DELIBERAZIONE N. 1415/2016 ADOTTATA IN DATA 25/08/2016 OGGETTO: Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell art. 63, comma 3, lettera b), del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50, per l affidamento del servizio di assistenza e manutenzione conservativa del sistema RIS/PACS presso l ASST Papa Giovanni XXIII di Bergamo durata: tre anni. Spesa complessiva presunta: Euro 835.395,00 - I.V.A. 22% inclusa. Premesso che: IL DIRETTORE GENERALE - Regione Lombardia, a seguito dell analisi integrata dei piani annuali degli enti sanitari effettuata con il supporto di Lombardia Informatica, ha individuato specifiche esigenze evolutive ed, in conformità alle disposizioni di cui L.R. n. 23/2015 (uniformazione dei sistemi informativi) e della legge n. 208/2015 (modalità di approvvigionamento), ha istituito appositi gruppi di lavoro, fra cui quello relativo al RIS/PACS; - il gruppo di lavoro RIS/PACS, convocato il 30 maggio u.s., ha l obiettivo di definire le caratteristiche tecnico-economiche dei servizi da acquisire per soddisfare in modalità aggregata le esigenze emerse; - da ultimo, come di evince dal Verbale della riunione Coordinatori Consorzi, tenutasi a Milano il 15.6.2016, il servizio RIS/PACS è ancora in fase di studio e non ne sono, quindi, noti gli impatti sia a livello strategico che economico. La chiusura del relativo studio è prevista entro il mese di settembre del c.a., mentre entro dicembre dovrebbe essere pronto il capitolato, con stima di aggiudicazione della procedura nel 2 semestre 2017; Considerato che: - il 30.6.2016 era in scadenza il contratto stipulato con CARESTREAM HEALTH ITALIA s.r.l., concernente l assistenza e la manutenzione del sistema RIS/PACS aziendale, nonché il relativo upgrade e update tecnologico; - al riguardo, tramite nota del 15.6.2016 P.G. n. 31227, il direttore generale di questa ASST - contestualmente alla dichiarazione di disponibilità ad aderire all eventuale gara aggregata relativa a RIS/PACS che ARCA dovesse programmare ha comunicato, fra l altro, alla Direzione Generale Welfare di Regione Lombardia quanto segue: a) è entrato a far parte della nuova ASST Papa Giovanni XXIII, costituita con D.G.R. n. X/4489 del 10.12.2015, anche il Presidio Ospedaliero di San
Giovanni Bianco (BG), al quale dovrà necessariamente essere esteso il servizio RIS/PACS; b) è indispensabile attivare un contratto di manutenzione conservativa della soluzione in essere, relativamente alla componente software; c) il D.Lgs. 18.4.2016 n. 50 (nuovo codice degli appalti pubblici), all art. 63, comma 3, lett. b), prevede espressamente il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, nel caso di consegne complementari effettuate dal fornitore originario e destinate al rinnovo parziale di forniture o impianti o all ampliamento di forniture o impianti esistenti, qualora il cambiamento di fornitore obblighi l amministrazione aggiudicatrice ad acquistare forniture con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilità o difficoltà tecniche sproporzionate - durata di tali contratti: non superiore a tre anni; impegnandosi nelle more del completamento dell istruttoria da parte di ARCA per l attivazione di gara regionale a mantenere lo status quo mediante rinegoziazione con il fornitore attuale dei servizi necessari a garantire il funzionamento del sistema RIS/PACS per il periodo massimo triennale fissato dal menzionato art. 63, comma 3, lett. b), D.Lgs. n. 50/2016; Richiamata la corrispondenza via @mail intercorsa a tal fine - fra l USC Approvvigionamenti e l USC Informatica e Telecomunicazioni in data 14.6.2016, nonché la documentazione acquisita da quest ultima (relazione e fac-simile di offerta), da cui si evince la motivazione a sostegno della richiesta e gli obiettivi che si intendono perseguire, sia per il sistema PACS che per il RIS; Visti: la lettera di invito P.G. n. 33243 del 29.6.2016, con cui - sussistendone i presupposti, sopra ampiamente descritti è stata attivata su piattaforma SinTel apposita procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell art. 63, comma 3, lettera b), del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50, per l affidamento del servizio di assistenza e manutenzione conservativa del sistema RIS/PACS presso l ASST Papa Giovanni XXIII di Bergamo (P.O. Papa Giovanni XXIII più P.O. San Giovanni Bianco) durata tre anni, con una spesa complessiva presunta di 685.250,00 + I.V.A. 22%, finalizzata all acquisizione di specifica offerta al riguardo da parte di CARESTREAM HEALTH ITALIA s.r.l., entro il termine di scadenza del 1.7.2016 - ore 18.00 (precedentemente fissato al 29.6.2016 stessa ora e così differito); il report identificativo della procedura n. 77676378 del 4.7.2016, generato dalla piattaforma medesima e riepilogativo delle operazioni di gara, dal quale si evince, tra l altro, che: 1. entro il succitato termine di scadenza, è pervenuta l offerta telematica ID 1467367035693 (1.7.2016 11.57.15) da parte di CARESTREAM HEALTH ITALIA s.r.l.; 2. in data 4.7.2016, il seggio di gara ha provveduto: alla verifica della documentazione amministrativa presentata dall unica società concorrente, all ammissione della stessa alle successive fasi di gara, avendo riscontrato la completezza e la conformità della documentazione prodotta;
