CITTA' DI CASTEL MAGGIORE Provincia di Bologna LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO TRASPORTI MOBILITA' E MANUTENZIONE DETERMINAZIONE LPA / 61 Del OGGETTO: SERVIZIO NEVE STAGIONE 2015/2016 - PROVVEDIMENTI FIRMATO IL RESPONSABILE CAMPANA LUCIA Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).
OGGETTO: SERVIZIO NEVE STAGIONE 2015/2016 - PROVVEDIMENTI Richiamata la determinazione GDT n. 124/2014 con a quale, a seguito dell atto di indirizzo della Giunta Comunale Indirizzi per l organizzazione del servizio neve e ghiaccio adottato con con Delibera G.C. n. 129 del 26/09/2014, è stato approvato il progetto del servizio Sgombero neve e trattamento antigelo delle strade e aree pubbliche comunali biennio 2014-2016 nuova stesura, redatto dai tecnici comunali e conservato agli atti del Comune al prot. 23363/2014; dato atto che con la determinazione GEN n. 88 del 10/12/2014 venivano approvati gli atti di gara relativi alla Procedura aperta per l affidamento del Servizio di sgombero neve biennio 20141/2016 ; atteso che con determinazione GDT n. 178 del 17/12/2014 sono stati aggiudicati in via definitiva: 1. alla ditta Avola Soc. Coop. i servizi di sgombero neve viabilità minore (lotto A); 2. alla Cooperativa trasporti Argelato e San Giorgio s.c.r.l. i servizi di spazzamento meccanico della neve dalle strade comunali relativamente ai percorsi 1,3, 6, 7 e 8 (parte lotto B) ed il servizio antigelo delle strade comunali per il biennio 2014-16 (lotto C); 3. alla ditta Meloncelli Andrea e sas il servizio di spazzamento meccanico della neve dalle strade comunali relativamente ai percorsi 2, 4, 5, 9, e 10 (parte lotto B); preso atto che con determina GDT n. 192 del 31/12/2014 è stata dichiarata l inefficacia delle aggiudicazioni a favore della Cooperativa Trasporti Argelato e San Giorgio s.c.r.l ed è stato revocato il servizio affidato con determina nr. 178/2014 relativamente a parte del lotto B e tutto il lotto C; viste: - la determina GDT n. 193 del 31/12/2014 con la quale è stato affidato direttamente in via d urgenza per la sola stagione 2014/2015 alla ditta Avola il servizio antigelo delle strade comunali (lotto C); - la determina GDT n. 6 del 27/01/2015 con la quale sono stati affidati direttamente e in via d urgenza per la sola stagione invernale 2014/2015 i percorsi relativi al lotto B, aggiudicati e poi revocati alla ditta Cooperativa trasporti Argelato e San Giorgio s.c.r., alle ditte: Budriesi Maria con sede in via Lame 217 40013 Castel Maggiore (percorso 1); Bondi Gianni e C. sas con sede in via Saliceto 42/2 40013 Castel Maggiore (percorso 3 e 6) Negrini Giuseppe con sede in via Agucchi 21/a 40013 Castel Maggiore (percorsi 7 e 8); atteso che per la stagione 2015/2016 è quindi necessario: 1. relativamente al lotto A (CIG 5914649AC0) servizio neve Viabilità minore, impegnare le risorse a favore della ditta Avola per la stagione 2015/2016 determinate in Euro 16.317,50 incluso iva sulla base dei costi previsti dal capitolato 1
per l ingaggio, gli oneri della sicurezza e delle ore necessarie per il prezzo offerto in sede di gara; 2. relativamente al lotto B (CIG 5914658230) Viabilità maggiore : impegnare a favore della ditta Meloncelli Andrea e sas (per i percorsi 2, 4, 5, 9, 10), le risorse per la stagione 2015/2016 determinate in Euro 31.750,50 incluso iva sulla base dei costi previsti dal capitolato per l ingaggio, gli oneri per la sicurezza e delle ore necessarie per il prezzo offerto in sede di gara; procedere ad un nuovo affidamento (per percorsi 1, 3, 6, 7, 8) e relativo impegno di spesa, del servizio per la stagione 2015/2016 il cui valore economico viene determinato sulla base dei costi per l ingaggio, per gli oneri per la sicure del prezzo applicato alle ore necessarie dal capitolato approvato con GDT 124/2014 e che viene calcolato in complessivi Euro 31.964,00 iva inclusa (pari ad Euro 6.392,80 iva inclusa per ogni singolo percorso) come meglio dettagliato nel seguente prospetto: Ingaggio Oneri sicurezza capitolato Ore per ore in capitolato imponibile Totale con iva STIMA COSTI SINGOLO PERCORSO STIMA COSTI 5 PERCORSI 1.200,00 400,00 52,00 70 3.640,00 5.240,00 6.392,80 6.000,00 2.000,00 52,00 350 18.200,00 26.200,00 31.964,00 3. relativamente