SERVIZIO ELABORAZIONE STIPENDI ED ADEMPIMENTI PREVIDENZIALI E FISCALI CONNESSI PER IL PERSONALE DEL PARCO NAZIONALE VAL GRANDE 2016-2020 CIG ZB415FBACD Disciplinare di gara Il presente disciplinare di gara contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dall, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all appalto avente ad oggetto il servizio completo della elaborazione degli stipendi e dei contributi previdenziali, assistenziali e fiscali e l espletamento degli adempimenti per la gestione e l aggiornamento dei relativi fascicoli di tutto il personale e degli Organi di Amministrazione e controllo del Parco Nazionale Val Grande, come meglio specificato nel capitolato tecnico prestazionale allegato. L affidamento in oggetto è stato disposto con determinazione a contrarre n 322 del 21.09.2015, e avverrà mediante cottimo fiduciario e con il criterio del prezzo più basso, ai sensi degli artt. 125 e 83 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e del dell art. 113, comma 1 del vigente Regolamento di amministrazione e contabilità dell Ente Parco tramite RdO sul sistema di e-procurement della PA. 1) Amministrazione appaltante ENTE PARCO NAZIONALE VAL GRANDE Piazza Pretorio, n. 6 28805 Vogogna (VB) Telefono: 0324-87540 Telefax: 0324-878573 Posta elettronica: info@parcovalgrande.it Posta elettronica certificata: parcovalgrande@legalmail.it URL: http://www.parcovalgrande.it 2) Responsabile del Procedimento Dr. Massimo Scanzio, Responsabile Servizio Amministrativo dell Telefono: 0324-87540 int. 1 Telefax: 0324-878573 Posta elettronica: massimo.scanzio@parcovalgrande.it PEC: parcovalgrande@legalmail.it 3) Oggetto dell appalto: L appalto costituito da un unico lotto ha per oggetto il servizio completo della elaborazione degli stipendi e dei contributi previdenziali, assistenziali e fiscali e l espletamento degli adempimenti per la gestione e l aggiornamento dei relativi fascicoli di tutto il personale e degli Organi di Amministrazione
e controllo del Parco Nazionale Val Grande. I servizi richiesti sono quelli descritti nel capitolato tecnico prestazionale allegato approvato con medesima determinazione del Direttore n. 322 del 21.09.2015. Trattasi di appalto di servizi di cui all allegato IIA del D.Lgs. 163/06 cat. 7 Servizi informatici ed affini / cat. 9 Servizi di contabilità, revisione dei conti e tenuta dei libri contabili. Codice CPV principale 72300000-8 - Servizi di elaborazione dati 4) Materiale documentale messo a disposizione dal Committente L Ente Parco fornirà al soggetto aggiudicatario del presente appalto tutto il materiale documentale in proprio possesso utile allo svolgimento del servizio. 5) Durata dell appalto La durata dell appalto è di cinque anni a decorrere dal 01 Gennaio 2016. Alla scadenza del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovarlo, alle medesime condizioni, per un ulteriore periodo di tre anni per l importo annuo aggiudicato con la presente procedura. La richiesta di rinnovo del contratto alla scadenza avverrà mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica certificata almeno 30 giorni prima del termine finale del contratto originario. 6) Ammontare dell appalto e finanziamento: L'importo complessivo a base di gara, IVA esclusa, è pari 39.800,00 (euro trentanovemilaottocento/00). I costi della sicurezza sono pari a 0, in quanto per il servizio in oggetto non si ravvisano rischi di interferenza. Ai sensi dell art. 29 del D.lgs 163/2006 (Codice degli Appalti), tale importo è comprensivo degli importi indicati al punto 5) per l eventuale rinnovo triennale corrispondenti ad 14.925,00 (euro quattordicimilanovecentoventicinque/00) del totale a base di gara. I prezzi che risulteranno dall aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, fatta salvo quanto previsto, ai sensi dell art. 115 del Codice, dalla clausola di revisione prezzi prevista dall art. 9 del capitolato d oneri allegato. L intero servizio è finanziato con fondi ministeriali destinati alle spese obbligatorie che verranno trasferiti all Ente Parco Nazionale della Val Grande a partire dal 2016 e che saranno allocati nei rispettivi bilanci di previsione dell Ente al capitolo 4140 Uscite per servizi informatici ed elaborazione dati. 7) Luogo di svolgimento del servizio: Sede Ente Parco: Regione Piemonte Provincia del Verbano Cusio Ossola Comune di Vogogna (VB) Il servizio viene svolto in nome e per conto dell presso la sede della Società aggiudicataria e/o sue sedi secondarie.
