Azienda U.L.S.S. n. 15 Alta Padovana N. 122/2015 di reg. DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Coadiuvato dai Signori: Dott. Francesco BENAZZI in data 12/02/2015 DIRETTORE AMMINISTRATIVO DIRETTORE SANITARIO DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI E DELLA FUNZIONE TERRITORIALE - Dott.ssa Annamaria TOMASELLA - Dott. Sandro ARTUSI - Dott. Gianfranco POZZOBON U.O.C. Servizi Tecnici: OGGETTO: Adozione del Programma Triennale delle Opere Pubbliche anni 2015-2017. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo di questa Azienda U.L.S.S. per 15 giorni consecutivi da oggi. Copia della presente deliberazione viene inviata in data odierna alla segreteria del COLLEGIO SINDACALE. Cittadella, 13/03/2015 f.to IL DIRIGENTE RESPONSABILE CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che il presente atto è esecutivo dal 24/03/2015 Cittadella, 24/03/2015 f.to IL DIRIGENTE RESPONSABILE
IL DIRETTORE GENERALE Richiamate le seguenti disposizioni normative in materia di programmazione e pianificazione degli investimenti pubblici e di coordinamento ed armonizzazione dei sistemi contabili e dei bilanci delle pubbliche amministrazioni: - art. 128 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; - artt. 11, 12, 13, 14 e 271 del D.P.R. n. 207/2010 in materia di programmazione dei lavori pubblici; - il D.M. 11.11.2011 recante Procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell elenco annuale dei lavori pubblici ; - il D.Lgs. 118/2011 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi ; Attesa l attuale situazione economico-finanziaria statale, che sta richiedendo azioni forti finalizzate al riequilibrio dei conti della finanza pubblica ed al conseguimento del pareggio di bilancio, che determinerà per gli esercizi futuri una forte contrazione nella disponibilità di risorse per gli investimenti pubblici, anche con riferimento al settore sanitario; Atteso, altresì, il concorrere di obblighi di adeguamento strutturale imposti in termini sempre più cogenti dalla vigente normativa, con particolare riferimento alla prevenzione incendi ed alla adeguatezza sismica delle strutture, che richiederebbero, per un loro pieno adempimento, ingenti finanziamenti; Ritenuto oltremodo importante, in tale difficile situazione, analizzare attentamente le esigenze e le risorse a disposizione dell Amministrazione per garantire la loro più idonea allocazione; Ritenuto quindi che il piano degli investimenti per il triennio 2015-2017 così come previsto dal D.Lgs. 163/2006, dal DPR 207/2011 e dal D.M. 11.11.2011 vada redatto tenendo conto delle seguenti priorità: - il piano degli investimenti, che per propria natura pone la sua attenzione sui nuovi interventi in fase pre-progettuale e progettuale, non potrà prescindere dagli impegni già assunti dalla stessa Amministrazione; pertanto nella stesura del programma triennale si deve tener conto che la prosecuzione degli interventi già attivi al 31.12.2014, pur se non esplicitamente riportati nel programma, è prioritaria all avvio di qualsivoglia nuovo intervento; - tra gli interventi da inserire nel piano relativo al triennio 2015-2017 dovranno essere considerati prioritariamente: la manutenzione ordinaria e straordinaria conservativa degli edifici aziendali, per scongiurare un loro depauperamento; interventi improrogabili di adeguamento igienico impiantistico di alcuni reparti, tra i quali si individua come prioritario e non più differibile la ristrutturazione della Medicina presso il P.O. di Camposampiero ed il completamento del riassetto del Centro Pontarollo presso il P.O. di Cittadella; Pagina n. 2 di 5
Visto l allegato A al presente provvedimento, che rappresenta il Programma triennale delle opere pubbliche ex D.Lgs. 163/2006 per il triennio 2015-2017 che prevede un fabbisogno complessivo di circa 33 milioni di Euro di cui 4.520.000,00 per l anno 2015; Ribadito che, per la propria natura programmatoria e per il limitato riferimento temporale, tale documento non fornisce una visione completa ed esaustiva del fabbisogno aziendale per investimenti in edilizia in quanto: - da un lato non registra i costi correlati agli impegni già assunti (opere in corso al 31.12.2014); - d altro canto non dà piena evidenza dell effettiva portata economica di taluni interventi la cui esecuzione eccede il triennio di riferimento; in particolare si evidenza che: è stato indicato nel triennio 2015-2017 un primo fabbisogno per l adeguamento delle