al lotto C Servizio antigelo (percorsi 1, 2) è necessario procedere ad un nuovo affidamento e relativo impegno di spesa, del servizio per la stagione 2015/2016 il cui valore economico viene determinato sulla base dei costi per l ingaggio, per gli oneri per la sicurezza e del prezzo applicato alle ore necessarie dal capitolato approvato con GDT 124/2014 e che viene calcolato in complessivi Euro 11.272,80 iva inclusa (pari ad Euro 5.636,40 iva inclusa per ogni singolo percorso); Ingaggio Oneri sicurezza capitolato Ore per ore in capitolato imponibile Totale con iva STIMA COSTI SINGOLO PERCORSO STIMA COSTI 2 PERCORSI 1.140,00 400,00 44,00 70 3.080,00 4.620,00 5.636,40 2.280,00 800,00 44,00 140 6.160,00 9.240,00 11.272,80 precisato che in data 13/10/2015 previo accesso alla piattaforma del mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato verificato che non esistono Convenzioni Consip attive per il servizio in oggetto e che l allegato 1 al bando Sia 104 - Per l abilitazione di fornitori e servizi per la partecipazione al mercato elettronico per la fornitura di servizi di igiene ambientale al paragrafo 1 ad oggetto Storia del documento 2
riporta l avvenuta l eliminazione dal bando del prodotto Spalatura neve e interventi antineve di spargimento sabbia e sale in data luglio 2015; dato atto che il servizio in oggetto è da considerarsi urgente al fine di garantire le condizioni di sicurezza e percorribilità delle strade comunali in occasione di eventi nevosi tipici della imminente stagione invernale e considerato che parte del servizio è stato aggiudicato con la sopracitata procedura aperta per il periodo 2014/2016 e quindi l importo economico del servizio residuo stimato in Euro 35.440,00 compreso oneri per la sicurezza ma oltre iva, si colloca all interno della soglia fissata dall art. 125 commi 9 e 11 che in combinato disposto con l art. 18 comma 2 lett mm) del regolamento comunale dei contratti ammette l acquisizione in economia; vista l urgenza e l importo economico del servizio che ai sensi dell art 125 comma 11 consentirebbe altresì al responsabile del procedimento di procedere mediante affidamento diretto, si ritiene opportuna e conveniente l acquisizione in economia mediante cottimo fiduciario previa individuazione e confronto concorrenziale degli operatori specializzati sulla base di indagine di mercato e acquisizione di preventivi; atteso che per i lotti per i quali è necessario procedere a nuovo affidamento per il servizio neve/ghiaccio si è inteso procedere mediante procedura di cottimo fiduciario espletando gara ufficiosa con acquisizione di preventivi per i singoli percorsi previo interpello di 6 ditte specializzate in esecuzione di quanto disposto dall art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e in quanto applicabile dell art. 57 comma 6 dello stesso D.Lgs. da aggiudicare secondo il criterio del prezzo più basso; precisato che diverse ditte individuate all interno dell indagine di mercato e opportunamente contattate hanno manifestato in via preventiva la propria impossibilita a fornire il servizio e/ o comunque una mancanza di interesse ad essere invitate a presentare la propria offerta; vista la lettera invito prot. n. 22328 del 15/10/2015 con la quale sono state invitate le seguenti 6 ditte a presentare la propria miglior offerta per l esecuzione del servizio relativamente ai singoli lotti interessati: 1. Ditta Avola Soc Coop con sede in via Galliera 14 40013 Castel Maggiore; 2. Ditta Bondi Gianni & C. S.A.S con sede in via Saliceto 42/2 40013 Castel Maggiore (BO); 3. Ditta Budriesi Maria con sede in via Lame 217-40013 Castel Maggiore (BO); 4. Ditta Eden SNC via Coronella 91/1 40015 Galliera (BO); 5. Negrini Giuseppe & C. Via Agucchi 2/A 40013 Castel Maggiore (BO); 6. Società agricola Carofoli S:S con sede in Vicolo Pasqualino 23 40010 Bentivoglio (BO); dato atto che la ditta Eden s.n.c. di Serra A., Sabattini G., Baletti M. e Accorsi S. con sede in Via Coronella, 91/1 40015 Galliera (BO) P.I. e C.F. 03010810368 ha con propria nota prot. 23242 del 26/10/2015 dichiarato la propria impossibilità a partecipare; visto il Verbale apertura buste offerta gara informale a seguito di indagine di mercato per espletamento del Servizio sgombero neve e ghiaccio stagione 2015/2016 (viabilità maggiore percorsi 1, 3, 6, 7, 8 e servizio ghiaccio percorsi 1 e 2) allegato al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale; 3