8) Modalità di pagamento I pagamenti del servizio regolarmente prestato e per il quale non siano sorte contestazioni, saranno effettuati entro il termine di 30 giorni dal ricevimento della fattura, fatti salvi i tempi tecnici di accertamento dei requisiti di legge in ordine alla regolarità contributiva ed alla tracciabilità dei pagamenti previsti dalla legge. 9) Tracciabilità flussi finanziari (L. 136/2010) La ditta aggiudicataria, con la sottoscrizione del contratto, si assumerà tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 136/2010 ss.mm.ii. e si impegnerà a dare immediata comunicazione all Ente parco ed alla Prefettura Ufficio territoriale del Governo della provincia del Verbano Cusio Ossola della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui alla legge 136/2010. 10) Soggetti ammessi alla presente procedura Sono ammessi alla presente procedura i soggetti individuati con Determinazione Dirigenziale n 322 del 21.09.2015 tra le imprese abilitate al mercato elettronico della PA nell ambito dell iniziativa Ict 2009- prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni. Tali soggetti possono partecipare alle RdO sotto forma di singolo operatore economico oppure di raggruppamenti temporanei di concorrenti o consorzi ordinari di concorrenti, costituiti o costituendi con altre imprese abilitate al MePA. Ai sensi dell art 41 del D.lgs 163/2006 i concorrenti dovranno dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria necessari. A tal fine è richiesto un fatturato globale nel triennio 2012-2013-2014 non inferiore ad 150.000,00. 11) Documentazione di gara Tutta la documentazione oltre che sul sistema acquisti in rete è disponibile sul sito internet: http://www.parcovalgrande.it/albo.php 12) Comunicazione e chiarimenti Come previsto dal sistema acquistinretepa, per garantire tracciabilità e affidabilità nello scambio di informazioni tra la stazione appaltante e i concorrenti, tutte le informazioni relative al presente appalto devono transitare sul sistema Mepa attraverso l apposita area Comunicazioni che consente di inviare nuove comunicazioni, rispondere a quelle ricevute e consultare in ogni momento comunicazioni ricevute e inviate. Eventuali quesititi scritti volti a ottenere chiarimenti sulla presente procedura dovranno essere effettuati entro 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 5 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. 13) Modalità di presentazione della documentazione
Tutta la documentazione richiesta ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara dovrà essere fornita con le modalità e dai soggetti indicati sulla procedura Mepa. Ai sensi dell art. 46, comma 1, del Codice, la stazione appaltante si riserva di richiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati necessari alla verifica della sussistenza dei requisiti di partecipazione, senza applicazione della sanzione di cui all art. 38, comma 2-bis, del Codice. 14) Divieto di subappalto e cessione del contratto L aggiudicatario è l unico soggetto responsabile di tutti gli obblighi previsti dal presente disciplinare, essendo espressamente fatto divieto di subappaltare o cedere il servizio a terzi, in tutto o in parte. Verificandosi le ipotesi indicate al primo comma del presente articolo, il contratto è risolto di diritto. Non è considerata cessione del contratto la trasformazione giuridica del soggetto contraente. 15) Deposito cauzionale provvisorio In sede di gara dovrà essere presentata cauzione provvisoria, pari al 2% dell importo a base di gara, pari ovvero ad 796,00 nelle forme e ai sensi dell art. 75 del D.lgs 163/2006. La garanzia provvisoria dovrà essere trasmessa unitamente alla presentazione dell offerta tramite il sistema di e-procurement della PA e secondo le modalità in essa indicate. L aggiudicazione definitiva è comunque subordinata alla trasmissione entro 5 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione provvisoria della documentazione originale attestante la costituzione della garanzia provvisoria. Ai sensi dell art. 75, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell avvenuta aggiudicazione. All atto della stipulazione del contratto l aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall art. 113 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dall art. 113 del Codice e dall art. 123 del Regolamento. L importo della cauzione provvisoria e della cauzione definitiva di cui al successivo pt 16) è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000. 16) Deposito cauzionale definitivo In sede di stipula del contratto, la ditta aggiudicataria sarà tenuta a prestare un deposito cauzionale definitivo in misura pari al 10% dell importo contrattuale. Si applica l art. 113 del D.Lgs. 163/06. 17) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. 18) Modalità e termini di presentazione dell offerta L offerta economica, costituita dai documenti di cui al successivo punto 19, dovrà essere presentata con
