Gara europea per l'approvvigionamento in noleggio di stampanti multifunzione, del software e dei servizi connessi - CIG 58436257E5 Pagina 1
1 OGGETTO 3 2 CONDIZIONI E REQUISITI DI AMMISSIONE E DOCUMENTI DA PRESENTARE 4 3 PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI, AVVALIMENTO, NONCHÉ PARTECIPAZIONE DI IMPRESE CONTROLLATE E/O COLLEGATE 7 3.1 Le regole ai fini della partecipazione 7 3.2 Le regole ai fini della documentazione da produrre 9 4 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 11 5 MODALITA DI AGGIUDICAZIONE della Fornitura 14 6 Subappalto 19 7 Adempimenti per la stipula del contratto 20 8 Cauzione e polizza assicurativa 21 9 Tutela della privacy e accesso agli atti 23 10 Allegati 23 ALLEGATO 1 - FACSIMILE DICHIARAZIONE RILASCIATA ANCHE AI SENSI DEGLI ART. 46 E 47 DEL D.P.R. 445/2000 24 ALLEGATO 1 BIS - FACSIMILE DICHIARAZIONE RILASCIATA ANCHE AI SENSI DEGLI ART. 46 E 47 DEL D.P.R. 445/200031 ALLEGATO 2 - OFFERTA TECNICA 33 ALLEGATO 3 OFFERTA ECONOMICA 35 Pagina 2
PREMESSA SACE S.p.A. (di seguito per brevità anche SACE) ha indetto una gara comunitaria a procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l affidamento della fornitura a noleggio di stampanti multifunzione, del software e dei servizi connessi mediante Bando di gara inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito www.sace.it (di seguito Sito). 1 OGGETTO L appalto di cui alla presente gara come meglio esplicitato nella documentazione tecnica ha per oggetto la fornitura in noleggio di stampanti multifunzione, del software e la prestazione dei servizi connessi per un periodo di 60 mesi. Con l aggiudicatario (di seguito anche Impresa ), SACE stipulerà apposito contratto come da Schema di cui all Allegato 4 con il quale verrà regolamentato l appalto. Tutte le forniture ed i servizi proposti devono rispettare le caratteristiche minime e condizioni stabilite nel Capitolato Tecnico, pena l esclusione dalla procedura di gara. Si precisa che la fornitura ed i servizi oggetto di affidamento saranno forniti in favore di SACE e di tutti i sistemi gestiti dalla Divisione Servizi Informativi di SACE come indicati nel Capitolato Tecnico. Si precisa altresì che l aggiudicatario avrà l obbligo di applicare le stesse condizioni contrattuali, economiche e non, alle società controllate di SACE, che volessero eventualmente farne richiesta. L importo quinquennale a base d asta è di euro 1.226.500,00 (unmilioneduecentoventiseimilacinquecento/00) (iva esclusa) comprensivo di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari ad euro 1.500,00 (unmilionecinquecento/00) euro e di un plafond pari a 25.000,00 euro, per eventuali copie eccedenti. così suddiviso: copie in bianco e nero fino ad un massimo di euro 12.500,00 per il quinquennio; copie a colori fino ad un massimo di euro 12.500,00 per il quinquennio. Si precisa che i prezzi offerti devono essere arrotondati alla seconda cifra decimale. L appalto prevede la fornitura delle macchine a noleggio e lo svolgimento delle attività precisate nel Capitolato Tecnico. Con l aggiudicatario della gara (di seguito anche Impresa ), SACE stipulerà apposito contratto come da Schema allegato con il quale verrà regolamentato l affidamento della fornitura e dei servizi connessi così come descritti nel Capitolato Tecnico e in tutti gli atti di gara (di seguito la Fornitura ). Il contratto acquisterà efficacia dalla sua sottoscrizione. Il noleggio delle stampanti multifunzione, incluso di servizi connessi, avrà una durata di 60 (sessanta) mesi, decorrenti dal completamento della installazione e collaudo positivo delle apparecchiature oggetto di appalto. Tutta la Fornitura proposta deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Tecnico, pena l esclusione dalla procedura di gara. Anche ai sensi di quanto disposto dall art. 2, co. 2 della Legge n. 241/1990, il termine del procedimento è fissato in 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte. È designato quale Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006, l Avv. Alessandro Napolitano. Pagina 3