dato atto che a seguito delle risultanze della comparazione delle offerte economiche ed operata la valutazione di congruità delle stesse in considerazione della adeguatezza ai prezzi di mercato risultano aggiudicatarie dei singoli percorsi le seguenti ditte: lotto B viabilità maggiore lotto C servizio antigelo percorso ditta Prezzo offerto 1 Negrini Giuseppe & C. 51,50 3 Bondi Gianni & C 51,50 6 Bondi Gianni & C 51,50 7 Negrini Giuseppe & C. 51,50 8 Budriesi Maria 51,50 percorso ditta Prezzo offerto 1 Negrini Giuseppe & C. 42,80 2 Negrini Giuseppe & C. 42,80 atteso che in base alle risultanze di gara si stimano i seguenti costi e si determinano gli importi dei singoli impegni di spesa a favore degli aggiudicatari: percorsi viabilità maggiore/ditta aggiudicataria 1/ Negrini Giuseppe & C. 3/ Bondi Gianni & C 6/ Bondi Gianni & C 7/ Negrini Giuseppe & C. 8/Budriesi Maria ingaggio per 4 mesi oneri sicurezza a corpo offerto Ore da progetto per ore Imponibile Ore+oneri+ingaggio Totale con iva percorsi ghiaccio/ditta aggiudicataria 1/ Negrini Giuseppe & C. 2/ Negrini Giuseppe & C. ingaggio per 4 mesi oneri sicurezza a corpo offerto Ore da progetto per ore Imponibile percorsi viabilità maggiore/ditta aggiudicataria 1.140,00 400,00 42,80 70 2.996,00 4.536,00 5.533,92 1.140,00 400,00 42,80 70 2.996,00 4.536,00 5.533,92 vista la legge 136/2010 e s.m.i. Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in tema di normativa antimafia ed in particolare l'art. 3 Tracciabilità dei flussi finanziari e l'art. 6 Sanzioni ; considerato che le ditte affidatarie dell appalto si assumono la responsabilità e si vincolano al rispetto degli obblighi relativi alla tracciabilità finanziaria, ai sensi dell'art. 3 4
della Legge n. 136/2010 e s.m.i, ed hanno provveduto a comunicare al Comune il conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, su cui effettuare i pagamenti che devono avvenire attraverso bonifico bancario o postale ed inoltre, la ditta si obbliga al rispetto della tracciabilità finanziaria anche nei confronti degli eventuali subappaltatori e subcontraenti della propria filiera d'impresa e tali obblighi di tracciabilità finanziaria sono posti a pena di risoluzione del presente affidamento; dato atto che ai sensi della suddetta normativa sono stati acquisiti i seguenti codici CIG: ZA316BA84D lotto B percorsi 1, 7 ditta Negrini Giuseppe & C. ZDD16D5C8E lotto B percorsi 3, 6 ditta Bondi Gianni & C ZA416D5CE1 lotto B percorso 8 ditta Budriesi Maria Z7716D5D7F lotto C percorsi 1 e 2 ditta Negrini Giuseppe & C. CIG 5914649AC0 lotto A viabilità minore Avola CIG 5914658230 lotto B percorsi 245 9 10 ditta Meloncelli Andrea e sas richiamato l obbligo previsto dal comma 8 dell articolo 183 del decreto legislativo 267/2000 secondo cui al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa ; accertato che i pagamenti derivanti dalla presente determinazione sono compatibili con gli stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; visti: il D.lgs 267/2000; il D. Lgs. 163/2006 ed in particolare l art. 125 commi 10 e 11; il D.p.r. 207/2010; il vigente Regolamento comunale dei contratti ed in particolare l art. 18 comma 2 lett mm); il vigente Statuto Comunale; il vigente Regolamento comunale di contabilità; la D.C. n. 11 del 31/03/2015 di approvazione del Bilancio di Previsione 2015 e s.m.i.; la D.G. n. 26 del 03/04/2015 di approvazione del PEG finanziario 2015e sm.i.; il decreto del sindaco n. 5/2015 con il quale è stato attribuito alla geom.lucia Campana l incarico di Responsabile del 3 Settore LLPP e Ambiente; dato atto che il presente provvedimento verrà trasmesso alla Coordinatrice dei Servizi Finanziari per il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, 4 comma del D.Lgs. 267/2000; DETERMINA 1. di approvare il Verbale apertura buste offerta gara informale a seguito di indagine di mercato per l espletamento del servizio sgombero neve e ghiaccio stagione 2015/2016 (viabilità maggiore percorsi 1, 3, 6, 7, 8 e servizio ghiaccio percorsi 1 e 2); 5
