Comune di Galatina Provincia di Lecce DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Numero 8 del 09-01-2014 REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINAZIONI PRATICA N. DT - 8-2014 del 09-01-2014 L ESTENSORE DOTT. OREFICE ANTONIO DATA 09-01-2014 DIREZIONE POLIZIA MUNICIPALE-SERVIZIO 1 COMANDO E VIABILITA OGGETTO: ORGANIZZAZIONE DELL ORARIO DI SERVIZIO E DELL ORARIO DI LAVORO DELLA POLIZIA MUNICIPALE. APPROVAZIONE SCHEMA DI REGOLAMENTO. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DOTT. OREFICE ANTONIO DATA 09-01-2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DOTT. OREFICE ANTONIO DATA 09-01-2014 Registrazione web n. DIR6/7042/2014 Data firma digitale 09/01/2014 Visto per l impegno di spesa IL DIRIGENTE (DOTT. OREFICE ANTONIO) Capitolo di PEG Impegno n. DATI FINANZIARI Anno residui Pratica Capitolo Importo euro NON SOGGETTA A VISTO CONTABILE Parere IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE. Annotazione: Data Il DIRETTORE DI RAGIONERIA Comune di Galatina Determina Dirigenziale/Funzionario Delegato pag. 1 di 6
IL DIRIGENTE Visto il Decreto Sindacale n. 23 del 13/11/2013, con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente della Direzione Polizia Municipale, SUAP e Protezione Civile; Visto il Decreto del Ministero dell Interno del 19/12/2013, articolo unico(g.u. n. 302 del 27/12/2013), con il quale è stato differito al 28/02/2014 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all art. 151 del T.U.E.L.; Visto l art. 163, comma 3, del D. Lgs. n. 267/2000, che testualmente recita: Ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento l'esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l'ultimo bilancio definitivamente approvato ; Visto il bilancio di previsione dell esercizio 2013, definitivamente approvato, come declinato nel Piano Esecutivo di Gestione del medesimo esercizio; Premesso che: - Con deliberazione di G. C. n. 299 del 18.7.2007 si prendeva atto delle decisioni assunte dalla Delegazione Trattante il 26.10.2006 ed il 06.7.2007 in ordine all articolazione dell orario di lavoro del personale del Settore Polizia Municipale, modificando l art. 28 del Contratto Decentrato Integrativo, sottoscritto per la parte economica il 14.7.2005 e per la parte normativa il 13.01.2006, prevedendo che: Per il personale del Settore di Polizia Municipale, il cui orario di lavoro è articolato per turni antimeridiani e pomeridiani, si approvano le seguenti fasce orarie: 7,00 14,00 e 14,00 21,00. Nel periodo estivo - da ritenersi dal 1 giugno al 30 ottobre può essere organizzato un ulteriore turno dalle ore 17,00 alle ore 24,00, compatibilmente con l organico in servizio, nel rispetto delle previsioni contrattuali in materia di organizzazione del personale in turni ; - nella medesima delibera n. 299/2007 si stabiliva che Nell ambito delle fasce anzidette il Dirigente del Settore Polizia Municipale articolerà l orario di lavoro dei Vigili Urbani, tenendo conto della prestazione rapportata a 35 ore settimanali e dell applicazione dell istituto della flessibilità oraria. Considerato che: Comune di Galatina Determina Dirigenziale/Funzionario Delegato pag. 2 di 6
- l organigramma del Corpo ha subìto, negli ultimi anni, una contrazione tale da non consentire la programmazione di adeguati servizi di vigilanza sul territorio, dovendosi, altresì, garantire lo svolgimento quotidiano delle seguenti mansioni e funzioni: piantonìa, gestione verbali di accertamento e contestazione, segreteria, tesoreria, redazione atti amministrativi, sviluppo rilievi di infortunistica stradale, gestione complessiva del randagismo, gestione e organizzazione del sistema comunale di protezione civile,manutenzione parco veicoli, informazioni per altri uffici comunali e non, attività di scorta e rappresentanza, ecc.; - più dipendenti, tra gli Operatori in servizio, possiedono parziale idoneità fisica, come certificato dal medico aziendale, con conseguenti limitanti ripercussioni sull espletamento delle mansioni proprie del profilo di appartenenza, oltre che sulla certezza di compatibilità con il ruolo ricoperto; - tale tipo di articolazione oraria - che si sostanzia in n. 5 giornate lavorative settimanali in turni di n. 7 ore per ciascun dipendente - comporta la concessione di due giorni di riposo settimanali che vanno ad aggiungersi alle assenze per malattia e congedo, ordinario e straordinario, con notevole riduzione delle garanzie volte all adeguato svolgimento degli inderogabili compiti di istituto, soprattutto nei periodi festivi. Ritenuto che: - la tipica organizzazione dell orario di lavoro concernente i dipendenti di polizia locale, rispondente a criteri di efficienza ed efficacia, oltre che di economicità, prevede l articolazione su n. 6 giorni lavorativi la settimana fino alla concorrenza di n. 35 ore settimanali, stabilendo con apposito regolamento le modalità di applicazione dell orario; - l articolazione del servizio su n. 6 giorni lavorativi consente, conseguentemente, l efficiente recupero di ulteriori unità lavorative da poter impiegare - mediamente almeno tre unità in più al giorno - garantendo una maggiore efficacia alla presenza sul territorio. Preso atto che: - ai sensi dell art. 5, comma 2, del D. Lgs. 165/2001, Nell'ambito delle leggi e degli atti organizzativi di cui all'articolo 2, comma 1, le determinazioni per l organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte in via esclusiva dagli organi preposti alla gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro, fatti salvi la sola informazione ai sindacati per le determinazioni relative all organizzazione degli uffici Rientrano, in particolare, nell esercizio dei poteri dirigenziali le misure inerenti la gestione delle risorse umane nel Comune di Galatina Determina Dirigenziale/Funzionario Delegato pag. 3 di 6
