MODELLO DI HANSMANN: PROPRIETARI E ASSOCIATI NEL CNR Economia e Gestione delle Amministrazioni Pubbliche Docente: Prof. Giuseppe Catalano Studente: Costanza Daniele
AGENDA 1. Domanda di ricerca 2. Costituzione Italiana 3. Legge n. 70 del 1975 4. L accordo quadro del 2016 5. Statuto del CNR 6. Organigramma 7. Presidente 8. Decreto di riordino, articolo 11 9. Consiglio di amministrazione 10. Modello di Hansmann 2/12
DOMANDA DI RICERCA In questa presentazione si vuole analizzare la struttura organizzativa del CNR al fine di applicarvi il modello di Hansmann. Lo scopo sarà infatti quello di distinguere chi sono proprietari e associati all interno di questo Ente pubblico di ricerca. 3/12
COSTITUZIONE ITALIANA Articolo 9 La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Articolo 117 Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti internazionali e con l Unione europea delle Regioni; commercio con l estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva l autonomia delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione professionale; professioni; ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all innovazione per i settori produttivi. 4/12
LEGGE N. 70 DEL 1975 Nella legge n. 70 del 1975 si definiscono gli enti pubblici di ricerca: Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) Istituto nazionale per lo studio della congiuntura (ISCO) Istituto di studi per la programmazione economica (ISPE) Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) Istituto nazionale di fisica nucleare (INFN) Istituto nazionale economia agraria (INEA) 5/12
L'ACCORDO QUADRO DEL 2016 Nell'aprile 2016 viene firmato un nuovo accordo quadro sui comparti. Nel comparto "Istruzione e ricerca" sono elencati i seguenti enti: Anton Dohrn ASI Centro Fermi CNR CREA ENEA IISG INAF INDAM INDIRE INFN INGV INRIM INVALSI ISFOL ISPRA ISS ISTAT LaMMA 6/12
STATUTO DEL CNR Articolo 1 Personalità giuridica Il Consiglio Nazionale delle Ricerche, nel seguito CNR, è ente pubblico nazionale di ricerca con competenza scientifica generale, vigilato dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, nel seguito Ministro, dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia scientifica, finanziaria, organizzativa, patrimoniale e contabile in attuazione degli articoli 9 e 33 della Costituzione. Articolo 2 Scopi istituzionali Il CNR, quale ente nazionale di ricerca con un ruolo centrale di riferimento e valorizzazione delle comunità tematiche e disciplinari in ambito nazionale, in un quadro di cooperazione e integrazione europea, ha il compito di svolgere, promuovere, e valorizzare ricerche nei principali settori della conoscenza, perseguendo l'integrazione di discipline e tecnologie; di trasferirne e di applicarne i risultati per lo sviluppo scientifico, culturale, tecnologico, economico e sociale del Paese e di fornire supporto tecnico-scientifico al governo e alle amministrazioni pubbliche. 7/12
ORGANIGRAMMA PRESIDENTE VICEPRESIDENTE CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DIRETTORE GENERALE ORGANI COLLEGIALI AMMINISTRAZIONE CENTRALE STRUTTURE SCIENTIFICHE ORGANISMI E COMITATI 8/12
PRESIDENTE Statuto del CNR Articolo 6 Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente, è responsabile delle relazioni istituzionali, vigila e sovrintende il corretto svolgimento delle attività dell'ente. Il presidente: q convoca e presiede il consiglio di amministrazione e il consiglio dei direttori di dipartimento stabilendone l'ordine del giorno; q convoca il consiglio scientifico stabilendo l'ordine del giorno e lo presiede senza diritto di voto; q conferisce l'incarico al direttore generale sulla base della delibera di nomina del CdA. Il presidente è scelto tra persone di alto profilo scientifico e competenze tecnico-organizzative con le procedure di cui all'articolo 11 del decreto di riordino, dura in carica quattro anni e può essere confermato una sola volta. In caso di assenza o impedimento il presidente è sostituito dal vice presidente eletto dal consiglio di amministrazione tra i suoi componenti. 9/12
DECRETO LEGISLATIVO 31 DICEMBRE 2009 Ai fini della nomina dei presidenti e dei membri del consiglio di amministrazione di designazione governativa, con decreto del Ministro è nominato un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale ed internazionale ed esperti in alta amministrazione. Il personale del Ministero non può, in nessun caso, fare parte del comitato di selezione. Il comitato di selezione fissa, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e, per ciascuna posizione ed ove possibile in ragione del numero dei candidati, propone al Ministro cinque nominativi per la carica di presidente. Tra questa rosa di candidati il Ministro effettuerà la sua scelta. 10/12
CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE Statuto del CNR Articolo 7 Il consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo e programmazione generale dell'attività dell'ente, approva gli atti di carattere generale o fondamentale per l'organizzazione, il funzionamento, l'amministrazione e la gestione. In particolare su proposta del presidente: q può conferire deleghe al presidente; q definisce l'assetto organizzativo dell'ente; q elegge il vice presidente tra i propri componenti; q nomina il direttore generale; q nomina il consiglio scientifico, i direttori di dipartimento e i direttori di istituto. 11/12
MODELLO HANSMANN q I proprietari dell impresa sono coloro che q hanno il diritto a esercitare un potere di controllo sull impresa; q hanno il diritto ad appropriarsi del residuo di gestione. q Gli associati all organizzazione sono coloro che cedono ad essa fattori produttivi o ne acquistano i prodotti. Il diritto a esercitare un potere di controllo sull impresa potrebbe consistere semplicemente nel diritto di nomina di amministratori che poi effettivamente dirigono l impresa. PROPRIETARIO Ministro dell istruzione ASSOCIATI - Dipendenti, fornitori (dal lato dell offerta) - Università, imprese, cittadini (dal lato della domanda) 12/12