Comune di Staranzano Provincia di Gorizia Rif. 10980/2018 N. verbale: 21 N. delibera: 59 dd. 30 luglio 2018 Deliberazione della GIUNTA COMUNALE adottata nella seduta del 30 luglio 2018 alle ore 18:30 con la presenza dei signori: 1) Erika BOSCAROL P 4) Riccardo MARCHESAN P 2) Andrea CORÀ P 5) Matteo NEGRARI P 3) Serena FRANCOVIG P 6) Flavio PIZZOLATO P Totale presenti: 6 Totale assenti: 0 Presiede il Presidente Riccardo Marchesan Assiste il Segretario Comunale Maria Grazia De Rosa Proponente Area: Servizio: Finanziario Unità Operativa: Ragioneria OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE- PIANO DELLA PERFORMANCE - (P.E.G.) 2018-2020.
RELAZIONE VISTO l art. 169 del D.lgs. n. 267/2000 il quale prevede che la giunta deliberi il piano esecutivo di gestione (PEG) in termini di competenza, riferito ai medesimi esercizi considerati nel bilancio, individuando gli obiettivi della gestione ed affidando gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi; RICHIAMATO il comma 3-bis del suddetto art. 169, il quale prevede che Il PEG e' deliberato in coerenza con il bilancio di previsione e con il documento unico di programmazione. Al PEG e' allegato il prospetto concernente la ripartizione delle tipologie in categorie e dei programmi in macroaggregati, secondo lo schema di cui all'allegato n. 8 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. Il piano dettagliato degli obiettivi di cui all'art. 108, comma 1, del presente testo unico e il piano della performance di cui all'art. 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, sono unificati organicamente nel PEG."; CONSIDERATO quanto previsto dal Piano triennale per la prevenzione della corruzione e del programma triennale della trasparenza e dell'integrità. Triennio 2018/2020, approvato con deliberazione di G.C. n. 22 del 21 febbraio 2018, al paragrafo "COLLEGAMENTO AL CICLO DI GESTIONE DELLE PERFORMANCE" - Il sistema di misurazione e valutazione della performance, pubblicato sul sito istituzionale, costituisce uno strumento fondamentale attraverso cui la trasparenza si concretizza. La trasparenza della performance si attua attraverso due momenti: - uno statico, attraverso la definizione delle modalità di svolgimento del ciclo della performance, dichiarato ne Il sistema di misurazione e valutazione della performance ; - l altro dinamico attraverso la presentazione del Piano della performance e la rendicontazione dei risultati dell amministrazione contenuta nella Relazione sulla performance. Il Piano della performance è un documento programmatico in cui sono esplicitati gli obiettivi strategici, gli indicatori e i valori attesi, riferiti ai diversi ambiti di intervento. Il Piano è l elemento cardine del processo di programmazione e pianificazione, prodotto finale dei processi decisionali e strategici definiti dagli organi di indirizzo politico e punto di partenza e di riferimento per la definizione, l attuazione e la misurazione degli obiettivi e per la rendicontazione dei risultati. In particolare attenzione saranno oggetti di analisi e valutazione i risultati raggiunti in merito ai seguenti obiettivi: a) riduzione delle possibilità che si manifestino casi di corruzione; b) aumento della capacità di intercettare casi di corruzione; c) creazione di un contesto generale sfavorevole alla corruzione; d) adozione di ulteriori iniziative adottate dall ente per scoraggiare manifestazione di casi di corruzione. ; DATO ATTO CHE che il Consiglio Comunale: - con deliberazione n. 38 del 19.12.2017 ha approvato il Documento unico di programmazione (DUP) 2018/2020; - con deliberazione n. 46 del 19.12.2017 ha approvato il Bilancio di previsione 2018/2020; - con deliberazione n. 8 del 12/7/2018 ha approvato il Rendiconto di gestione 2017; VISTE le variazioni del bilancio di previsione 2018-2020, esecutive, fin qui approvate dagli organi competenti nel corso del corrente anno; RICORDATO che con deliberazione n. 43 dd. 23.05.2018 è stato da ultimo approvato
