10 cose (da sapere) per Rappresentanti di Lista alla prima esperienza Referendum Costituzionale 04.12.2016 A cura di Michele <michele.pinassi@gmail.com> Pinassi, MoVimento Siena 5 Stelle
1 - Cosa si vota? Domenica 4 dicembre 2016, dalle ore 7.00 alle ore 23.00, si svolgeranno le consultazioni elettorali per il referendum costituzionale, recante Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del titolo V della parte II della Costituzione. Il quesito stampato sulla scheda è: Approvate il testo della legge costituzionale concernente «Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del titolo V della parte II della Costituzione» approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 15 aprile 2016? seguito da due caselle SI e NO. Scegliendo SI si approvano le modifiche, scegliendo NO si opta per il testo attualmente in vigore. I referendum costituzionali NON PREVEDONO QUORUM per la loro validità.
2 Documenti da portare con sé Per poter accedere al seggio è necessario avere con sé un documento di identità valido, come la carta d identità o di un altro documento di identificazione rilasciato da una pubblica amministrazione purché munito di fotografia, e la tessera elettorale. il rappresentante designato, oltre ad avere un documento di riconoscimento, deve godere del diritto di elettorato attivo, cioè deve essere iscritto nelle liste elettorali di un qualsiasi comune italiano: tale requisito può essere accertato dalla tessera elettorale in possesso del designato o in mancanza di un idoneo documento, l identificazione può avvenire per attestazione di uno dei componenti del seggio che conosca personalmente l elettore Importante qualificarsi, al proprio arrivo al seggio, come Rappresentante di Lista del M5S. in mancanza di un idoneo documento e se nessuno dei componenti del seggio è in grado di accertare l identità dell elettore, l identificazione può avvenire per attestazione di un altro elettore del comune. Quest ultimo elettore deve essere personalmente conosciuto da uno dei componenti del seggio e deve essere stato ammesso a votare in base a un regolare documento di identificazione rilasciato da una pubblica amministrazione.
3 Cosa può fare un RdL I rappresentanti dei partiti o dei promotori: hanno diritto di assistere a tutte le operazioni elettorali sedendo al tavolo del seggio o in prossimità; possono votare nel seggio dove esercitano le funzioni di rappresentante, anche se iscritti in qualsiasi altra sezione del territorio nazionale; possono far inserire sinteticamente nel verbale eventuali dichiarazioni; I rappresentanti sono autorizzati a portare un bracciale o un altro distintivo recante il contrassegno del partito o gruppo politico o la denominazione del comitato promotore del referendum (solo all interno dei locali della sezione).
4 Cosa NON PUO fare un RdL non può toccare, per alcun motivo, le schede elettorali; è tenuto a osservare limiti e divieti al trattamento di dati personali, anche di natura sensibile, nel rispetto del diritto alla riservatezza e del principio costituzionale della libertà e segretezza del voto; non può compilare elenchi di persone che si siano astenute dal partecipare alla votazione o, al contrario, che abbiano votato; non può, in alcun modo, esercitare violenza o turbare gravemente il regolare procedimento delle operazioni elettorali: i rappresentanti di lista che impediscono il regolare procedimento delle operazioni elettorali sono puniti con la reclusione da due a cinque anni e con la multa fino a euro 2.065.
5 Validità delle operazioni Per la validità delle operazioni del seggio, è sufficiente che si trovino sempre presenti almeno tre membri, tra cui il presidente o il vicepresidente. In caso di assenza di alcuni scrutatori e nell impossibilità da parte del presidente di procedere alla loro surrogazione, l Ufficio dovrà senz altro essere costituito e iniziare le sue operazioni quando siano presenti almeno due componenti del seggio, oltre al presidente. I rappresentanti di lista non fanno parte dell Ufficio di sezione; pertanto la loro presenza non è necessaria per la validità delle operazioni.
6 Operazioni di spoglio e scrutinio Il compito più importante dei rappresentanti di lista è senz altro quello di controllare il corretto svolgimento delle operazioni di scrutinio. A tale scopo, vanno tenuti presenti alcuni principi fondamentali della legislazione elettorale: La volontà dell elettore. La validità dei voti deve essere ammessa ogni qualvolta possa desumersi la effettiva volontà dell elettore. I casi più dubbi sono quelli in cui la volontà dell elettore non sia chiaramente desumibile o addirittura vi sia contrasto di indicazioni. Allorché la volontà dell elettore non fosse desumibile, la scheda è nulla. I segni di riconoscimento. Quando sulla scheda risultano apposti scritture o segni tali da far ritenere, in modo inoppugnabile, che l elettore abbia voluto far riconoscere il proprio voto, la scheda va considerata nulla. Le contestazioni. Sui casi dubbi decide il Presidente di seggio, sentiti scrutatori e rappresentanti di lista. La decisione è definitiva se non ci sono contestazioni di sorta. In caso contrario, decide l Ufficio elettorale provinciale. E quindi importante che, nel caso in cui le osservazioni dei nostri rappresentanti di lista non vengano accolte, gli stessi richiedano come è in loro facoltà l inserimento a verbale del loro disaccordo e delle relative motivazioni, controllando che ciò effettivamente avvenga.
