DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Del 14/10/2019 n. 1097 Settore III 3.4 - Area Amministrativa, Espropri, Concessioni, Autorizzazioni e Trasporti 3.4.3 - UO Patrimonio - Espropri OGGETTO: INTERVENTI DI COMPLETAMENTO PER LA RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO NELLE AREE INTERESSATE DAGLI EVENTI ALLUVIONALI DEL SETTEMBRE 2006 - OPCM N.3548/2006 ALLEGATO C3 - BACINO IDROGRAFICO DEL FIUME ESINO - FOSSI DI FALCONARA - DEPOSITO PRESSO IL MEF - RAGIONERIA TERRITORIALE DELLO STATO DI ANCONA - SERVIZIO DEPOSITI DELL'INDENNITA' DI ASSERVIMENTO NON ACCETTATA - DITTA BARONE PIERO, DITTA BARONE PIERO E ASCOLI PAOLA. IL FUNZIONARIO INCARICATO DI ALTA PROFESSIONALITA' DELEGATO DAL DIRIGENTE (art. 17, comma 1 bis, D.lgs. n. 165/2001) PREMESSO che: - con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 ottobre 2006, n. 3548, contenente primi interventi urgenti di protezione civile diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Marche nei giorni dal 14 al 17 settembre 2006 : è stato nominato il Presidente della Regione Marche Commissario delegato per il superamento dell emergenza; si prevedeva che lo stesso Commissario delegato predisponesse, anche per piani stralcio, un apposito programma di interventi finalizzato al ripristino delle infrastrutture pubbliche danneggiate; - con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 novembre 2010, n. 3904, si prevedeva che il Commissario delegato provvedesse, fino al 31 dicembre 2011, al completamento delle attività poste in essere per fronteggiare il contesto emergenziale verificatosi; Pag 1
- con il Decreto del Commissario delegato per gli eventi alluvionali del settembre 2006 n. 3/CDA del 08/03/2011, così come rettificato dal successivo Decreto n. 12/CDA del 13/12/2011, si assegnavano alla Provincia di Ancona, individuata quale Ente attuatore, 2.000.000,00 per la realizzazione degli interventi di adeguamento idraulico afferenti la zona Ancona Nord (Bacino idrografico del fiume Esino fossi di Castelferretti: Cannetacci, San Sebastiano, della Liscia e confluenza fossi minori); - con la Deliberazione di Giunta provinciale n. 76 del 13/03/2012, tenuto conto delle osservazioni formulate dagli Enti coinvolti in sede di conferenza di servizi del 03/11/2011, è stato approvato il progetto definitivo 1 intervento, in linea tecnica degli interventi di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico nelle aree interessate dagli eventi alluvionali 2006, del bacino idrografico del fiume Esino, fossi di Falconara, C3, per un importo complessivo di 3.100.000,00 ; - con nota protocollo n. 77766 del 23/05/2012 la Provincia di Ancona ha inviato il progetto definitivo alla Regione Marche per l istruttoria di competenza, ai sensi dell art. 5, comma 1, della L.R. n. 7/2004, recante la Disciplina della procedura di valutazione di impatto ambientale. La Regione Marche, con Decreto del dirigente della P.F. Valutazioni ed autorizzazioni ambientali n. 81/VAA del 17/09/2013, ha rilasciato giudizio positivo di compatibilità ambientale con condizioni e prescrizioni e l autorizzazione paesaggistica. - ai proprietari delle aree interessate dai lavori, come individuati dai registri catastali, è stata data comunicazione, ai sensi degli articoli 11 e 16 del D.P.R. 327/2001 e s.m.i., dell avvio dell iter procedurale diretto al perfezionamento dell accordo di programma comportante, ai sensi degli artt. 10.1 e 12.1 lett. b) del DPR 327/2001, nonché art.34 D.lgs 267/2000, variante urbanistica e dichiarazione di pubblica utilità e del deposito degli elaborati progettuali presso l Area Ambiente U.O. Coordinamento Progetti ed Interventi Ambientali, informando gli stessi della facoltà di presentare osservazioni scritte entro i successivi trenta giorni; - con Determinazione Dirigenziale n.287 del 24/10/2014, la Provincia di Ancona ha formulato le proprie controdeduzioni alle osservazioni presentate da alcuni dei proprietari espropriandi; con Accordo di Programma, stipulato in data 30/10/2014, tra la Provincia di Ancona e i Comuni di Ancona, Camerata Picena e Falconara Marittima, ai sensi dell art. 34 del D. Lgs. n. 267/2000 e dell art. 26 bis della L.R. n. 34/92 e ss.mm.ii., si è proceduto all approvazione del progetto definitivo, all approvazione della variante urbanistica atta a conformare le previsioni del Pag 2