2 CONDIZIONI E REQUISITI DI AMMISSIONE E DOCUMENTI DA PRESENTARE È ammessa alla presente gara la partecipazione dei soggetti di cui all art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, GEIE, consorzi ) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l esclusione dalla gara dell Impresa medesima e dell R.T.I. o Consorzi ai quali l Impresa partecipa. E vietata la partecipazione a più di un Consorzio stabile. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. I consorzi di cui all art. 34, co. 1, lettere b) e c) del predetto D. Lgs. 163 del 2006 - consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane e consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a quest ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara. In caso di violazione saranno esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. Ferme restando le modalità di presentazione dell offerta espressamente disciplinate al paragrafo 4 - Modalità di Presentazione dell Offerta del presente Disciplinare, ai fini dell ammissione alla gara, il concorrente dovrà dichiarare il possesso dei requisiti prescritti nel Bando di gara nonché le ulteriori informazioni richieste, compilando l Allegato 1 al presente Disciplinare. Nella busta A Documenti il concorrente dovrà inserire, a pena d esclusione, la seguente documentazione: a) dichiarazione conforme all Allegato 1 al presente Disciplinare debitamente compilata, resa da soggetto in grado di impegnare la società in virtù di opportuni poteri, contenente le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti prescritti nel Bando di gara e le ulteriori informazioni richieste. Si precisa che al fine di valutare la moralità del concorrente ai sensi dell art. 38 co. 1 lett. c) del D. Lgs. n. 163 del 2006 nell Allegato 1 il concorrente dovrà indicare tutti i provvedimenti di condanna riferiti a qualsivoglia fattispecie di reato passati in giudicato compresi quelli per i quali si beneficia della non menzione, fatti salvi esclusivamente i casi di depenalizzazione ed estinzione del reato (quest ultima dichiarata dal giudice dell esecuzione) dopo la condanna stessa, di condanne revocate, di quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione pronunciata dal Tribunale di sorveglianza. Qualora vi sia/no soggetto/i cessato/i dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del Bando che sia/no oggetto di provvedimento/i di cui all art. 38 co. 1 lett. c) del D.Lgs 163/2006 e smi, l impresa dovrà dimostrare la completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata mediante la produzione di ogni documento (a titolo esemplificativo: assenza di collaborazione/licenziamento/avvio di una azione risarcitoria/denuncia penale) idoneo a comprovare l estromissione del/i soggetto/i dalla compagine sociale e/o da tutte le cariche sociali. In caso di cessione d azienda intervenuta nell anno antecedente la pubblicazione del Bando, la dichiarazione di cui all art. 38, co. 1 lett. c) del D. Lgs. n. 163/2006 andrà resa da parte del concorrente anche con riferimento ai soggetti indicati dal medesimo articolo che hanno operato presso l impresa cedente nell ultimo anno. Tale dichiarazione, qualora non prodotta, non comporta l esclusione dalla procedura di gara. Il concorrente al fine di dimostrare l insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 co 1 lettera b), c) e m) ter del D. Lgs. n. 163/2006 potrà in aggiunta all Allegato 1 produrre tanti Allegati 1 Bis quanti sono: - i titolari ed i direttori tecnici ove presenti (se si tratta di impresa individuale); - i soci e i direttori tecnici ove presenti (se si tratta di s.n.c.); - i soci accomandatari ed i direttori tecnici ove presenti (se si tratta di s.a.s.); - gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, il socio unico, il socio di maggioranza nel caso di società con meno di quattro soci ed i direttori tecnici (se trattasi di qualsiasi altro tipo di società o consorzio); diversi dal soggetto che ha sottoscritto la Dichiarazione dell Allegato 1. Pagina 4
La produzione dell Allegato 1 bis da parte dei soggetti sopra richiamati è prevista a pena di esclusione nel caso in cui il soggetto che sottoscrive la dichiarazione di cui all Allegato 1 la renda esclusivamente solo per se stesso. Per i soggetti cessati dalle suddette cariche nell anno antecedente le pubblicazione del Bando, ove essi siano irreperibili o non disponibili, il legale rappresentante del concorrente può presentare una dichiarazione resa ai sensi dell art. 47, co. 2, del DPR 445/2000. b) Inoltre, ai sensi dell art. 75, co. 8, del D. Lgs. n.163/2006, il concorrente dovrà, a pena d esclusione, produrre l'impegno di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritto nell Albo degli intermediari finanziari) a rilasciare la garanzia per l esecuzione del