2. di dare atto che a seguito di esperimento di gara ufficiosa mediante interpello di 6 ditte ed acquisizione di preventivo ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 per un importo economico complessivo stimato in euro 35.440,00 escluso iva esperito ai sensi dell art 57 comma 6 dello stesso D.Lgs. con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso, sono risultati migliori offerenti per i singoli percorsi neve le seguenti ditte: lotto B viabilità maggiore lotto C servizio antigelo percorso ditta 1 Negrini Giuseppe & C. 3 Bondi Gianni & C 6 Bondi Gianni & C 7 Negrini Giuseppe & C. 8 Budriesi Maria percorso ditta 1 Negrini Giuseppe & C. 2 Negrini Giuseppe & C. 3. di dare atto che la gestione del servizio viene regolamentata dai documenti approvati con determinazione GDT 124/2014 e da quanto previsto dalla lettera di invito prot. n. 22328/2015 e relativi allegati che la ditta sottoscrivendo l offerta si è impegnata ad accettare integralmente; 4. di dare atto ai sensi dell art. 33 comma 3 del vigente regolamento comunale dei contratti l affidamento in oggetto verrà perfezionato in forma di scrittura privata secondo il contenuto prestazionale di cui alla lettera invito e relativi allegati; 5. di dare mandato al servizio Segreteria Generale di procedere alla verifica del possesso dei requisiti generali e speciali necessari, secondo le disposizioni di legge e della lettera d invito, delle ditte aggiudicatarie al fine di pervenire alla stipula del contratto nel rispetto della normativa in materia di appalti pubblici; 6. di dare atto della conclusione della stagione invernale 2014/2015 che ha generato le seguenti economie: GDT0006/0001/2015 diminuire 3.940,60 GDT0006/0002/2015 diminuire 8.038,27 GDT0006/0003/2015 diminuire 7.901,93 GDT0193/0002/2014 diminuire 13.059,49 GDT0193/0003/2014 diminuire 16.502,63 7. di impegnare le risorse necessarie per la stagione 2015/2016 a favore della ditte che a seguito di esperimento di gara ufficiosa hanno offerto di eseguire il servizio viabilità maggiore lotto B percorsi 1, 3, 6, 7, 8 e servizio gelo lotto C percorsi 1 e 2; e a favore delle ditte affidatarie del servizio neve stagioni 2014/2015 e 2015/2016 relativo al lotto B percorsi 2, 4, 5, 9 e 10 e lotto A, a seguito di esperimento di procedura aperta aggiudicata con GDT n. 178 del 17/12/2014 come di seguito precisato: lotto A viabilità minore ditta Avola euro 16.317,50 compreso oneri sicurezza ed iva così ripartiti: Euro 5.439,17 compreso oneri ed iva rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2015 anno in 6
euro 10.878,33 compreso oneri ed iva rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2016 anno in lotto B percorsi 1, 7 ditta Negrini Giuseppe & C. Euro 12.700,20 compreso oneri sicurezza ed iva così ripartiti: Euro 4.233,40 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2015 anno in Euro 8.466,80 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2016 anno in lotto B percorsi 3, 6 ditta Bondi Gianni & C Euro 12.700,20 compreso oneri sicurezza ed iva così ripartiti: Euro 4.233,40 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2015 anno in Euro 8.466,80 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2016 anno in lotto B percorso 8 ditta Budriesi Maria Euro 6.350,10 compreso oneri sicurezza ed iva così ripartiti: Euro 2.116,70 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2015 anno in Euro 4.233,40 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2016 anno in lotto B percorsi 2, 4, 5, 9, 10 ditta Meloncelli euro 31.750,50 compreso oneri sicurezza ed iva così ripartiti: euro 10.583,50 al cap art 8137/385 Manutenzione strade comunali Viabilità anno 2015 in euro 21.167,00 al cap art 8137/385 Manutenzione strade comunali Viabilità anno 2016 in lotto C percorsi 1 e 2 ditta Negrini Giuseppe & C. Euro 11.067,84 compreso oneri sicurezza ed iva così ripartiti: Euro 3.689,28 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2015 anno in Euro 7.378,56 rendendo definitiva per tale importo la prenotazione GDT0124/0001/2014 assunta al cap/art 8137/385 del bilancio 2016 anno in 8. di trasmettere il presente atto al Servizio Ragioneria e Segreteria Generale per gli adempimenti di competenza. 7
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