P.R.G. alle previsioni progettuali, all apposizione del vincolo preordinato all esproprio ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii. limitatamente ai terreni interessati dalla realizzazione delle opere idrauliche, ed alla dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza ai sensi dell art. 34, comma 6 del D.Lgs n. 267/2000. Tale accordo è stato approvato con Decreto della Presidente della Provincia di n. 13 del 04/11/2014 e pubblicato per estratto sul B.U.R. Marche in data 18/12/2014, anno XLV, n. 116; DATO ATTO che: - ai proprietari delle aree interessate dai lavori, come individuati dai registri catastali, è stata resa formale offerta a titolo di indennità di esproprio e/o di asservimento, ai sensi dell art. 20 del D.P.R. 327/2001; - alcune delle proprietà di che trattasi hanno formulato varie richieste e/o osservazioni; - alle medesime proprietà sono state regolarmente notificate, ai sensi dell art.20.4 del DPR327/2001, le determinazioni dirigenziali con le quali, per le motivazioni ivi riportate, sono state formulate le controdeduzioni alle osservazioni e sono state quantificate le indennità provvisorie da riconoscere per l esproprio e/o per l asservimento delle aree necessarie alla realizzazione dei lavori sopradescritti, così come di seguito specificato: DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N.789 del 23/07/2019 DITTA 1 Can Foglio 4 mapp. 1 (mq. 11.108,91) Indennità di asservimento per allagamento: 7.859,18. DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N.790 del 23/07/2019 DITTA 2 Can Ascoli Paola nata ad Ancona il 19/06/1920, c.f. SCLPLA20H59A271T Pag 3
Foglio 4 mapp. 57 (mq. 1.919,00), mapp. 35 (mq. 8.841,00), mapp. 7 (mq. 3.423,00) e foglio 9 mapp.142 (mq. 488) Indennità di asservimento per allagamento: 10.379,24. ATTESO che l importo dell indennità di cui sopra è riferito alla metratura stimata delle aree da acquisire e/o asservire, quest ultime interessate, all atto dell offerta, dalle operazioni di frazionamento e che pertanto, essendosi ora concluse tali operazioni i suddetti importi vengono eventualmente aggiornati con il presente atto in relazione alla estensione effettiva delle aree da acquisire e/o asservire, fermi restando i criteri di valutazione; PRESO ATTO che: - le proprietà ditta 1Can (Barone Piero) e ditta 2Can (Barone Piero e Ascoli Paola) non hanno comunicato l accettazione dell indennità provvisoria e che questa, essendo trascorsi trenta giorni dalla notifica del sopra citato provvedimento, si intende non concordata a sensi dell art. 20, comma 14, primo periodo, del D.P.R. 327/2001 e s.m.i.; - è stata effettuata, con esito positivo, la verifica presso l Agenzia del Territorio Servizio pubblicità immobiliare di Ancona, in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rilasciate dal proprietario espropriando in merito alla piena proprietà degli immobili sopra distinti e all assenza di diritti di terzi; RICHIAMATO l art. 26 del D.P.R. n. 327 del 8/6/2001, come successivamente modificato ed integrato; ATTESO che la Provincia di Ancona è l autorità espropriante intesa quale autorità amministrativa titolare del potere di espropriare e di curare il relativo procedimento in forza dei decreti del Commissario delegato della Regione Marche per gli eventi alluvionali n. 31 del 30/11/2010 e n. 3/CDA del 08/03/2011 e da ultimo in forza dell art. 1, comma 2, della Legge Regionale n. 5 del 20/02/2017 pubblicata sul BUR Marche n. 22 del 23/02/2017, ai sensi del quale I procedimenti espropriativi correlati all esercizio delle funzioni di cui all allegato A alla legge regionale 3 aprile 2015, n. 13 (Disposizioni per il riordino delle funzioni amministrative esercitate dalle Province), pendenti presso le Province alla data del 1 aprile 2016, sono svolti dalle Province medesime fino all emissione del relativo decreto di espropriazione ; Pag 4
