COMUNE DI PESCANTINA PROVINCIA DI VERONA Via Madonna n. 49 37026 PESCANTINA Cod. Fiscale Partita Iva 00661770230 Sito web: www.comune.pescantina.vr.it P.E.C.: pescantina.vr@cert.ip-veneto.net COPIA DETERMINAZIONE PROT. GEN. N 599 DEL 16/08/2016 OGGETTO: VARIAZIONE PIANO DEI FABBISOGNI SERVIZI CONNETTIVITA'/SICUREZZA AMBITO SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' (SPC) ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA SMART CIG. ZA91A0593F IL RESPONSABILE AREA AMMINISTRATIVA VISTO l art. 107, del D. Lgs. N. 267/00 sull ordinamento degli Enti Locali, che stabiliscono le competenze dei Dirigenti; VISTO l art. 182 del T.U. n. 267/2000 per quanto riguarda le fasi di spesa; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 62 in data 31.05.2016 avente ad oggetto: Bilancio di Previsione per l esercizio 2016/2018; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 81 in data 30.06.2016 avente ad oggetto: Approvazione Peg piano delle Performance 2016-2017 -2018 RICHIAMATO il decreto sindacale n. 14 del 01/04/2016 prot. n. 5.800 con il quale al sottoscritto è stato affidato l'incarico di responsabile dell'area tecnica a tutto il 31/12/2016; VISTO l art. 26 della Legge 23 dicembre 1999, n 488 e successive modifiche ed intergrazioni, relativo all acquisto di beni e servizi mediante l adesione alle convenzioni quadro Consip s.p.a.; PRESO ATTO che il D.Lgs. n. 42 del 28.02.2005 ha istituito il Servizio Pubblico di Connettività inteso come l insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche necessarie per favorire lo sviluppo, la condivisione, l integrazione e la diffusione del patrimonio informatico e dei dati della pubblica amministrazione; PREMESSO che in data 25 maggio 2006 è stato sottoscritto tra il Centro Nazionale per l informatica nella Pubblica Amministrazione (CNIPA) (oggi DigitPA) e Telecom Italia S.p.A. il Contratto quadro OPA n. 6/2006 per l appalto dei servizi di connettività e sicurezza nell ambito del sistema pubblico di connettività;
CHE con atto n.116389-p del 2 marzo 2007 Telecom Italia S.p.A. ha affidato alla società PAth.NET S.P.A. i servizi oggetto del Contratto quadro OPA sopra citato e, in virtù di tale affidamento, PAthNet S.p.A. è legittimata alla sottoscrizione dei contratti esecutivi OPA; VISTO il DPCM del 01.04.2008 recante le regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del Servizio Pubblico di Connettività; PRESO ATTO che con determinazione dirigenziale N 28 del 04.07.2013, Reg. Gen. n. 172 l Ente ha aderito alla proroga contrattuale e alla nuova data di scadenza fissata al 25.05.2015, per la fornitura dei servizi di connettività e sicurezza nell ambito del sistema pubblico di connettività (SPC), tramite stipula con la società TELECOM ITALIA DIGITAL SOLUTIONS S.P.A (nuova denominazione sociale in luogo di PATH.NET SPA ) di un apposito atto, sottoscritto il 23/07/2013, prot. n. 10797, aggiuntivo al Contratto di Fornitura originale (contratto esecutivo OPA), 16/04/2007, e successivamente integrato con atto aggiuntivo del 24.05.2011; VISTO che con lettera prot. n. 9122/2015 del 2 aprile 2015, Consip S.p.A. ha comunicato all'anac (prima Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) la volontà di procedere con proroga per un periodo massimo di 24 mesi decorrenti dal 25 maggio 2015 per i servizi di connettività, interoperabilità di base e sicurezza nell'ambito del SPC, come previsti dal Contratto Quadro Ripetizione OPA, agli stessi prezzi, patti e condizioni ivi indicati, facendo salvo il diritto di recesso della stessa Consip S.p.A. qualora - prima del 25 maggio 2017 - si addivenga alla aggiudicazione della gara per la selezione dei nuovi fornitori dei servizi di connettività, interoperabilità di base e sicurezza nell'ambito del Sistema Pubblico di Connettività di cui alle premesse, alla individuazione dei fornitori medesimi, alla stipula dei relativi Contratti Quadro, nonché alla attivazione dei servizi ed alla migrazione degli stessi relativamente ai Contratti Esecutivi OPA in essere (attuativi del Contratto Quadro OPA e del Contratto Quadro Ripetizione OPA). CHE Consip SpA e Telecom Italia Digital Solutions SpA, in conseguenza alla suddetta richiesta, hanno proceduto alla proroga della durata del Contratto Quadro Ripetizione OPA sino al 25 maggio 2017, fermi restando i prezzi, i patti e le condizioni ivi previste, salvo diritto di recesso in favore di Consip SpA qualora si addivenga alla aggiudicazione della gara per la selezione dei nuovi fornitori dei servizi di connettività, interoperabilità di base e sicurezza nell ambito del Sistema Pubblico di Connettività (SPC2) indetta con Bando di gara inviato per la pubblicazione in data 21 maggio 2013; PRESO ATTO che con nota in data 16 dicembre 2015, pervenuta il 21/12/2015, ns. prot. n. 22054, la società Telecom Italia Digital Solutions SpA ha comunicato che in esecuzione delle deliberazioni