COMUNE DI VERTEMATE CON MINOPRIO REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELL'ATTIVITA' DEL GRUPPO VOLONTARI CIVICI Approvato dal Consiglio Comunale con la deliberazione n. 32 del30/10/2014
Art. 1 - Valorizzazione del volontariato Il Comune di Vertemate con Minoprio riconosce e valorizza il ruolo del volontariato quale forma di solidarietà sociale e di partecipazione attiva e favorisce le diverse espressioni attraverso le quali esso si manifesta, come espressamente sancito nello statuto comunale. Promuove il contributo del singolo cittadino allo svolgimento di compiti di utilità civica, in un'ottica di fattiva collaborazione e piena attuazione del principio di sussidiarietà Art. 2 - Oggetto del regolamento Il presente regolamento definisce le modalità di coinvolgimento dei volontari civici, disciplina il corretto svolgimento delle loro attività e il necessario coordinamento con gli uffici e settori dell'amministrazione comunale Art. 3 - Definizione di volontario civico Ai fini del presente regolamento sono considerati volontari civici tutti coloro che volontariamente aderiscono al gruppo medesimo, secondo le modalità di cui al successivo art. 9 e mettendo a disposizione della comunità parte del loro tempo per attività di tipo sociale, culturale e civico in senso lato, come meglio specificato all'art. 4 Possono aderire al gruppo persone residenti o non residenti nel territorio comunale, di cittadinanza italiana o straniera, purché in possesso dei seguenti requisiti minimi: - età minima 18 anni e piena capacità giuridica di agire ai sensi delle leggi vigenti - assenza di condanne e procedimenti penali incidenti negativamente nelle relazioni con la Pubblica Amministrazione o potenzialmente lesivi dell'immagine della stessa - assenza di misure che escludono, secondo la normativa vigente, l'accesso all'impiego presso la Pubblica Amministrazione - per i cittadini extracomunitari è necessario essere muniti di regolare permesso di soggiorno in corso di validità Il coinvolgimento del volontario civico nelle attività di cui al seguente art. 4 avviene a titolo esclusivamente gratuito, fermo restando l'eventuale rimborso delle spese vive sostenute e fiscalmente documentate nell'adempimento delle attività stesse Art. 4 - Attività del gruppo volontari civici Le attività ritenute utili alla collettività, in cui coinvolgere i volontari ai sensi del presente regolamento, sono individuate, a titolo esemplificativo e non esaustivo, tra i seguenti settori di intervento: - attività di cura, manutenzione e valorizzazione del patrimonio pubblico comunale (a titolo puramente esemplificativo: aree verdi, aiuole, parchi, strade e marciapiedi, arredo urbano, edifici di proprietà comunale quali scuola, biblioteca, centro civico, strutture comunali destinate all'erogazione di servizi a favore della collettività) - attività di monitoraggio del decoro urbano, segnalazione di atti di vandalismo e danneggiamento del patrimonio pubblico alle autorità competenti
- attività di ausilio e collaborazione con il corpo di polizia locale (a titolo puramente esemplificativo: servizi di presidio dei plessi scolastici in corrispondenza del flusso e deflusso degli studenti all'entrata e uscita dalle lezioni, nonché servizi di logistica in occasione dello svolgimento di manifestazioni a carattere culturale, sportivo, civile e religioso, sorveglianza e assistenza di bambini e ragazzi in prossimità dei plessi scolastici, parchi, giardini e luoghi pubblici sensibili) - attività di supporto alle iniziative di assistenza sociale rivolte agli anziani, minori, disabili o comunque persone in stato di necessità; - collaborazione alle attività formative, educative e di supporto svolte dalla biblioteca comunale; - qualsiasi altra attività di collaborazione richiesta da settori e uffici dell'amministrazione comunale nel rispetto delle leggi vigenti e del presente regolamento. Art. 5 - Modalità di attuazione delle attività del gruppo volontari civici Le attività del gruppo volontari civici sono coordinate dai responsabili dei settori e uffici comunali cui fa capo il singolo intervento, senza che ciò comporti alcuna subordinazione gerarchica E' pertanto escluso che il rapporto che si instaura tra l'amministrazione comunale e il singolo volontario possa essere considerato quale "rapporto di lavoro o impiego o comunque prestazione d'opera": il singolo volontario si impegna a rilasciare regolare dichiarazione e conseguente manleva al medesimo responsabile del settore/ufficio competente Il rapporto instaurato con l'amministrazione comunale, in quanto non sostitutivo e non indispensabile per lo svolgimento delle funzioni proprie dell'ente, ma meramente complementare, di arricchimento e di ausilio alle stesse non darà luogo in alcun modo: - a obbligo giuridico di prestare attività - a relazione sinallagmatica prestazione-retribuzione - a esercizio di pubbliche funzioni ovvero di poteri repressivi e/o impositivi Il concreto conferimento dei compiti ai volontari civici avverrà a mezzo di ordinari atti amministrativi (determinazioni, note di servizio, calendarizzazione degli interventi, nota di assegnazione mezzi) demandati al responsabile del settore/ufficio, ognuno per quanto di propria competenza E' sempre ammesso esercitare il diritto di rinunciare al servizio, fermo restando il semplice onere di preventivo avviso al responsabile del settore/servizio comunale di riferimento, nonché al coordinatore generale del gruppo volontari civici di cui al successivo art. 10, onde consentire l'eventuale sostituzione del volontario nel singolo servizio Art. 6 - Dotazione, equipaggiamento e utilizzo dei mezzi Ai volontari verrà rilasciato un apposito tesserino di riconoscimento attestante le generalità e l'appartenenza al gruppo volontari civici, da esibire sempre in caso di intervento, apposito vestiario e una pettorina con requisiti di rifrangibilità o alta visibilità da utilizzarsi durante l'espletamento dei compiti di cui al presente regolamento. Se necessaria per l'espletamento del servizio assegnato, ai volontari dovrà altresì essere fornita adeguata strumentazione come, a titolo di esempio, cellulare e radio ricetrasmittente L'assegnazione ai volontari di mezzi, strumenti e dotazioni di lavoro dovrà risultare da apposito atto scritto del responsabile del settore/ufficio comunale competente. Il consegnatario degli stessi dovrà osservare la massima diligenza nel conservare e utilizzare le attrezzature e strumentazioni affidate.