l'aggiornamento del Piano Esecutivo di Gestione - Piano delle Performance - parte contabile 2018-2020; VISTO l allegato Piano Esecutivo di Gestione parte contabile 2018-2020, contenente l assegnazione delle risorse di entrata e dei capitoli di spesa ai diversi responsabili di settore; RITENUTO di individuare negli attuali capi settore, funzionari titolari delle posizioni organizzative, i responsabili delle entrate e dei centri di costo in cui si riparte l attività complessiva dell ente, assegnando al responsabile del settore finanziario la responsabilità dell entrata e delle spese afferenti la polizia locale, rimanendo in capo al Sindaco la responsabilità funzionale del servizio di polizia locale; PRECISATO che il PEG, dal punto di vista contabile, rappresenta un articolazione per capitoli delle voci di entrata e di uscita del bilancio, le cui fasi di acquisizione ed impiego sono affidate ai responsabili dei settori; RITENUTO, in merito alle modalità di gestione delle predette voci di entrata e uscita, che: a) per quanto riguarda le prime, i relativi accertamenti debbono essere effettuati nel rispetto dell articolo 179 del sopra richiamato TUEL, e che compete, inoltre, ad ogni dirigente interessato, la responsabilità di attivarsi direttamente per l acquisizione di tutte le entrate, comprese quelle di difficile riscossione, con l obbligo, per queste ultime, di provvedere alla formazione di ruoli coattivi; b) per quanto riguarda le seconde, a garantire che il loro impiego avvenga nel rispetto delle procedure all uopo previste dagli articoli 183 e 184 del D.lgs. 267/2000, riservando particolare cura e attenzione anche agli aspetti di efficacia, efficienza ed economicità nel loro impiego; DATO ATTO che in questa sede è necessario provvedere all approvazione degli obiettivi strategico/operativi dell Ente per il 2018-2020; DATO ATTO che nel grado di raggiungimento degli obiettivi assegnati è ricompresa anche la valutazione riferita alle attività istituzionali ordinarie; ESAMINATA la proposta di PEG presentata dal Segretario Comunale ed espressione delle proposte dei singoli Assessori così come condivise con i rispettivi Responsabili dei Settori; DATO ATTO che il PEG viene articolato attraverso schede, al fine di assegnare gli obiettivi per il 2018-2020, unitamente alle correlate risorse finanziarie, strumentali ed umane; RILEVATO che i Centri di Responsabilità in cui si articola il sistema del Piano Esecutivo di Gestione corrispondono al modello ed alla struttura organizzativa di cui si è dotato l Ente nell ambito della autonomia organizzativa ad esso riconosciuta dalla legge, e che tali centri di responsabilità sono associati e riconducibili ai servizi in cui si articola la macrostruttura dell Ente; CONSIDERATO che gli obiettivi di cui al Piano Esecutivo di Gestione comprensivi del macro-obiettivo generale da attribuire a ciascuna Area relativo all attuazione del Piano Triennale per la prevenzione della corruzione, del Programma per la Trasparenza e l Intergità e del Codice di comportamento sopra citato, vengono predisposti di concerto fra
la Giunta Comunale ed i responsabili di settore; PRECISATO altresì che ai suddetti Responsabili di Settore titolari dei centri di responsabilità sono assegnati, secondo quanto indicato nel Piano Esecutivo di Gestione 2018-2020 parte descrittiva, gli obiettivi da raggiungere e le risorse umane necessarie per la realizzazione dei medesimi, precisando che le risorse finanziarie sono quelle indicate nell allegato PEG - parte contabile; DATO ATTO che il PEG - piano delle prestazioni rappresenta lo strumento che deve consentire l'attuazione dei programmi approvati dall'organo consiliare in sede di approvazione del bilancio di previsione e che il suo contenuto è riferito alla struttura organizzativa dell'ente nelle sue articolazioni, oltre che essere strutturato sotto il profilo programmatico mediante la connessione e il raccordo tra gli obiettivi e le direttive e i programmi di cui al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.); DATO ATTO che le risorse strumentali assegnate sono quelle previste con la delibera di Giunta Comunale n. 99 del 29/11/2018 avente per oggetto Approvazione piano triennale 2018-2020 per la razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali ; RITENUTO di procedere all'approvazione degli obiettivi strategici, così come proposti in conformità con il Documento Unico di Programmazione, dando atto che spetta alle Posizioni Organizzative - nell'ambito delle potere gestionale - l'assegnazione ai propri collaboratori degli obiettivi gestionali; VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi dal Segretario comunale, in sostituzione del Responsabile dei Servizio interessato, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. n.267/2000; VISTI: - il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; - il