assunte dalle rispettive assemblee degli azionisti ed ottenuta la prescritta approvazione da parte di Consip S.p.A., in data 10/12/2015, è stato sottoscritto l atto di fusione per incorporazione della società stessa in OLIVETTI S.P.A., con effetto dal 01 gennaio 2016; CONSIDERATO che con determinazione dirigenziale N 377 del 26.05.2016, l Ente ha aderito alla proroga del contratto quadro ripetizione Opa sino al 25 maggio 2017 stipulato tra Consip S.p.a. e Telecom Italia S.p.a., per la fornitura dei servizi di connettività e sicurezza nell ambito del sistema pubblico di connettività (SPC), stipulato in data 25/09/2008 con la società Path.Net. s.p.a. poi Telecom Italia digital solutions s.p.a. ora Olivetti s.p.a. secondo le condizioni di cui al Contratto quadro spc 05/2009 per la ripetizione dei servizi analoghi; CHE pertanto dal 01/01/2016 tutti i diritti, azioni, ragioni ed attività come pure ogni passività, obbligo ed impegno, ivi compreso il contratto in essere con il Comune di Pescantina, facenti capo a Telecom Italia Digital Solutions S.p.A. saranno assunti a pieno titolo dalla società incorporante OLIVETTI S.P.A. con sede in Ivrea (TO) Via Jervis, 77. Codice fiscale e Partita IVA: 02298700010; PRESO ATTO del CIG N 0658999F29 e del CIG DERIVATO N ZA91A0593F attribuito a tale procedura dall Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell art. 3 della L. 13.08.2010, n. 136, così come modificata ed integrata dal D.L. N. 187/2010, convertito in legge, con modificazioni, dalla L. 17.12.2010, n. 217, richiesti rispettivamente da Telecom Italia S.p.a. in relazione alla gara per la stipula del contratto quadro OPA e da questa Amministrazione in ragione della prima proroga contrattuale (CIG derivato); RICHIAMATO l art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive l adozione da parte del responsabile del procedimento di spesa, di apposita determinazione per la stipula del contratto, indicante il fine che con lo
stesso si intende perseguire, il suo oggetto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali nonché le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia e le ragioni che ne sono alla base; VISTO che ai sensi dell art. 26 comma 5 del D.Lgs 81/2008 nei contratti di appalto devono essere specificatamente indicati a pena di nullità i costi, non soggetti a ribasso d asta, delle misure adottate per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni; CONSIDERATO che ai sensi del D. Lgs. 81/2008 trattandosi di mera fornitura non è necessario predisporre il Duvri e la conseguente stima dei costi della sicurezza è pari a zero; VISTE le circolari del Segretario Generale in data 21.04.2016 prot. n 7186 che comunicava l entrata in vigore dal 19.04.2016 del nuovo codice dei contratti, e la circolare del 12.05.2016 prot. n 8669 avente ad oggetto Codice dei contratti D.Lgs. n 50 del 19.04.2016 procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilievo europeo prime direttive ; VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare: l articolo 29 sui principi in materia di trasparenza; l articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l esecuzione di appalti e concessioni; l articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento; l articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento; l articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; l articolo 36 sui contratti sotto soglia; l articolo 80 sui motivi di esclusione; l articolo 95 sui criteri di aggiudicazione; DATO ATTO che trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l articolo 37, comma 1, del d. lgs 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; RILEVATO, pertanto, che non ricorrono gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica; DATO ATTO che il servizio in oggetto rientra nelle categorie merceologiche di cui all art. 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito in legge 135/2012 per le quali sussiste l obbligo di approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip Spa e dalle Centrali di committenza regionali di riferimento ; VISTO il D.Lgs 50/2016 recante le disposizioni per l'attuazione delle direttive 2014/23/ue, 2014/24/ue e 2014/25/ue sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture RILEVATO che l art. 8 Variazioni al Piano dei Fabbisogni del contratto sopra citato prevede che l Amministrazione ogni qualvolta lo ritenga necessario, può richiedere al fornitore nuovi servizi e modificare in tal senso il piano dei fabbisogni; CONSIDERATO che si rende necessario provvedere all aumento delle prestazioni della connettività della linea hdsl della sede municipale con il passaggio ad una linea più performante a fibra ottica per rispondere alle esigenze sempre maggiori dovute all aumento delle applicazioni web messe a disposizione dalle pubbliche amministrazioni e al continuo aumento di programmi con funzionamento in cloud.
