DETERMINAZIONE N. 84 DEL 05/03/2014 SETT. SOCIO-EDUCATIVO-CULTURALE E PERSONALE INFORMATICO E INNOVAZIONE TECNOLOGICA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE N. 37 Data 05/03/2014 Oggetto: IMPEGNO DI SPESA NUOVA PIATTAFORMA POSTA ELETTRONICA A SERVIZIO DEL COMUNE DI TORRILE IL RESPONSABILE DEL SETTORE PRESO ATTO - che la Società Lepida S.P.A. con comunicazione prot.160 del 8.1.2014 comunicava che dal 2014 erogerà solo servizi hosting,housing,backup,disaster recovery,cms e portali mediante l'utilizzo di soluzioni open-source con migrazione dati contenuti nell'attuale CMS,assistenza tecnica e sistemistica; - che tutti i servizi erogati in asp delle varie applicazioni, quali ad esempio protocollo informatico e atti, sportello sociale, aci, acsor, sit devono ritornare in capo ad ogni singola amministrazione che dovrà instuaurare un rapporto contrattuale con ogni singolo fornitore di servizi; - che tra i servizi che la Società Lepida S.P.A. non erogherà più dall'anno 2014 sono compresi anche i servizi di posta elettronica e di assistenza su firewall installato presso porta applicativa di Lepida verso la rete regionale; CONSIDERATO che si rende necessario con la massima urgenza, reperire sul mercato una soluzione di piattaforma di posta elettronica rispondente a quanto previsto dal C.A.D. Codice di Amministrazione Digitale all'art. 68 (Analisi comparativa delle soluzioni) D.Lgs. 82/2002,"Le pubbliche amministrazioni acquisiscono programmi informatici o parti di essi nel rispetto dei principi di economicità e di efficienza, tutela degli investimenti, riuso e neutralità tecnologica, a seguito di una valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico tra le seguenti soluzioni disponibili sul mercato: a) software sviluppato per conto della pubblica amministrazione; b) riutilizzo di software o parti di esso sviluppati per conto della pubblica amministrazione; c) software libero o a codice sorgente aperto; d) software fruibile in modalità cloud computing; e) software di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d uso; f) software combinazione delle precedenti soluzioni. VALUTATO, a seguito di ricerca di mercato e di confronto con altri Enti interessati al passaggio verso una nuova piattaforma, come migliore scelta possibile rispetto alle principali piattaforme presenti sul mercato,microsoft Office Outlook Web Access (OWA) e Gmail, la soluzione open-source Zimbra, soluzione aperta che garantisce all'utente un'esperienza coerente e ricca di funzioni sia on-site, sia in ambienti virtuali o cloud; CONSIDERATO che la soluzione Zimbra supporta tutti i client di terze parti tramite i protocolli IMAP, POP, CardDAV, CalDAV, isync inclusi gli smartphine iphone, Android, Windows e Blackberry, ha integrato un supporto collaborativo che per altre piattaforme chiederebbe una soluzione seprata, è un prodotto scalabile e configurabile tramite una
interfaccia di amministrazione; RITENUTO opportuno per questo anno di transizione, in attesa di una completa definizione degli assetti operativi del nuovo datacenter di Lepida S.P.A. che si sta costituendo presso la società ItCity S.P.A. del Comune di Parma, procedere con l'attivazione della soluzione Zimbra Cloud presso partner certificato in Parma; VISTO CHE: - l'art. 7, comma 2, della legge 94/2012, legge di conversione del decreto 95/2012 seconda spending review, ha stabilito l'obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) per gli acquisti di beni e servizi inferiori alla soglia comunitaria; - i servizi in argomento rientrano nei limiti di valore per gli affidamenti diretti e nelle categorie merceologiche elencate dal regolamento regolamento per i lavori, le provviste e i servizi da eseguirsi in economia, approvato con delibera di C.C. n. 35 del 27.05.2010, adottato in conformita al D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii. e al DPR 207/2010; - la progettazione e assolta con il presente atto, per il principio di proporzionalita e semplificazione, nonche ai sensi dell art.26, comma 2 del Regolamento per i lavori, i servizi e le forniture in economia di cui sopra; - sul Mepa di Consip S.p.a. e stato reperito il servizio in oggetto che puo far fronte all esigenza del Comune per l'anno 