all apertura dell offerta economica, debitamente compilata secondo facsimile Allegato 3 alla lettera d invito, le cui condizioni sono di seguito riepilogate: denominazione importo complessivo offerto (canone triennale per P.O. PG23 compresa una tantum + canone triennale per P.O. SGB compresa una tantum) I.V.A. esclusa: CARESTREAM HEALTH ITALIA s.r.l. 684.750,00 la @mail del 4.7.2016, con cui la suindicata offerta è stata trasmessa al direttore USC Informatica e telecomunicazioni per le valutazioni di competenza; la @mail di pari data, mediante la quale lo stesso ha espresso in merito parere favorevole; Evidenziato che, sulla scorta di quanto sopra esposto, si è proceduto all aggiudicazione provvisoria dell appalto in oggetto (durata: tre anni) a favore di CARESTREAM HEALTH ITALIA s.r.l., all importo complessivo offerto (canone triennale per P.O. PG23 compresa una tantum + canone triennale per P.O. SGB compresa una tantum) di 684.750,00 + I.V.A. 22% (pari a 150.645,00) globali 835.395,00; Constatato, inoltre, che il Responsabile del procedimento, con nota P.I. n. 40123 del 12.8.2016, ha espressamente dichiarato che, ad oggi, non risultano attive convenzioni CONSIP e/o ARCA per l acquisizione dei beni/servizi in parola, né sono in corso di attivazione; Ritenuto, pertanto, di affidare il servizio di cui trattasi, alle condizioni offerte dall unica concorrente, nelle more di espletamento di apposita gara regionale ARCA e con espressa riserva di interrompere anticipatamente il contratto, qualora si pervenisse alla relativa aggiudicazione prima della scadenza del medesimo; Precisato che: la spesa complessiva presunta - per tre anni - ammonta a 684.750,00 + I.V.A. 22% (pari a 150.645,00) - in totale 835.395,00; tale onere fa carico - per le quote di rispettiva competenza - all autorizzazione n. 385/1 Canoni di manutenzione e assistenza ordinaria SW degli esercizi 2016, 2017, 2018 e 2019, il cui stanziamento verrà definito in sede di predisposizione dei corrispondenti bilanci di previsione; DELIBERA 1. di approvare, a ratifica, la documentazione di gara e la procedura in premessa, espletata ai sensi dell art. 63, comma 3, lettera b), del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50, nonché l operato dell USC Approvvigionamenti, quale risultante dal Report identificativo della procedura n. 77676378 del 4.7.2016, generato dalla piattaforma SinTel e riepilogativo delle operazioni di gara effettuate sul Sistema; 2. di disporre pertanto - l affidamento del servizio di assistenza e manutenzione conservativa del sistema RIS/PACS presso l ASST Papa Giovanni XXIII di Bergamo (P.O. Papa Giovanni XXIII + P.O. San Giovanni Bianco), per il
tempo strettamente necessario affinché Regione Lombardia (tramite ARCA) predisponga ed aggiudichi la relativa procedura di gara e - comunque - per un periodo non superiore a 3 anni (presumibilmente, dal 1.9.2016 sino al 31.8.2019), a CARESTREAM HEALTH ITALIA s.r.l., all importo complessivo offerto (canone triennale per P.O. PG23 compresa una tantum + canone triennale per P.O. SGB compresa una tantum) di 684.750,00 + I.V.A. 22% (pari a 150.645,00) globali 835.395,00; 3. di prendere atto che: - la presente aggiudicazione diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti, ai sensi dell art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016; - nel caso di specie, a norma dell art. 32, comma 10, lett. a) del menzionato decreto, la stipula del contratto ha luogo in deroga al termine dilatorio, di cui al comma 9 dell articolo citato, con decorrenza presunta dal 1.9.2016 sino al 31.8.2019 e con espressa riserva di interrompere anticipatamente lo stesso, qualora si pervenisse all aggiudicazione della procedura ARCA, prima della scadenza del medesimo; - si provvederà, pertanto, alla stipula di tale contratto, in modalità elettronica, ai sensi dell art. 32, comma 14, del suddetto decreto, mediante scrittura privata; 4. di dare atto, altresì, che la connessa spesa triennale complessiva presunta, pari 835.395,00 (I.V.A. 22% inclusa) fa carico - per le quote di rispettiva competenza - all autorizzazione n. 385/1 Canoni di manutenzione e assistenza ordinaria SW degli esercizi 2016, 2017, 2018 e 2019, il cui stanziamento verrà definito in sede di predisposizione dei corrispondenti bilanci di previsione; 5. di individuare quale direttore dell esecuzione del contratto, ai sensi e per gli effetti degli artt. 101 e 102 del D.Lgs. n. 50/2016, il direttore USC Informatica e telecomunicazioni. IL DIRETTORE GENERALE dott. Carlo Nicora IL DIRETTORE SANITARIO dott. Fabio Pezzoli IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO dr.ssa Donatella Vasaturo IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO dr. Vincenzo Petronella
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ----------------------------------------------------- Pubblicata all albo pretorio on-line dell azienda socio sanitaria territoriale Papa Giovanni XXIII Bergamo per 15 giorni -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------