SENTITA la ditta Olivetti s.p.a. fornitore attuale dei servizi di connettività in base al Contratto quadro SPC 5/2009 per la ripetizione dei servizi analoghi in vigore fino al 25.05.2017 che ci ha presentato il seguente piano dei fabbisogni; Indirizzo Txt linea Tipologia contributo una Totale mensile al tantum netto di Iva Municipio via Madonna 49 04513504305 FIBRA OTTICA (BLG 10M) 234,45 945,67 Municipio via Madonna 49 04513504305 AON-f1Mbps1Mbps - 140,22 Differenza = 805,45 VISTO che la sopracitata procedura assicura il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità fissati dal codice; VISTO il Comunicato dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici in data 02/05/2011; VISTO che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla procedura il codice identificativo smartcig. n. ZA91A0593F; RICHIAMATO, inoltre, l art. 3, comma 5 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, il quale stabilisce che Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla stazione appaltante e dagli altri soggetti di cui al comma 1, il codice identificativo di gara (CIG), attribuito dall Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta della stazione appaltante e, ove obbligatorio ai sensi dell art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il codice unico di progetto (CUP) ; CONSIDERATI i tempi necessari all installazione, al collaudo e all attivazione del servizio si prevede che lo stesso venga attivato a far data 01.12.2016 ne consegue di dover impegnare la spesa complessiva di euro 5.895,90 nella seguente maniera: a) anno 2016 euro 982,65 (IVA di legge compresa) per mesi 1 nel seguente modo: Bilancio 2016 (mesi 1): Cap./Art. 12002 Descrizione Spese postali e telefoniche Miss./Progr. 04/01 PdC finanziario 01.03.02.05.001 Centro di costo C4RM36 Compet. Econ. 2016 Spesa non ricorr. SI SIOPE 1315 CIG ZA91A0593F Impegno 2684/16 Creditore Causale Modalità finan. OLIVETTI S.P.A. Canone linea fibra ottica Fin E/Correnti Importo. 982,65 Frazionabile in 12 NO b) anno 2017 euro 4.913,25 per mesi 5 fino al 25.05.2017, naturale scadenza del contratto quadro SPC 5/2009 per la ripetizione dei servizi analoghi euro (IVA di legge compresa) Bilancio 2017 (mesi 5) Cap./Art. 12002 Descrizione Spese postali e telefoniche Miss./Progr. 04/01 PdC finanziario 01.03.02.05.001
Centro di costo C4RM36 Compet. Econ. 2016 Spesa non ricorr. SI SIOPE 1315 CIG ZA91A0593F Impegno 21/17 Creditore Causale Modalità finan. OLIVETTI S.P.A. Canone linea fibra ottica Fin E/Correnti Importo. 4.913,25 Frazionabile in 12 NO CHE la suddetta somma non è suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi, ai sensi dell art. 163, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, in quanto trattasi di spesa necessaria per garantire il normale funzionamento dell'attività istituzionale dell'ente e delle scuole; ACCERTATO che, ai sensi del comma 8 dell art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art.1 della Legge 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016); DATO ATTO dell inesistenza di sistuazioni di conflitto di interesse del sottoscritto e del responsabile del procedimento in relazione al procedimento in oggetto (L. 190/2012 e D.P.R. 62/2013); VISTO il D.Lgs 50/2016 recante le disposizioni per l'attuazione delle direttive 2014/23/ue, 2014/24/ue e 2014/25/ue sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture VISTO l art. 3 della Legge 136 in data 13.08.2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; VISTO il D. Lgs. n. 33 del 14,03,2013 e la Legge n. 190/2012 che prevedono delle misure di pubblicità per la trasparenza nella pubblica amministrazione da effettuarsi sul sito internet istituzionale; TUTTO ciò premesso e considerato; DETERMINA 1 di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; 2 di approvare le modifiche contrattuali con la ditta Olivetti s.p.a. come descritto nelle premesse sostituendo l attuale linea hdsl della sede municipale con una linea in fibra ottica (BMG 10 M); 3 di dare atto che la spesa complessiva di 5.895,90 (IVA compresa) trova copertura come segue: Bilancio anno 2016: Cap./Art. 12002 Descrizione Spese postali e telefoniche Miss./Progr. 04/01 PdC finanziario 01.03.02.05.001 Centro di costo C4RM36 Compet. Econ. 2016 Spesa non ricorr. SI SIOPE 1315 CIG ZA91A0593F Impegno 2684/16 Creditore Causale Modalità finan. OLIVETTI S.P.A. Canone linea fibra ottica Fin E/Correnti Importo. 982,65 Frazionabile in 12 NO
