Settore Finanziario, Servizi Demografici e Socio Assistenziali Ufficio Ragioneria I.V.A. CIG N. Z3C2055161 DISCIPLINARE DI GARA PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA E CASSA DEL COMUNE DI ADRIA PERIODO 01.01.2018 AL 31.12.2022 Il Comune di Adria, mediante procedura di gara negoziata, da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, il servizio di Tesoreria Comunale.. La descrizione e le modalità di svolgimento del servizio, nonché le condizioni essenziali del contratto sono riportate nell allegato schema di convenzione, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 40 del 31/07/2017e conseguente determinazione. Con la presentazione dell offerta si intenderanno integralmente accettate dal concorrente tutte le condizioni e precisazioni dello schema della Convenzione e del presente disciplinare di gara, al cui rispetto l operatore economico sarà vincolato in caso di aggiudicazione. Il presente documento contiene le disposizioni che regolano la procedura negoziata ai sensi dell art. 36 c. 2 lett b del D. Lgs. N. 50/2016 per l affidamento del servizio di Tesoreria del Comune di Adria per la durata di 5 anni, rinnovabili, come di seguito specificato. La procedura di selezione, trattandosi di concessione di servizi (Consiglio di stato, sez. V, sentenza n. 3377/2011 e Cassazione Civile Sez. unite sentenza n. 8113/2009), è assoggettata alla disciplina del D. Lgs. 50/2016 Nuovo Codice dei Contratti Pubblici per quanto non diversamente disposto dal presente disciplinare. 1. AMMINISTRAZIONE CONTRAENTE STAZIONE APPALTANTE: Comune di Adria Corso Vittorio Emanuele II, 49 45011 Adria (RO) Tel. 0426/941268-914287 Fax. 0426/941221 Sito internet Indirizzo e-mail PEC www.comune.adria.ro.it ragioneria.ms@comune.adria.ro.it ragioneria.md@comune.adria.ro.it protocollo.comune.adria.ro@pecveneto.it RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Il Dirigente del Settore Finanziario e dei Servizi Demografici Socio-Assistenziali
Tel. 0426/941280 Fax. 0426/941221 Indirizzo e-mail barbon.rag@comune.adria.ro.it 2. ATTI DI GARA Disciplinare di gara Allegati al disciplinare di gara: - Domanda di partecipazione; - Modulo di autocertificazione casellario giudiziale (D.P.R. 28 dicembre n.445); - Scheda offerta tecnica/economica. Convenzione 3. OGGETTO E VALORE DELL APPALTO 1. Oggetto del presente documento è la disciplina per l affidamento in concessione del Servizio Tesoreria del Comune di Adria per il periodo 01.01.2018 31.12.2022 secondo quanto descritto e stabilito nella Convenzione. Le condizioni e le modalità sono stabilite da tutti gli atti di gara e dai loro allegati. 2. Il servizio in oggetto, ai sensi del D.Lgs. 81/2008, non è soggetto a rischi derivanti da interferenze e non comporta oneri per la sicurezza, né obbligo di redazione del DUVRI. 3. Le prestazioni per il servizio in oggetto dovranno rispettare, a pena esclusione dalla gara, le modalità di esecuzione richieste nella Convenzione. 4. Pur avendo tale servizio valore indeterminabile, in quanto per la prestazione dello stesso non è dovuto al Tesoriere alcun corrispettivo da parte del Comune, l importo a base d asta del servizio della gara, è stabilito in. 21.000,00 ( al netto di I.V.A), secondo quanto previsto dall art. 35 del D.Lgs. 50/2016, ai soli fini dell acquisizione del CIG. 5. Codice CIG n. Z3C2055161. 4. DURATA DEL CONTRATTO 1. La concessione del servizio di tesoreria cui avrà una durata di 5 anni decorrenti dal 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2022, indipendentemente dalla data di formale stipula del contratto. 2. Il contratto potrà essere prorogato alle stesse condizioni contrattuali per un periodo complessivamente non superiore a 6 mesi, anche se la convenzione non fosse rinnovata o comunque fino all individuazione del nuovo Tesoriere come previsto dall art. 23 della Legge n. 62 del 18.04.2005 e come indicato dall art. 23, comma 2 della Convenzione. 5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi a presentare l offerta, ai sensi dell art. 45 del D. Lgs. 50/2016, se in possesso dei requisiti generali, dei requisiti di idoneità professionale, di capacità tecnica e di capacità economico-finanziaria. 6. SOGGETTI NON AMMESSI ALLA GARA 1. Non sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici, anche in forma associata, che si trovino fra loro in una situazione di controllo di cui all art. 2359 del Codice Civile o in qualsiasi
relazione, anche di fatto, nel caso in cui si accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 2. E fatto divieto agli operatori economici di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o Consorzio di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara medesima in raggruppamento o Consorzio di concorrenti. 3. Tali divieti sono posti a pena di esclusione dalla gara per tutte le diverse offerte presentate. 7. REQUISITI RICHIESTI Ai sensi degli artt. 80,83 del D. Lgs. 50/2016 ai fini dell ammissione alla gara, i concorrenti dovranno possedere i seguenti requisiti: 1. Requisiti di ordine generale E vietata la partecipazione agli operatori economici: a. colpiti dalle cause di esclusione dalla partecipazione di cui all art. 80 del D. Lgs. 50/2016; b. colpiti dalle cause di divieto, decadenza o sospensione dell art. 67 del D.Lgs. 159/2011; c. per cui sussistono le condizioni dell art. 53, comma 16 ter del D. Lgs. 165/2001; d. che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica Amministrazione I soggetti con sede o domicilio nei paesi inseriti nelle liste nere del d.m. Finanze del 4 maggio 1999 e del d.m. Economia e Finanze del 21 novembre 2001 devono possedere a pena di esclusione l autorizzazione rilasciata secondo il d.m. Economia e Finanze del 14 dicembre 2010 ( art. 37 della L. 122/2010). Agli operatori economici partecipanti in raggruppamento temporaneo (r.t.i.) o consorzio ordinario o in aggregazione d imprese aderenti a un contratto di rete ( a.i.r.) è vietato partecipare simultaneamente in forma individuale e in raggruppamento o consorzio ordinario o aggregazione nonché in forme plurisoggettive contemporaneamente ( art. 48 comma 7 c.p.p.) Ai consorziati designati per l esecuzione dai consorzi dell art. 45, comma 2 lettere b) e c.9 del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma. 2. Requisiti di idoneità professionale a. Iscrizione per attività inerenti il presente Servizio, nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ai sensi di quanto previsto dall art. 83 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 o organismo analogo; b. Autorizzazione a svolgere l attività di tesoreria ai sensi deli artt. 10,13,14 del D. Lgs. 385/1993. 