RICHIAMATI: - il Decreto del Presidente della Provincia di Ancona n. 157 in data 31/10/2018 con il quale è stato affidato al Dott. Avv. Fabrizio Basso, dirigente di ruolo della Provincia di Ancona, l incarico dirigenziale ad interim del Settore III a decorrere dall 01.11.2018 e fino alla data di scadenza del mandato elettivo del Presidente stesso ovvero, se più breve, per gli incarichi ad interim, fino alla data di affidamento di incarico dirigenziale ad altro dirigente assunto a tempo indeterminato o determinato; - la determinazione n. 987 del 19/09/2019, con la quale il Dirigente conferma, fino alla data di affidamento dei nuovi incarichi di delega di funzioni, e comunque non oltre il termine del 28 febbraio 2020, al dott. Ing. Alessandra Vallasciani, Alta professionalità e titolare dell Area Gestione Edilizia scolastica ed istituzionale, Sicurezza nei luoghi di lavoro e Verifica vulnerabilità sismica dell edilizia scolastica ed istituzionale del Settore III dell Ente, la delega delle funzioni dirigenziali già conferite con proprie determinazioni dirigenziali n. 1136 del 05/11/2018 e n.502 del 20/05/2019, fra le quali la sottoscrizione del presente provvedimento; DATO ATTO che ai fini dell'adozione del presente provvedimento non sussiste conflitto di interessi di cui all art. 6-bis della Legge n. 241/1990, come introdotto dalla Legge n. 190/2012, da parte del Responsabile del procedimento e Dirigente responsabile ; VISTO che l atto riporta i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile degli uffici interessati; DETERMINA 1) il deposito presso il MEF Ragioneria Territoriale dello Stato di Ancona Servizio Depositi della somma complessiva di.18.238,42 (Euro diciottomiladuecentotrentotto/42), a titolo di indennità di esproprio e/o di asservimento delle aree strumentali alla realizzazione degli interventi di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico nelle aree interessate dagli eventi alluvionali del settembre 2006 bacino idrografico del fiume Esino Fossi di Falconara in Comune di Ancona, Camerata Picena e Falconara Marittima, spettanti alle Ditte come in dettaglio di seguito indicato: DITTA 1 Can Pag 5
Foglio 4 mapp. 1 (mq. 11.108,91) Indennità di asservimento per allagamento: 7.859,18, da depositare a nome della proprietà non avendo la stessa dato comunicazione in merito all attuale presenza dell affittuario. DITTA 2 Can Ascoli Paola nata ad Ancona il 19/06/1920, c.f. SCLPLA20H59A271T Foglio 4 mapp. 57 (mq. 1.919,00), mapp. 35 (mq. 8.841,00), mapp. 7 (mq. 3.423,00) e foglio 9 mapp.142 (mq. 488) Indennità di asservimento per allagamento: 10.379,24, da depositare a nome della proprietà non avendo la stessa dato comunicazione in merito all attuale presenza dell affittuario. 2) di pubblicare un estratto del presente Atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Marche; 3) di subordinare l esecutività del presente Atto all avverarsi delle seguenti condizioni: - decorso del termine di trenta giorni dalla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Marche; - assenza di opposizioni di terzi; 4) di imputare la sopra riportata spesa di complessivi.18.238,42 al Capitolo 10571001930 impegno n. 1024/2019; 5) di dare atto che, ai sensi dell art. 5 della Legge n. 241/90, il Responsabile del procedimento è il Dott. Ing. Alessandra Vallasciani, funzionario incaricato di Alta Professionalità delegato dal Dirigente e titolare dell Area Gestione Edilizia scolastica ed istituzionale, Sicurezza nei luoghi di lavoro e Vulnerabilità sismica dell edilizia scolastica ed istituzionale del Settore III. 6) di pubblicare la presente determinazione all Albo Pretorio online per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art. 38, comma 2, dello Statuto provinciale che ha recepito il combinato disposto degli artt. 124, comma 1, e 134, comma 3, del T.U.E.L. e del 9 delle Misure organizzative e obblighi di trasparenza, Sezione III PTPCT 2019/2021; Pag 6
7) di pubblicare altresì la presente determinazione nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale dell Ente www.provincia.ancona.it, ai sensi dell art. 23 del D.lgs. n. 33/2013; Ancona, 14/10/2019 IL FUNZIONARIO INCARICATO DI ALTA PROFESSIONALITA' DELEGATO DAL DIRIGENTE VALLASCIANI ALESSANDRA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) Pag 7