contratto, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario. c) copia della Procura speciale in caso di dichiarazione resa da Procuratore speciale; d) con riferimento al punto III.2.2) Capacità Economica e Finanziaria del Bando di gara, referenze rilasciate da almeno due Istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993; e) con riferimento al punto III.2.3) Capacità tecnica lett. a) e b) del Bando di Gara dichiarazione di possesso del requisito richiesto nel Bando da rendersi nelle modalità previste dal DPR 445/2000; f) copia del documento attestante l avvenuto versamento del contributo di cui all art. 1 co. 65 e 67 della Legge 266/2005 recante evidenza del codice di identificazione della procedura di gara (CIG 58436257E5) importo del contributo da versare a carico del partecipante è pari a Euro 140,00 di cui al punto VI.3) Informazioni complementari del Bando di gara; A tal fine si segnala che le modalità di pagamento sono: i. on line tramite carta di credito collegandosi al link Servizio di riscossione, disponibile sul sito dell Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici, ii. in contanti tramite i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati al pagamento delle bollette e bollettini; Si richiede a pena di esclusione che gli operatori economici effettuino il pagamento del contributo all AVCP ( ora A.N.AC. ) e alleghino alla documentazione di gara, copia della ricevuta di pagamento on line rilasciata dall Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici ovvero scontrino Lottomatica, quale dimostrazione dell avvenuto versamento del contributo all Autorità. Per il pagamento in caso di partecipazione in forma associata si veda il paragrafo 4 - Partecipazione di RTI, Consorzi, avvalimento, nonché partecipazione di Imprese controllate e/o collegate del presente Disciplinare; g) in caso di partecipazione in consorzio stabile, copia della delibera dell organo deliberativo di cui al successivo paragrafo 4 del presente Disciplinare; h) in caso di ricorso al cd. avvalimento, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti per la partecipazione e della utilizzazione dei mezzi tecnici e/o economici per l esecuzione dell appalto, copia della documentazione indicata nel successivo paragrafo del presente Disciplinare; - i) solo ove il Concorrente abbia dichiarato nell Allegato 1 di trovarsi in una situazione di controllo di cui all art. 2359 del codice civile con altri concorrenti partecipanti alla gara, il Concorrente dovrà produrre una ulteriore busta contenente la documentazione atta a dimostrare che la situazione di controllo di cui all art. 2359 del codice civile non ha influito sulla formulazione dell offerta. A tal fine, la busta dovrà essere chiusa, sigillata, sui lembi di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni e dovrà riportare esternamente oltre al timbro del concorrente o altro diverso elemento di identificazione, le indicazioni del concorrente medesimo e cioè la denominazione o ragione sociale, e la seguente dicitura: Gara a procedura aperta per l affidamento della fornitura del noleggio di stampanti multifunzione e servizi - Documentazione in merito a situazioni di controllo. Tale busta sarà inserita nella busta A Documenti; - l) dichiarazione resa ai sensi dell art. 47 D.P.R. 445/2000 di aver effettuato il sopralluogo previsto dal Capitolato Tecnico. Pagina 5
Il concorrente dovrà altresì inserire nella busta A-Documenti la seguente ulteriore documentazione: m) Con riferimento al punto III.1.1) Cauzioni e Garanzie richieste del Bando di gara, una cauzione provvisoria, valida per 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta ai sensi dell art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i di importo pari al 2% della base d asta). La cauzione provvisoria potrà essere costituita, a scelta del concorrente: o in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di SACE S.p.A. In caso di contanti, il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario intestato alla SACE S.p.A. presso Banca popolare di Sondrio Via del Tritone 207,.00187 Roma IBAN - IT81 K 05696 03226 000003200X37 In tal caso dovrà essere presentato originale o copia autentica del versamento o del titolo; o mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. La fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere: (i) la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; (ii) la rinuncia espressa all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2, del codice civile; (iii) il pagamento entro quindici giorni su richiesta scritta di SACE. Il concorrente dovrà altresì presentare l impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta di SACE nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l aggiudicazione. L importo della cauzione provvisoria è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Si precisa inoltre che, in caso di partecipazione in RTI e/o consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, co. 