COMUNE DI NAGO-TORBOLE PROVINCIA DI TRENTO SERVIZI ECONOMICO - FINANZIARI Prot. n. 6517 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 249 dd. 06/06/2013 Oggetto: Indizione in forma congiunta gara affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni per il periodo 01.07.2013-31.12.2018. CIG. 5167083BC5. Determina a contrattare. Determinazione n. 249 dd. 06.06.2013
IL RESPONSABILE DEI SERVIZI ATTIVITA ECONOMICO - FINANZIARI Visto il T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.G.R. 27.2.1995, n. 4/L, per la parte ancora in vigore; Visto il D.P.G.R. 28.05.1999 n.4/l; Visto D.P.G.R. 27.10.1999 n. 8/L - Regolamento di attuazione dell'ordinamento finanziario e contabile degli Enti Locali; Visto il D.P.G.R. 28.12.1999 n. 10/L - Regolamento sulla definizione dei tempi di attuazione del nuovo sistema di contabilità degli Enti Locali; Visto il D.P.G.R. 24.01.2000 n.1/l con il quale sono stati approvati i nuovi modelli e schemi contabili; Vista la L.R. 23.10.1998, n. 10; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 79/2000 dd. 20.12.2000; Vista la deliberazione giuntale n. 159/2012 dd. 27.12.2012 avente ad oggetto: Esame ed approvazione P.E.G. (Piano esecutivo di gestione), ai sensi dell art. 19 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 79/2000 dd. 20.12.2000. Esercizio 2013. Individuazione degli atti amministrativi gestionali devoluti alla competenza dei responsabili dei servizi ed uffici. Visti gli atti del Sindaco n. 5/2012 dd. 27.12.2012 e n. 6/2012, 7/2012, 8/2012, 9/2012, 10/2012 dd. 28.12.2012 con i quali vengono nominati i Responsabili dei Servizi e degli Uffici; Premesso: il prossimo 30 giugno viene a scadere l'affidamento alla Ditta Duomo GPA di Milano del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni; è conveniente ed opportuno continuare la gestione dell'entrata in argomento avvalendosi di soggetti esterni, non essendo in grado l'amministrazione comunale di provvedere direttamente con la propria dotazione a garantire l'effettuazione del servizio; a tal fine la Giunta comunale, con provvedimento n. 63 di data 29.05.2013, immediatamente eseguibile, qui integralmente richiamato, ha stabilito di gestire in forma congiunta il riaffidamento del servizio in argomento unitamente ai Comuni di Arco, Riva del Garda, Tenno, e Dro individuando quale Comune capofila il Comune di Arco ed ha approvato il nuovo capitolato d'oneri disciplinante il servizio in parola; in data 6 giugno 2013 è stato sottoscritto l'accordo fra i Comuni suindicati, teso a regolare la gestione unitaria della procedura in esame; Preso atto ora che ai fini dell'indizione di procedura concorsuale per il riaffidamento del servizio occorre preliminarmente provvedere all'approvazione degli atti di gara, come previsto dall'art. 3 dell'accordo citato; Preso atto altresì che alle procedure di riaffidamento delle concessioni di servizi risulta applicabile l'art. 30 del decreto legislativo 163/2006, trattandosi di esternalizzazione di servizi di rilevanza pubblica, esclusi dal campo di applicazione delle direttive europee in materia di appalti; Determinazione n. 249 dd. 06.06.2013 2
Dato atto in particolare che l'art. 30 del citato D.lgs. 163/2006 prevede la regola della concorsualità per la scelta del soggetto concessionario, la quale deve avvenire, ai sensi del comma 3 dell'articolo stesso, nel rispetto dei principi desumibili dal Trattato e dei principi generali relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità, previa gara informale a cui sono invitati almeno cinque concorrenti, se sussistono in tale numero soggetti qualificati in relazione all'oggetto della concessione, e con predeterminazione dei criteri; Ritenuto di adempiere ai principi previsti dal sopra citato articolo come segue: per ottemperare al principio di imparzialità, trasparenza, adeguata pubblicità unitamente alla pubblicazione della presente determinazione a contrarre saranno pubblicati all'albo pretorio informatico e sul sito internet comunale degli Enti aderenti all'accordo la lettera invito ed il capitolato oneri; per ottemperare al principio della parità di trattamento saranno invitate le imprese iscritte all'albo con capitale sociale interamente versato, adeguato ai sensi di quanto previsto dall'art. 3 bis del D.L. 25.3.2010 n. 40, convertito con modificazioni dalla legge 22.5.2010 n. 73; Ritenuto dunque necessario provvedere in merito, precisando peraltro che gli aggi che saranno posti a base di gara, quali compensi al concessionario per l'effettuazione del servizio, e di cui all'allegata lettera invito, sono stati parametrati sulla base del gettito storico dell'ente e delle condizioni previste dal capitolato d'oneri, nonché, in particolare per il Comune di Nago-Torbole, in relazione all'ulteriore richiesta di recapito sul territorio; Dato atto altresì che per i Comuni di Tenno e di Dro dovrà essere