strutture aziendali alla vigente normativa in materia di prevenzione incendi di 3.350.000,00; a fronte si ciò si segnala che il fabbisogno totale complessivo ammonta ad 20.000.000,00; è stato indicato nel triennio 2015-2017 un primo fabbisogno per l adeguamento delle strutture aziendali alla vigente normativa in materia di prevenzione sismica di 1.200.000,00; sulla scorta delle recenti disposizioni regionali in materia questa Azienda sta ora meglio quantificando il fabbisogno complessivo, anche verificando l effettiva convenienza a conservare ed adeguare il patrimonio edilizio esistente; da una prima analisi in tal senso è emersa la non convenienza a proseguire con interventi di messa a norma delle degenze di area medica nell Ospedale di Cittadella e quindi la necessità di realizzare una nuova piastra degenze, che sostituisca i padiglioni medici, prevedendo per ciò una spesa di 25.400.000,00; interventi per i quali sarà avanzata e/o rinnovata richiesta di specifici finanziamenti alla Regione Veneto, rinviando il loro pieno inserimento nella programmazione aziendale dei lavori pubblici a successivi atti; Per dare evidenza degli impegni finanziari nel tempo, è stato predisposto un quadro di raccordo (allegato B) che in modo più efficace dà evidenza delle effettive capitalizzazioni e meglio contestualizza gli interventi del Programma Triennale registrandoli unitamente: - da un lato ai costi correlati agli impegni già assunti (opere in corso al 31.12.2014); - d altro lato agli eventuali costi eccedenti il triennio relativi agli interventi previsti in programma; Precisato che gli interventi diversi dalla voce manutenzione straordinaria saranno avviati compatibilmente con le risorse finanziarie assegnate dalla Regione sia in conto capitale che in conto esercizio destinate ad investimenti; Tutto ciò premesso e accertato che il Dirigente proponente, responsabile dell U.O. competente e del procedimento, ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla sua compatibilità con le norme nazionali e regionali vigenti in materia; Pagina n. 3 di 5
Acquisiti i pareri favorevoli dei Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale, per quanto di rispettiva competenza; D E L I B E R A 1. di adottare il Programma triennale delle opere pubbliche per gli anni 2015-2017, così come previsto dal D.Lgs. 163/2006 e dal DPR 207/2011, rappresentato nelle schede allegate al presente provvedimento e che ne costituiscono parte integrante (Allegato A); 2. di accompagnare il Programma Triennale delle Opere Pubbliche con il Quadro di raccordo di cui all allegato B che meglio contestualizza gli interventi di cui all allegato A registrandoli unitamente ai costi correlati agli impegni finanziari già assunti per le opere in corso al 31.12.2014 ed ai costi eccedenti il triennio 2015 2017 generati dalla presente programmazione; 3. di far constare che il presente piano concorre, in via principale e prioritaria, all adeguamento normativo in materia antincendio ed all adeguamento impiantistico alberghiero delle strutture aziendali, ponendo in evidenza che la piena esecuzione del programma, come pure l adeguamento sismico delle strutture, è legata al reperimento delle necessarie risorse, come in premessa dettagliatamente specificato; 4. di precisare che gli interventi diversi dalla voce manutenzione straordinaria saranno avviati compatibilmente con le risorse finanziarie assegnate dalla Regione Veneto sia in conto capitale che in conto esercizio destinate agli investimenti e che l avvio degli iter realizzativi dei singoli interventi sarà preceduto da specifico atto indicante l effettiva copertura finanziaria dell intervento; 5. di dare atto che il Programma triennale dei lavori approvato con il presente atto deliberativo sarà trasmesso alla Regione Veneto nei tempi e con le modalità che saranno dalla stessa indicati, per il seguito di competenza. * * * Pagina n. 4 di 5
Oggetto: Adozione del Programma Triennale delle Opere Pubbliche anni 2015-2017. Fatto, letto, approvato e sottoscritto IL DIRETTORE GENERALE f.to Dott. Francesco BENAZZI DIRETTORE AMMINISTRATIVO f.to Dott.ssa Annamaria TOMASELLA DIRETTORE SANITARIO f.to Dott. Sandro ARTUSI DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI E DELLA FUNZIONE TERRITORIALE f.to Dott. Gianfranco POZZOBON Azienda U.L.S.S. n. 15 Alta Padovana U.O.S. Affari Generali e Formazione Tel. 049.942.40.01 Fax 049.597.35.50 e-mail: affari.generali@ulss15.pd.it Pagina n. 5 di 5