rispetto del principio di pari opportunità, nonché la direzione, l organizzazione del lavoro nell ambito degli uffici. ; - per l ARAN non costituiscono - ai sensi della normativa di cui al D. Lgs. 150/2009, D. Lgs. 141/2011, D. L. 95 2012, delle circolari esplicative del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 7/2010, n. 1/2011 e n. 7/2011, nonché della circolare della Ragioneria Generale dello Stato n. 25/2012 materia di contrattazione i criteri generali delle politiche orario di lavoro, i programmi di formazione del personale e l articolazione delle tipologie orario di lavoro e che, in attuazione dell art. 65 del D. Lgs. n.150/2009, tutte le amministrazioni avrebbero dovuto procedere all adeguamento dei contenuti della contrattazione integrativa alla nuova individuazione delle materie negoziabili operata dalla riforma, entro la data del 31/12/2012; - la citata circolare n.7/2010 del Dipartimento della Funzione Pubblica ha evidenziato che la salvaguardia dei contratti integrativi vigenti alla data di entrata in vigore del D. Lgs. n.150/2009 fino alla realizzazione del necessario adeguamento non comportava, in alcun modo, anche la sanatoria dei contenuti degli stessi, ove già illegittimi per contrasto con previsioni del D. Lgs. n.165/2001 o del contratto collettivo nazionale. - il Regolamento comunale di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi stabilisce, all art. 24, che Le decisioni relative all organizzazione interna dei Servizi e alla articolazione della dotazione organica, nonché le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro (c.d. micro-organizzazione), sono assunte, con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro, dai responsabili competenti secondo il presente regolamento, in relazione alla tipologia specifica degli interventi da porre in essere. Gli atti di organizzazione e di gestione delle risorse umane, assunti con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro, possono assumere la forma di: g) direttive gestionali, di competenza dei singoli Dirigenti per gli aspetti che riguardano l organizzazione delle relative strutture, nonché, all art. 58, che I Dirigenti hanno la responsabilità della gestione delle strutture e delle risorse e le capacità di privato datore di lavoro relativamente alla organizzazione delle attività e degli uffici. Spetta ai Dirigenti adottare un organizzazione del lavoro adatta al tipo di attività che svolgono e agli obiettivi che vengono loro assegnati. ; Visti il D. Lgs. 267/2000, D. Lgs. n.165/2001, lo Statuto Comunale, il Regolamento comunale di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, il Regolamento sull Ordinamento organizzativo del Corpo di Polizia Municipale, Verificata la legittimità, la regolarità e la correttezza del presente provvedimento, in quanto adottato nel rispetto della normativa di riferimento, come innanzi richiamata, delle inerenti regole procedurali, dei principi di carattere generale dell ordinamento, nonché dei principi di buona amministrazione; Comune di Galatina Determina Dirigenziale/Funzionario Delegato pag. 4 di 6
DETERMINA 1) Prevedere l articolazione dell orario del Personale del Corpo di Polizia Municipale - esclusi i titolari di posizione organizzativa - su n. 6 giorni lavorativi la settimana, fino alla concorrenza di n. 35 ore settimanali. 2) Stabilire che il Personale del Corpo di Polizia Municipale osserverà la seguente articolazione oraria: orario di servizio giornaliero: 07,30 21,00; turni di lavoro piantoni: 07,30 13,30 e 13,30 19,30; turni di lavoro altri operatori: 07,40 13,40, 13,40 19,40 e 15,00-21,00. Nel periodo estivo (1 giugno 15 settembre) e in occasioni particolari dovute a situazioni contingenti (ad esempio spettacoli o manifestazioni su area pubblica) può prevedersi una turnazione diversa, con termine finale contenuto entro le ore 24,00, salvo causa di forza maggiore. 3) Approvare l allegato schema di Regolamento sull articolazione dell orario di lavoro della Polizia Municipale. 4) Trasmettere copia della presente determinazione alle R.S.U. al fine di adempiere alla prevista informazione e, limitatamente all art. 3 dello schema di Regolamento di cui al punto precedente, al fine di concertarne il contenuto. 5) Trasmettere copia della presente, per opportuna conoscenza, al Sindaco, alla Giunta Comunale, al Segretario Generale, al Dirigente degli Affari Generali e alla Funzionaria responsabile del Servizio Risorse Umane. 6) Di dare atto che la presente disposizione abroga, innova e sostituisce ogni altra diversa disposizione precedente in contrasto con le definizioni della presente. Comune di Galatina Determina Dirigenziale/Funzionario Delegato pag. 5 di 6
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Registro N. 2014000159 Il sottoscritto Segretario Generale, su conforme attestazione del Servizio Informatico, certifica che la presente determinazione é in pubblicazione all Albo Pretorio On Line: dal giorno 09-01-2014 al giorno 18-01-2014. Dalla Sede Municipale, addì 09-01-2014 SERVIZIO INFORMATICO (Luigi Garzia) IL SEGRETARIO GENERALE (Dott. Antonio Scrimitore) Comune di Galatina Determina Dirigenziale/Funzionario Delegato pag. 6 di 6