D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150; - il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165; - il D.Lgs. 118/2011; - i vigenti regolamenti comunali di contabilità e di organizzazione; - lo StatutoComunale PROPONE 1) di approvare in ogni sua parte il Piano esecutivo di gestione Piano della Performance anno 2018-2020 proposto in bozza dal Segretario comunale e sottoposto all attenzione e all approvazione della Giunta comunale, che allo scopo allega al presente provvedimento lo schema così come definito in seguito al dibattito collegiale; 2) di approvare il suddetto Piano quale strumento analitico della gestione economico finanziaria dell Ente per il 2018-2020, comprensivo della parte descrittiva e della parte contabile, affidando gli obiettivi di gestione, unitamente alle dotazioni necessarie, finanziarie, strumentali e di personale, ai responsabili di settore; 3) di approvare il suddetto Piano quale Piano della performance previsto dal D.lgs. 150/2009 ai sensi dell articolo 108, comma 1, del D.lgs. 267/2000, dando atto che: a. nel Piano Esecutivo di Gestione 2018-2020 - parte descrittiva vengono individuati, per ciascun Centro di Responsabilità, gli obiettivi da raggiungere nel corso dell esercizio,
precisando che le risorse finanziarie sono quelle indicate nel Piano Esecutivo di Gestione 2018-2020 - parte contabile; b. i Responsabili di Settore, ai sensi degli artt. 107 e 109, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000, sono individuati all interno delle schede che compongono il Piano, in corrispondenza di ogni centro di responsabilità; c. per ogni settore è previsto l obiettivo concernente le proposte per "l adeguamento del Piano triennale per la prevenzione della corruzione" secondo quanto previsto al punto 1 del paragrafo denominato "LE FASI" del Piano triennale per la prevenzione della corruzione e del programma triennale della trasparenza e dell'integrità. Triennio 2018/2020, approvato con deliberazione di G.C. n. 22 del 21 febbraio 2018; d. al responsabile del settore finanziario viene assegnata la responsabilità dell entrata e delle spese ad essa afferenti, rimanendo in capo al Sindaco la responsabilità funzionale del servizio di polizia locale; e. gli obiettivi assegnati costituiscono obiettivi straordinari che vanno ad aggiungersi all attività ordinaria che deve essere comunque garantita in relazione a tutte le attività/procedimenti rientranti nelle funzioni dell unità organizzativa di competenza; f. le risorse umane assegnate a ciascun responsabile sono quelle individuate con la delibera di Giunta Comunale n. 36 del 27/03/2013 con cui si fissava la dotazione organica dell'ente, modificata con successiva deliberazione di G.C. n. 31 dd. 20/05/2016; 4) di dare atto che la valutazione dei Responsabili di Settore e dei dipendenti dell Ente, nelle more dell adozione del nuovo sistema di misurazione e valutazione della prestazione (ex L.R. 16/2010 e art. 7 D.Lgs 150/2009) verrà effettuata secondo le modalità stabilite dal sistema di valutazione aziendale approvato con delibera della Giunta Comunale n. 85 del 9/9/2009 ivi integralmente richiamato; 5) di comunicare il presente atto, a cura del servizio segreteria, ai Responsabili di Settore, all OIV e all'organo di revisione; 6) di pubblicare il presente piano nell'apposita sezione del sito istituzionale, a cura del servizio segreteria, a norma dell'art. 10, comma 1, del D.Lgs. 150/2009.
LA GIUNTA COMUNALE Vista la suesposta proposta di deliberazione e presa visione degli atti allegati all'istruttoria della pratica; Ritenuta la stessa conforme agli obiettivi prefissati da questa Amministrazione; Visto l'art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18.08.2000; Acquisiti i pareri di cui alla suddetta normativa, come risultanti dalle sottoscrizioni in calce alla proposta stessa; Con voti favorevoli unanimi, legalmente espressi e accertati, DELIBERA 1. di approvare integralmente la proposta di deliberazione per l'oggetto indicato in epigrafe, facendola propria ad ogni effetto di legge. 2. di incaricare il responsabile del servizio di provvedere agli adempimenti. Successivamente, con separata e unanime votazione, DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 1, comma 19, della L.R. 21/2003.- Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente Riccardo Marchesan Il Segretario Comunale Maria Grazia De Rosa