2014, codice PA-9183AZQW pacchetto contenente i metaprodotti relativi alle necessità dell'ente come Zimbra Cloud comprensivo di n.2 giornate di installazione/instruzione e 24 mail standard comprensive di 4 Gbyte ambiente cooperativo, spazio web, calendar e 28 mail professional comprensive di 4 Gbyte ambiente cooperativo, calendar, spazio web e accessibilità mobile completo di protocollo SSL per la crittografia dei dati inviati via mail, dalla ditta "ilger.com S.r.l.", partner certificato Zimbra, Strada Provinciale per Busseto 28/a 43010 Bianconese di Fontevivo, Parma P.IVA 02256810348 per un importo di Euro 2.501,00 di cui 2.050,00 come imponibile e 451,00 come IVA 22%; - sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione della fornitura in oggetto e che non sono stati rilevati i suddetti rischi e in conformita a quanto previsto dall art.26, comma 3-bis, del D.lgs 81/2008 per le modalita di svolgimento del servizio, pertanto non e necessario redigere il DUVRI e non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza; - ai sensi della Determinazione dell AVCP 5 marzo 2008, nonche ai sensi dell art. 26, comma 3-bis del D.lgs 81/2008 e s.m.i., e possibile escludere preventivamente la predisposizione del DUVRI e la conseguente stima dei costi per la sicurezza, in quanto la ditta in questione agisce talvolta tramite collegamento in remoto e quando effettua, gli interventi di supporto informatico on-site, ogni intervento ha una durata limitata al tempo strettamente necessario alla risoluzione del problema, per cui ai sensi dell art. 26, comma 3-bis del D.lgs 81/2008 e s.m.i., non si applica l obbligo di cui al comma 3 del medesimo articolo (elaborazione DUVRI e inserimento come allegato al contratto); - sull importo netto delle prestazioni di cui al presente atto non si applica la ritenuta dello 0,50%, come previsto dall art.4, comma 3 del DPR 207/2010, in quanto trattasi di servizio, verificabile prima dell autorizzazione della liquidazione delle relative fatture, previa acquisizione di DURC regolare; - per le motivazioni sopra espresse, tenuto conto della necessita di dover garantire il regolare funzionamento del servizio di posta elettronica dell'ente, data l importanza per tutti gli uffici e servizi comunali si ritiene opportuno ordinare sul Mepa il servizio in argomento;
- in riferimento al servizio di cui al presente atto, in riferimento all'art.163 del T.U. 267/2000 e ss.mm.ii., trattasi di servizio il cui pagamento non e' frazionabile; VISTO: - il decreto del Ministero dell'interno del 19 dicembre 2013, pubblicato in G.U. n. 302 del 27.12.2013, con il quale è stato differito al 28 febbraio 2014 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2014 degli enti locali di cui all'art. 151 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.; - il decreto del Ministero dell'interno del 13 febbraio 2014, pubblicato in G.U. n. 43 del 21.2.2014, con il quale è stato ulteriormente differito dal 28 febbraio 2014 al 30 aprile 2014 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2014 degli enti locali di cui all'art. 151 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.; - l'art. 163 del D.lgs.vo n. 267/2000 e s.m: Esercizio provvisorio e gestione provvisoria, che autorizza automaticamente l'esercizio provvisorio, qualora il termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione venga spostato da norme statali, e che, in questo caso, gli enti locali possano effettuare per ciascun intervento di spesa, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, intendendosi come riferimento l'ultimo bilancio definitivamente approvato; VISTA, altresì, la delibera di G.C. n. 5 del 21/1/2014 con la quale sono stati assegnati in via provvisoria ai Responsabili di Settore, i mezzi finanziari corrispondenti a quanto già assegnato per l'esercizio finanziario 2013 con l'avvertenza che nell'effettuare spese per ciascun intervento non dovranno superare mensilmente 1/12 di tali somme con l'esclusione delle spese non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, tassativamente regolate dalla legge; RICHIAMATO: - il D.Lgs 267/2000 e s.m. in particolare l'art. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, e l'art. 109, comma 2, Conferimento di funzioni dirigenziali e l'art. 183 Impegno di spesa ; - il Regolamento della Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, in particolare l'art. 30 Competenze dei Capi Settore ; - il decreto n. 37 del 31/12/2013 con cui la Sig.ra Paola Colla è stata nominata Responsabile del Settore Socio-Educativo, Culturale, Personale ad interim fino all'approvazione del Bilancio relativo all'esercizio finanziario 2014; VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, in particolare l'art. 56- ter "Servizio di Gestione Informatica e Innovazione Tecnologica " in cui viene stabilito che il responsabile del servizio può adottare determine di importo massimo di 10.000,00, relativamente alle voci di PEG riferite al servizio; VISTO il provvedimento del Sindaco n.38 del 31.12.2013 col quale veniva conferito l'incarico di Responsabile del Servizio di Gestione Informatica e Innovazione Tecnologica al Sig. Alessandro Mallozzi fino all'approvazione del Bilancio relativo all'esercizio finanziario 2014;
DETERMINA 1) di ordinare tramite il Mepa di Consip S.p.a., il servizio in oggetto che puo far fronte all esigenza del Comune per l'anno 2014, codice PA-9183AZQW pacchetto contenente i metaprodotti relativi alle necessità dell'ente come Zimbra Cloud comprensivo di n.2 giornate di installazione/instruzione e 24 mail standard comprensive di 4 Gbyte ambiente cooperativo, spazio web, calendar e 28 mail professional comprensive di 4 Gbyte ambiente cooperativo, calendar, spazio web e accessibilità mobile, completo di protocollo SSL per la crittografia dei dati inviati via mail, per le motivazioni in premessa esposte e che qui si intendono riportate e trascritte, presso la ditta "ilger.com S.r.l.", partner certificato Zimbra, "Strada Provinciale per Busseto 28/a 43010 Bianconese di Fontevivo, Parma P.IVA 02256810348" per un importo di Euro 2.501,00 di cui 2.050,00 come imponibile e 451,00 come IVA 22%; 2) di dare atto, per le motivazioni in premessa esposte e che qui si intendono riportate e trascritte, che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto non sono state rilevate interferenze; 3) di dare atto che il servizio di cui al punto 1) del presente dispositivo verra fatturato in un unica soluzione anticipata con pagamento a 60 (sessanta) giorni da data fattura; 4) di dare atto che, in rapporto al D.lgs 9 novembre 2012, n. 192, (G.U. n.267 del 15.11.2012) che fissa a trenta giorni il termine di pagamento, l ordinativo di cui a presente atto, tramite Mepa Consip S.p.a., per il quale non e possibile modificare le condizioni di fornitura, si ritiene che possa rientrare nella casistica di cui all art.4, comma 4 di cui al D.lgs 231/2002, cosi come modificato dal D.lgs 192/2012, giustificato dalle circostanze esistenti al momento della sua conclusione; 5) di formalizzare l affidamento dei servizi di cui al punto 1) del presente dispositivo mediante scambio di corrispondenza commerciale, sulla piattaforma del Mepa di Consip S.p.a. tenuto conto quanto disposto dal Regolamento Comunale per i lavori, i servizi e le forniture in economia, adottato ed in vigore; 6) di impegnare la spesa di 2.501,00 al Cap. 340 Canoni abbonamenti servizi telematici della bozza di bilancio 2014 nel rispetto dell'art.163 del DLGS n.267/2000 e ss.mm.ii.; 7) di dare atto che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010, il codice di tracciabilità del presente affidamento è il seguente: CIG ZB20E1EFBF IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ALESSANDRO SIG. MALLOZZI VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (ai sensi dell'art. 153 comma 5 D.lgs 18/08/2000 n.267). Il Responsabile del servizio finanziario attesta la copertura finanziaria della spesa di: 2.501,00 al Cap. 380/0 del bilancio 2014 Dalla Residenza Municipale, li 05/03/2014 IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO ROSANNA STORCI CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' (art. 134, D.Lgs 18.08.2002, n 267)
Si certifica che la presente determinazione, pubblicata all'albo Pretorio comunale on-line per 15 giorni dal, E' DIVENUTA ESECUTIVA il 05/03/2014 ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. Dalla Residenza Municipale, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI PAOLA COLLA