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia anche nel caso in cui solo alcune delle imprese dell RTI o consorzio siano in possesso della suddetta certificazione. Per fruire di tale beneficio, il concorrente deve produrre, nella Busta A - Documenti, la seguente documentazione: o la certificazione di qualità conforme alle norme europee UNI CEI ISO 9000 (ovvero copia conforme all originale della detta certificazione), o o, altrimenti, la dichiarazione, di cui all art. 75, co. 7, del D. Lgs. n.163/2006, resa ai sensi dell art. 47 del d.p.r. n. 445/2000, attestante il possesso di detta certificazione. La cauzione provvisoria copre e viene escussa per la mancata sottoscrizione del Contratto per fatto del concorrente e viene altresì escussa, ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006, nel caso in cui il concorrente stesso non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel Bando di gara e nel caso di dichiarazioni mendaci. Ai sensi dell art. 75, co. 6, del D. Lgs. n. 163/2006, la cauzione provvisoria verrà svincolata contestualmente alla comunicazione della data di avvenuta stipula del contratto con l aggiudicatario. Ai sensi dell art. 75, co. 9, del D. Lgs. n. 163/2006, SACE S.p.A, comunicata l aggiudicazione ai concorrenti non aggiudicatari, provvede contestualmente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall aggiudicazione, allo svincolo nei loro confronti della predetta cauzione. La garanzia provvisoria dovrà essere corredata: - da una autodichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 76 del d.p.r. n. 445/2000 con allegato un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, con la quale il sottoscrittore dell istituto di credito/assicurativo dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante. In tal caso, la Sace Pagina 6
S.p.A. si riserva di effettuare controlli a campione interrogando direttamente gli istituti di Credito/assicurativi circa le garanzie rilasciate ed i poteri dei sottoscrittori. In alternativa - da dichiarazione notarile inerente autenticazione di firma. Ferma la produzione dell apposita autodichiarazione o, in alternativa, della dichiarazione notarile, si precisa che, ove la garanzia provvisoria ne fosse sprovvista, la Sace S.p.A. provvederà a richiedere la regolarizzazione di quanto prodotto. Si precisa che in caso di certificazioni o attestazioni rilasciate in lingua diversa dall italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata. Si precisa altresì che in caso di incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell art. 38 D.Lgs.163/2006 e s.m.i., il concorrente che ne ha dato causa è obbligato al pagamento in favore della stazione appaltante della sanzione pecuniaria pari ad euro 5.000,00 (cinquemila), il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria, in conformità con quanto previsto dallo stesso art. 38 comma 2 bis D.Lgs.163/2006 e s.m.i.. La busta B - Offerta Tecnica dovrà contenere un indice completo di quanto in essa contenuto, nonché, a pena d esclusione dalla gara, la Relazione Tecnica in originale, in lingua italiana, conforme al fac-simile di cui all Allegato 2 al presente Disciplinare, priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, contenente una descrizione completa e dettagliata dei servizi offerti e che dovranno essere conformi ai requisiti indicati nel Capitolato Tecnico. La Relazione dovrà essere sottoscritta, per esteso, nell ultima pagina dal legale rappresentante dell impresa concorrente (o da persona munita di comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella busta A - Documenti e comunque in grado di impegnare il concorrente nella presente procedura) a pena di esclusione, e siglata in ogni sua pagina. In caso di R.T.I./Consorzi si veda il successivo paragrafo 3 - Partecipazione di RTI, Consorzi, avvalimento, nonché partecipazione di Imprese controllate e/o collegate del