Nel caso di deterioramento o inutilizzabilità delle medesime per colpa, negligenza, imprudenza e imperizia del volontario, verranno addebitate allo stesso le relative spese per la riparazione o acquisto della nuova dotazione o strumentazione in uso Art. 7 - Copertura assicurativa L'Amministrazione Comunale provvede a assicurare i volontari civici per il rischio di infortuni legati allo svolgimento dei loro compiti e per la responsabilità civile per eventuali danni cagionati a terzi. Parimenti verranno assicurati, ove necessario, i mezzi, gli strumenti e le dotazioni tecniche assegnate ai volontari, sia per gli eventuali danni che potrebbero essere causati a terzi o cose, sia per gli eventuali infortuni occorsi al volontario stesso durante l'espletamento dei suoi compiti. L'Amministrazione Comunale inoltre si impegna a osservare la vigente normativa in materia di sicurezza, e in particolare il Decreto Legislativo n. 81/2008 e s.m.i.. Art. 8 - Doveri del volontario civico Ciascun volontario è tenuto a: - mettere a disposizione parte del suo tempo (secondo il monte/ore da lui stesso liberamente deciso) per la realizzazione delle attività di cui al precedente art. 4; - svolgere i compiti assegnati con la massima diligenza, perizia e prudenza, con senso di responsabilità, impegno, lealtà e spirito di servizio, conformemente all'interesse pubblico e in piena osservanza del presente regolamento e delle leggi vigenti in materia; - tenere un comportamento, nello svolgimento delle sue attività, improntato alla massima correttezza e educazione; - tenere verso i dipendenti comunali un atteggiamento improntato a reciproco rispetto e collaborazione; - non attendere durante il servizio a attività estranee a quelle per cui fu conferito l'incarico - comunicare tempestivamente al coordinatore generale del gruppo volontari civici eventuali assenze o impedimenti a svolgere la propria attività nonché tutti quegli aspetti e circostanze che rendano necessario l'intervento del personale comunale; Ciascun volontario è personalmente e pienamente responsabile per qualsiasi comportamento avente natura di illecito penale, civile o di altro genere, intendendosi che l'amministrazione Comunale e i suoi dipendenti sono sollevati da qualsivoglia responsabilità in merito. Art. 9 - Modalità di coinvolgimento dei volontari civici Periodicamente l'amministrazione Comunale pubblicherà all'albo pretorio on line e sul sito web del Comune apposito avviso pubblico per il coinvolgimento dei nuovi volontari nel gruppo. Della medesima pubblicazione verrà altresì data ampia informazione tramite gli organi di stampa locali; Gli interessati dichiareranno la propria disponibilità mediante compilazione di apposito modulo che verrà messo loro a disposizione dall'amministrazione comunale; L'ammissione al gruppo volontari civici è subordinata all'accettazione della candidatura da parte della Giunta Comunale, sentito preventivamente il responsabile del settore/ufficio di riferimento, nonché all'accettazione, da parte del volontario, del presente regolamento con il conseguente impegno alla piena osservanza e rispetto di quanto ivi disciplinato;
Il Sindaco, a suo insindacabile giudizio e su segnalazione del coordinatore generale del gruppo volontari civici di cui al seguente art. 10, ovvero dei responsabili dei rispettivi settori/uffici, potrà in ogni momento sospendere o interrompere l'attività dei volontari, qualora risultino accertati comportamenti non conformi al presente regolamento o a vigenti norme di legge o comunque pregiudizievoli per l'amministrazione comunale. Analogamente è facoltà del Sindaco, sempre per i suesposti motivi e a suo insindacabile giudizio, sospendere ovvero revocare il coordinatore generale del gruppo volontari civici; Ciascun volontario potrà, in qualsiasi momento e insindacabilmente, presentare le sue dimissioni dal gruppo volontari civici, che avranno effetto dal momento in cui la comunicazione di dimissioni risulterà depositata presso il competente ufficio protocollo del Comune. Art. 10 - Coordinatore e organizzazione del gruppo volontari civici Il gruppo volontari civici è coordinato da un coordinatore generale nominato dal Sindaco e, in caso di necessità, da uno o più coordinatori di settore scelti all'interno del gruppo stesso e nominati dal Sindaco su indicazione del coordinatore generale; Il gruppo volontari civici potrà essere organizzato in squadre intercambiabili. Il coordinatore generale tiene i rapporti con i competenti uffici comunali, organizza i servizi (di concerto con gli uffici comunali stessi) e provvede, mensilmente e annualmente, a rendicontare e relazionare l'amministrazione comunale in ordine ai servizi svolti. Art. 11 - Segreto d'ufficio e privacy I volontari sono tenuti al rispetto della normativa concernente il segreto d'ufficio per le informazioni e notizie di cui verranno eventualmente a conoscenza in virtù dell'opera svolta e che potranno fornire solo ai competenti uffici comunali. Analogamente i volontari sono tenuti alla scrupolosa osservanza della normativa vigente (D. Lgs. 196/2003 e s.m.i.) in materia di privacy. Art. 12 - Entrata in vigore del presente regolamento Il presente regolamento comunale entrerà in vigore dal momento della acquisita esecutività della delibera consigliare di adozione.