delle eventuali norme che dovessero intervenire successivamente all aggiudicazione e durante il rapporto contrattuale. Nulla potrà essere richiesto o preteso per eventuali oneri aggiuntivi derivanti dall introduzione e dall applicazione delle nuove normative. Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato d appalto e dagli atti e documenti da esso richiamati, si farà riferimento alle norme del Codice civile ed alle leggi in materia.