7 Permessi e riposi Il personale dipendente che svolge funzioni di presidente, segretario, scrutatore, rappresentante di lista o di gruppo, presso gli Uffici elettorali di sezione nonché, in occasione di referendum, i rappresentanti dei partiti o gruppi politici e dei promotori del referendum, hanno diritto ad assentarsi dal lavoro per tutta la durata delle operazioni elettorali o referendarie. Nel caso in cui dette operazioni si protraggano oltre la mezzanotte, i lavoratori hanno diritto di assentarsi dal servizio per l intera giornata successiva. I giorni di assenza del citato periodo, sono considerati giorni di attività lavorativa a tutti gli effetti. Il dipendente ha diritto, inoltre, al riposo compensativo per il servizio svolto nei giorni festivi o non lavorativi compresi nel periodo di svolgimento delle operazioni elettorali. Sono considerati giorni lavorativi i giorni di lunedì e la giornata di sabato se la settimana lavorativa prevede l articolazione dell orario di lavoro su sei giorni lavorativi. Sono considerati giorni non lavorativi i giorni di sabato e di domenica, se la settimana lavorativa prevede un articolazione dell orario di lavoro su cinque giorni lavorativi, salvo specifiche attività (ad esempio particolari turnazioni, ecc.). E importante farsi rilasciare l attestato di presenza, firmato dal Presidente di Seggio, che attesti gli orari di presenza presso il seggio stesso.
8 Altri divieti divieto di introdurre all interno delle cabine elettorali telefoni cellulari o altre apparecchiature in grado di fotografare o registrare immagini; nei giorni destinati alla votazione, è vietata ogni forma di propaganda elettorale entro il raggio di metri 200 dall ingresso delle sezioni elettorali (non costituisce forma di propaganda elettorale la circostanze che i rappresentanti di lista o dei gruppi ammessi, all'interno della sezione elettorale, indossino un bracciale o un altro distintivo con riprodotto il contrassegno del gruppo o della lista che rappresentano. Tale distintivo va immediatamente rimosso se il medesimo rappresentante si porta al di fuori del plesso dove sono collocate le sezioni elettorali) dal giorno antecedente quello della votazione, e quindi da sabato 3 dicembre 2016 e fino alla chiusura delle operazioni di voto, sono vietati i comizi, le riunioni di propaganda elettorale diretta o indiretta, in luoghi pubblici o aperti al pubblico, le nuove affissioni di stampati, giornali murali e manifesti;
9 Brogli comuni Attribuzione delle schede bianche: in un momento di distrazione durante lo scrutinio (in genere al termine) le schede bianche vengono votate da un componente del seggio; Annullamento schede valide: le schede valide ma opposte vengono dichiarate non valide (o invalidate) mediante l apposizione di segni da pare degli scrutatori o altri componenti del seggio; Aumento del numero degli elettori votanti: aumentare artificiosamente il numero dei votanti che ovviamente avranno votato nel modo desiderato. Da fare in seggi conosciuti per storico o presenza di scrutatori amici. E' sufficiente che un componente del seggio prelevi alcune schede vidimate inserendole nell'urna dopo averle votate come desiderato; Errore nella compilazione dei verbali: Al termine delle operazioni di scrutinio, al momento della compilazione dei verbali vengono riportati risultati diversi da quelli scrutinati, sempre nel rispetto dei valori totali del numero di schede. Ad esempio se dallo scrutinio sono risultati 50 voti per la NO e 10 per SI, nel verbale viene indicato 10 voti per il SI e 50 voti per il NO: terminato lo spoglio le schede vengono rinchiuse in apposite buste e da quel momento in poi gli unici dati ufficiali sono quelli dei verbali. Sostituzione delle schede: le schede vengono sostituite con altre che arrivano al seggio già compilate e/o sostituite durante il trasporto se i sacchi non sono adeguatamente sigillati.
10 Fatevi furbi Il Rappresentante di Lista deve prestare massima attenzione al percorso delle schede bianche e non assegnate, premurandosi di richiedere al presidente del seggio di far togliere le matite dai tavoli di scrutinio all inizio delle operazioni di scrutinio; Lo scrutinio deve essere svolto seguendo le indicazioni del Viminale e non, come spesso avviene per velocizzare i tempi, rovesciando le schede sul tavolo per conteggiarle prima di assegnarle: nel caos che si crea, può essere più facile annullarne o aggiungerne artificiosamente qualcuna; Durante i momenti di minore attenzione, ad esempio durante l'ora di pranzo o di cena, quando nel seggio non ci sono elettori e quando i componenti si alternano per il pranzo e può risultare presieduto anche solo da due persone (che possono essere d'accordo per attuare il broglio), è necessario presidiare il seggio e tenere sempre sott occhio il verbale e le schede; Durante lo spoglio, posizionarsi vicino, a vista, a chi compila le schede per accertare che i segni vengano apposti nella tabella dei candidati giusti. Il Rappresentate di Lista deve rilevare con attenzione ed annotate i dati durante lo scrutinio e al termine dello scrutinio per far emergere le incongruenze con quanto riportato dal comune e quanto annotato. E altresì opportuno prendere diligentemente nota dei risultati emersi dallo scrutinio e assistere alla redazione dei verbali.
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