3. Requisiti di carattere tecnico Disporre e mantenere per tutta la durata del Servizio di Tesoreria una filiale (agenzia/sportello) operativa nel territorio del Comune di Adria con orario bancario giornaliero; 4. Requisiti di carattere economico e finanziario Aver svolto il servizio di tesoreria per almeno un ente locale territoriale con popolazione non inferiore a 5.000 abitanti per un periodo non inferiore a complessivi 3 anni. 8. REDAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE Tutte le domande e le dichiarazioni necessarie per la partecipazione alla gara devono essere redatte per iscritto secondo gli artt. 46 e 47 del DPR 445/200, in carte semplice e sottoscritte a pena di esclusione dal rappresentante legale o altro soggetto in grado di impegnare contrattualmente l operatore. Esse dovranno
essere accompagnate a pena di esclusione dalla fotocopia di un documento di riconoscimento, in corso di validità, del sottoscrittore. Le domande possono essere sottoscritte anche da procuratori generali o speciali. In tal caso dovrà essere allegata anche una copia conforme della relativa procura. Nel caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione va prodotta in modalità equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza (si applicano il comma 5 dell art. 38, il comma 2 dell art. 39, il comma 6 dell art. 45 e l art. 47 del D. Lgs. 50/2016. Tutta la documentazione dev essere redatta in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, corredata da traduzione giurata in italiano. In caso di contrasto tra il testo in lingua straniera e quello in italiano prevale quest ultimo; è onere esclusivo del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. 9. CAUZIONE E GARANZIE Non previste. 10. SISTEMA DI GARA E BASE D ASTA 1. La presente gara sarà aggiudicata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. 50/2016 valutata in base alla offerta tecnica/economica punti 100, allegata al presente disciplinare; 2. L Ente si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida. In caso di offerte uguali l aggiudicatario sarà individuato mediante sorteggio. 3. E facoltà dell Ente non aggiudicare, se nessuna offerta risulta conveniente o idonea nonché, anche dopo l aggiudicazione, di non stipulare il contratto. 4. Fatti salvi l esercizio dell autotutela, il contratto è stipulato dalla stazione appaltante entro 90 giorni dalla data d efficacia dell aggiudicazione definitiva come documento informatico sottoscritto con firma digitale. Tasse, imposte e spese di stipulazione sono a carico dell aggiudicatario. 5. La stipulazione del contratto è subordinata all esito delle verifiche antimafia e sul possesso dei requisiti prescritti. 11. PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 1. Il plico contenente i documenti di gara deve, a pena esclusione, essere sigillato e pervenire con qualsiasi mezzo entro la data e l ora indicate nella lettera di invito. Il recapito tempestivo dei plichi rimane a esclusivo rischio dei mittenti. 2. Il plico deve recare la denominazione o regione sociale del concorrente, il codice fiscale e l indirizzo di PEC nonché l oggetto della gara, il CIG. Nel caso di concorrenti plurisoggettivi vanno riportati i dati di tutti i partecipanti. 3. Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, indeterminate o in aumento. 4. Il plico, a pena di esclusione, deve contenere due buste chiuse e analogamente sigillate, recanti le stesse indicazioni e rispettivamente, le diciture: - documentazione amministrativa; - documentazione tecnico- economica. 12. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA 1. La prima seduta pubblica si svolgerà presso l indirizzo indicato al punto 1 nel giorno e ora indicati nella lettera di invito; potranno assistere i legali rappresentanti dei concorrenti o loro incaricati con delega scritta. Le operazioni di gara potranno essere rinviate a ora e/o giorni successivi. Data e ora di qualsiasi eventuale seduta pubblica saranno comunicate almeno 3 giorni prima esclusivamente con avviso sul sito del Comune di Adria. 2. La commissione esaminatrice verificherà la tempestività dell arrivo e l integrità dei plichi. Dopo l apertura verificherà la completezza e la correttezza della documentazione della busta amministrativa.
Si procederà poi all apertura della busta tecnica- economica per controllare la completezza e regolarità dei documenti richiesti. CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI Il disciplinare di gara e i fac-simili di dichiarazioni sostitutive saranno disponibili sul sito Internet del Comune: www.comune.adria.ro.it sezione Bandi di gara Bandi di gara e contratti. Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la Stazione Appaltante e i concorrenti sono valide ed efficaci se fatte indifferentemente: - per posta ordinaria, alla sede legale dichiarate/o al domicilio eletto; - per posta elettronica, anche non certificata, alle caselle dichiarate; - per telefax al numero indicato; - in caso di comunicazione destinata alla totalità dei concorrenti di una procedura e degli interessati a una procedura, tramite pubblicazione sul sito internet del Comune.