corrisposto dall'aggiudicatario un canone nella misura fissa indicata nel capitolato d'oneri approvato con delibera n. 63 dd. 29.05.2013, immediatamente eseguibile, stante la modesta entità degli introiti derivanti dall'applicazione dell'imposta in argomento in tali comuni; Dato atto infine che la durata della concessione del servizio è stabilita in anni cinque, a partire dall' 01.07.2013 fino al 31.12.2018, rinnovabile per un ulteriore periodo di anni 2, ma che tuttavia la decorrenza dello stesso potrà essere posticipata all' 01.01.2014 nel caso in cui fosse prorogato ulteriormente il termine previsto dall'art. 3 comma 25 del DL 30.09.2005 n. 203, come peraltro espressamente previsto dalla lettera invito allegata; Rilevato pertanto che il conseguente contratto: si perfeziona a seguito di gara informale, come previsto dall'art. 30 del citato D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.; ha per oggetto l'affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni alle condizioni contenute nel capitolato d'oneri approvato - CIG. 5167083BC5; è finalizzato a garantire l'effettuazione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta in argomento e dei diritti sulle pubbliche affissioni; sarà stipulato a mezzo di scrittura privata autenticata e conterrà le clausole ritenute essenziali di cui al capitolato d'oneri già approvato ed all'unita lettera di invito; Visto in proposito l'unito schema di lettera invito con relativi allegati; Determinazione n. 249 dd. 06.06.2013 3
Accertata la propria competenza ai sensi dell art. 22 della L.R. 04.01.1993, n. 1 e ss.m.. e dell art. 18, commi 98, 99, 100 e 101 della L.R. 23.10.1998, n. 10; Vista la L.P. 19.07.1990, n. 23 e ss.mm. nonché il relativo Regolamento di attuazione, approvato con D.P.G.P. 22.05.1991, N. 10-40/Leg; Visti il D.lgs. 12.04.2006 n. 163 e ss.mm Codice dei contratti pubblici, ed il relativo Regolamento di esecuzione, approvato con D.P.R. 05.10.2010 n. 207; DETERMINA 1. di provvedere, per le ragioni in premessa specificate, all indizione di procedura concorsuale ovvero di gara informale per l'affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni per il periodo 2013 2018, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.; 2. di approvare quindi la lettera invito alla gara informale, parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 3. di specificare che alla scelta del contraente si provvederà mediante gara informale ai sensi dell'art. 30 del D.lgs. 163/2006, con il criterio del massimo ribasso, in termini di punti percentuali, sulla percentuale di aggio posta a base di gara, per i Comuni di Arco, Riva del Garda e Nago-Torbole; 4. di dare atto che il principio di adeguata pubblicità verrà soddisfatto mediante la pubblicazione all'albo pretorio informatico e sul sito internet comunali della presente determinazione, ivi compresi gli allegati; 5. di provvedere alla stipula del conseguente contratto, alle modalità e condizioni citate in narrativa;, 6. i imputare la spesa per l'aggio, stimata in 20.000,00 annui quale compenso al concessionario per l'effettuazione del servizio, al Tit. 1 Funz. 1 Int. 4 Serv. 3 cap. 240 del bilancio di previsione in corso e pluriennale 2013-2015; 7. di dare atto che la presente determina: va inviata al Servizio Economico-Finanziario entro 3 giorni dall adozione; va comunicata al terzo interessato contestualmente all ordinazione della prestazione ai sensi dell art. 29, comma 6, del Regolamento di contabilità, con l avvertenza che la successiva fattura deve essere completata con gli estremi della suddetta comunicazione; va inserita nel registro delle determinazioni, tenuto presso l ufficio Protocollo/Delibere, e disponibile attraverso l apparato informatico dell ente; copia della stessa viene trasmessa al Sindaco entro n. 5 giorni dall apposizione del visto di regolarità contabile; va inserita nell elenco delle determinazioni da comunicare entro nr. 10 giorni successivi alla quindicina di ogni mese a cura dell Ufficio Segreteria - delibere/protocollo ai capigruppo consiliari per l esercizio del diritto di accesso ai fini dell espletamento del mandato elettivo, ai sensi dell art. 8 della L.R. 04.01.1993 n.1, elenco da pubblicare con la stessa periodicità all albo comunale per nr. 10 giorni; 8. di precisare, ai sensi dell art. 5 della L.R. 31.07.1993 n. 13, che avverso alla presente determina sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso giurisdizionale al TRGA di Trento da parte di chi vi abbia interesse entro 30 giorni ai sensi degli artt. 119 e 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. Determinazione n. 249 dd. 06.06.2013 4
Le opposizioni presentate al Comune avverso la presente determinazione hanno valore di semplice esposto. Torbole, lì 06/06/2013 Il Responsabile dei Servizi Economico-Finanziari f.to dott.ssa Elisabetta Pegoretti Determinazione n. 249 dd. 06.06.2013 5