le modalità previste dalla RdO entro e non oltre le ore 12.30 del giorno 14.10.2015 19) Documentazione costituente l offerta: a) Domanda di partecipazione (Modello allegato A) e connessa dichiarazione del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria; b) Garanzia, pari al due per cento del prezzo base indicato nell'invito, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente, nelle forme di cui all art. 75 del D.lgs 163/2006; c) Offerta economica E redatta preferibilmente mediante utilizzo del Modello B Offerta Economica e consiste nell indicazione della riduzione percentuale, espressa in cifre e lettere, rispetto all importo del servizio posto a base di gara con le seguenti precisazioni: - è sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del soggetto concorrente; - il ribasso percentuale è indicato obbligatoriamente in cifre ed in lettere; in caso di discordanza tra ribasso indicato in cifre e in lettere, prevale il ribasso percentuale più conveniente per la stazione appaltante; - il ribasso percentuale è indicato con non più di 2 (due) cifre decimali dopo la virgola; se l offerta è indicata come di ribasso ed è preceduta dal segno negativo «-» (meno), non si applica il principio algebrico del doppio negativo corrispondente al positivo e l offerta viene considerata in ogni caso come di ribasso percentuale. All offerta economica andrà obbligatoriamente allegata la stima dei costi relativi alla sicurezza e del costo del lavoro di cui all art. 87, del Codice degli appalti. Ai sensi dell art. 38 comma 2 bis e 46 comma 1 ter del D.Lgs 163/2006, la mancanza, l incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale che riguardi gli elementi e le dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai fornitori in base alla legge, alle Regole e al presente disciplinare, comporterà l obbligo di pagamento, nei confronti della Stazione Appaltante, da parte del Fornitore che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria pari all uno per mille dell importo a base di gara. Inoltre, in tal caso la Stazione Appaltante assegnerà al fornitore un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nel caso in cui il fornitore non produca quanto richiesto nel termine assegnato, la Stazione Appaltante procederà all esclusione dalla gara. Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni, si applicherà un unica sanzione. 20) Procedura e criterio di aggiudicazione L affidamento del servizio di che trattasi avverrà con il criterio del prezzo più basso determinato mediante ribasso percentuale sull importo del corrispettivo massimo stimato dell incarico posto a base di gara, ai sensi dell art. 82, comma 2, lettera b) del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Non sono ammesse offerte in aumento. In caso di parità di massimo ribasso percentuale si procederà a determinare il vincitore applicando la procedura di cui all art. 77 del R.D. 23.05.1924 n. 827.
21) Apertura delle offerte L apertura delle offerte avverrà il giorno 15.10.2015 - Ore 9,30 Luogo: piattaforma www.aquistinretepa.it 22) Aggiudicazione provvisoria Aggiudicazione definitiva Tutte le operazioni di gara si svolgono con le modalità previste dalla procedura MePa di acquisto tramite RdO al prezzo più basso. E facoltà della Commissione procedere alla verifica delle offerte anormalmente basse. L aggiudicazione provvisoria è, successivamente, disposta con provvedimento esplicito del Dirigente dell Ente Parco, ad avvenuta verifica della regolarità delle operazioni di gara. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell art. 86, comma 3, del Codice. Nel caso in cui si sia proceduto all esame delle giustificazioni di una o più offerte anormalmente basse, l aggiudicazione provvisoria avviene in favore dell offerente che ha presentato la migliore offerta giudicata congrua in quanto adeguatamente giustificata; anche in detto caso le comunicazioni sono effettuate alla conclusione del relativo procedimento. L aggiudicazione provvisoria non equivale ad accettazione dell'offerta. A seguito dell aggiudicazione provvisoria la stazione appaltante svolgerà, secondo le modalità previste dal d.p.r. 445/2000, la verifica delle dichiarazioni e dei requisiti di legge necessari per l aggiudicazione definitiva dell appalto, che avverrà con provvedimento espresso. 23) Adempimenti successivi alla conclusione della gara e obblighi dell aggiudicatario L aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla stazione appaltante con apposita richiesta, e, in assenza di questa, entro 30 giorni dalla conoscenza dell avvenuta aggiudicazione definitiva, a fornire tempestivamente alla stazione appaltante la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo, nonché a depositare la cauzione definitiva le spese di contratto e ogni altra spesa connessa. Se l aggiudicatario non provvede agli adempimenti di cui sopra nei termini prescritti, o, comunque, in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l aggiudicazione, ancorché definitiva, può essere revocata dalla stazione appaltante. La stipula del contratto avverrà tramite il sistema di e-procurement della PA con le modalità ivi previste. 24) Controversie Tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli articoli 239 e 240 del D. Lgs. n. 163/2006, se non risolte, sono deferite alla competenza dell autorità giudiziaria del Foro di Verbania, con esclusione della competenza arbitrale. 25) Trattamento dati personali I dati forniti o raccolti in occasione del presente procedimento saranno trattati dall Ente Parco Nazionale della Val Grande conformemente alle disposizioni del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i. per le finalità connesse al presente procedimento.
26) Procedure di ricorso E ammesso il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) della Regione Piemonte, sezione di Torino nei termini previsti dalla normativa vigente. 27) Riserva di aggiudicazione L Amministrazione aggiudicatrice si riserva ogni più ampia facoltà di non procedere alla aggiudicazione del servizio di cui al presente invito, nell ipotesi in cui, a suo insindacabile giudizio, sia venuta meno la necessità delle prestazioni richieste o non vengano ritenute appropriate le offerte pervenute, senza alcun diritto degli offerenti a rimborso spese o quant altro. Il Direttore Dr. Tullio Bagnati