Bilancio anno 2017: Cap./Art. 12002 Descrizione Spese postali e telefoniche Miss./Progr. 04/01 PdC finanziario 01.03.02.05.001 Centro di costo C4RM36 Compet. Econ. 2016 Spesa non ricorr. SI SIOPE 1315 CIG ZA91A0593F Impegno 21/17 Creditore Causale Modalità finan. OLIVETTI S.P.A. Canone linea fibra ottica Fin E/Correnti Importo. 4.913,25 Frazionabile in 12 NO 4 di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi art. 147 bis comma 1 del D.Lgs 267/2000 introdotto dall art. 3 comma 1 lettera d) del D.L. 174/2012 convertito in legge N. 213 07/12/2012 dando atto che la regolarità contabile è esercitata attraverso il visto attestante copertura finanziaria con la cui apposizione il presente provvedimento diventa esecutivo; 5 di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art.1 della Legge 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016); 6 di dare atto che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla procedura il codice identificativo smart cig n ZA91A0593F e che, in ragione dell importo, la procedura stessa è esonerata dal pagamento del contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici; 7 di dare atto che si procederà al pagamento del servizio a seguito di emissione mensile di regolare fatturazione da parte di OLIVETTI S.P.A., mediante bonifico bancario su conto corrente identificato dal codice IBAN: IT20A0306903207100000006912; 8 di dare atto che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla procedura il codice identificativo (CIG DERIVATO) n. ZA91A0593F e che, in ragione dell importo, la procedura stessa è esonerata dal pagamento del contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici; 9 di impegnare la ditta all assolvimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010; 10 di dare atto che gli impegni di spesa derivanti dal presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica (art. 9, comma 1 lett. a) del D.L. n. 78/2009, convertito nella L. n. 102/2009; 11 di dare atto che la suddetta spesa non è suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi, ai sensi dell art. 163, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, in quanto trattasi di spesa necessaria per garantire il normale funzionamento dell'attività istituzionale dell'ente e delle scuole; 12 di dare atto che il responsabile unico del procedimento è il sig. Fabio Donatelli in qualità di Istruttore Direttivo presso l Area Amministrtiva del Comune di Pescantina; 13 di dare atto che il presente provvedimento, come consegnato in originale al Servizio Segreteria è annotato nel registro generale delle determinazioni e pubblicato all albo pretorio on line da parte del servizio segreteria;
14 di dare atto che ai sensi del D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e della Legge 190/2012, il presente atto verrà inserito in apposita scheda da pubblicare sul sito internet del Comune di Pescantina Amministrazione trasparente ; Allegati: Inesistenza conflitto interessi Durc prot._inail_3996824 Pescantina, lì 16/08/2016 IL RESPONSABILE DELL AREA/SERVIZIO Fto Gozzi Emilio
OGGETTO: VARIAZIONE PIANO DEI FABBISOGNI SERVIZI CONNETTIVITA'/SICUREZZA AMBITO SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' (SPC) ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA SMART CIG. ZA91A0593F VISTO DI REGOLARITA CONTABILE E DI COPERTURA FINANZIARIA La sottoscritta Bogoni d.ssa Simonetta, nella sua qualità di Responsabile dell Area Finanziaria, rilascia il visto di regolarità contabile ed attesta, ai sensi dell art. 153 comma 5 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000, la copertura finanziaria della spesa prevista dalla presente determinazione che, pertanto, dalla data odierna diviene esecutiva. La sottoscritta Bogoni d.ssa Simonetta, nella sua qualità di Responsabile dell Area Finanziaria, rilascia il visto di regolarità contabile ed attesta l avvenuta registrazione dell accertamento previsto dalla presente determinazione che, pertanto, dalla data odierna diviene esecutiva. VISTO DEL SERVIZIO FINANZIARIO La sottoscritta Bogoni d.ssa Simonetta, nella sua qualità di Responsabile dell Area Finanziaria, accertata la regolarità contabile - fiscale e la disponibilità dell impegno di spesa indicato nel presente provvedimento, ai sensi dell art. 184 c. 4 del D. Lgs. n. 267/2000, dispone l emissione dei relativi mandati di pagamento. Nessuna rilevanza contabile. Pescantina li, LA RESPONSABILE DELL AREA FINANZIARIA Fto Bogoni d.ssa Simonetta ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente determinazione è stata pubblicata all Albo Pretorio on line ove vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, dal (relata di pubblicazione n. ). Pescantina li, IL RESPONSABILE DELL AREA AMMINISTRATIVA Fto Gozzi dott. Emilio L ADDETTO DEL SERVIZIO SEGRETERIA Fto Cristina Venturi