presente Disciplinare. Alla Relazione in originale dovrà essere aggiunta una copia in formato elettronico non modificabile PDF su CD/DVD non riscrivibile. Sul CD/DVD dovrà essere riportata la ragione sociale del concorrente, il riferimento alla presente gara e il CIG. Nella busta C - Offerta Economica il concorrente dovrà inserire, a pena d esclusione, la dichiarazione di offerta, conforme all Allegato 3 al presente Disciplinare, sottoscritta, per esteso, nell ultima pagina dal legale rappresentante dell impresa concorrente (o da persona munita di comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella busta A - Documenti e comunque in grado di impegnare il concorrente nella presente procedura) a pena di esclusione, e siglata in ogni sua pagina. In caso di R.T.I. o Consorzio, per la presentazione dei documenti e dichiarazioni previste (o eventualmente dei certificati che tali dichiarazioni sostituiscono), nonché per il possesso dei requisiti minimi richiesti, vale quanto stabilito nel successivo paragrafo 3 - Partecipazione di RTI, Consorzi, avvalimento, nonché partecipazione di Imprese controllate e/o collegate del presente Disciplinare. 3 PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI, AVVALIMENTO, NONCHÉ PARTECIPAZIONE DI IMPRESE CONTROLLATE E/O COLLEGATE 3.1 Le regole ai fini della partecipazione È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l osservanza della disciplina di cui all art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. Pagina 7
È ammessa la partecipazione di consorzi di imprese con l osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del D. Lgs. n. 163/2006, e delle imprese stabilite in altri Paesi membri dell UE, nelle forme previste nei Paesi di stabilimento. E ammessa inoltre la partecipazione di Consorzi di imprese con l osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del D. Lgs. n. 163/2006. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 163/2006, sono tenuti ad indicare, nella dichiarazione di cui all Allegato 1, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata) pena l esclusione sia del consorzio che dei consorziati e l applicazione dell art. 353 del codice penale. In caso di partecipazione nelle forme di cui all articolo 34, comma 1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la mandataria dovrà eseguire la prestazione in misura maggioritaria. Per quanto riguarda i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera c) del detto Decreto, è necessario che i consorziati abbiano stabilito (con delibera dei rispettivi organi deliberativi, da produrre nella busta A Documenti ), di operare in modo congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 anni. Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all articolo 49 del D. Lgs. n. 163/2006, il concorrente - singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell articolo 34 del D. Lgs. n. 163/2006 -può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti tecnici e/o economici, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. A tal fine, ed in conformità all articolo 49, comma 2, del D. Lgs. n.163/2006, il concorrente che intenda far ricorso all avvalimento dovrà produrre nella busta A - Documenti, la seguente documentazione: a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa concorrente, attestante l avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell impresa ausiliaria; b) dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di cui all art. 38; c) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest ultima dei requisiti generali di cui all articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006; d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa ausiliaria con cui quest ultima si obbliga verso il concorrente e verso SACE, Controllate ed Enti a mettere a disposizione per tutta la durata del Contratto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; e) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa ausiliaria con cui quest ultima attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell articolo 34 del D. Lgs. n. 163/2006; f) copia autentica del contratto in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del Contratto ovvero, in caso di avvalimento nei confronti di un impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall articolo 49, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa antimafia). SACE, e per essa la Commissione di gara, si riserva la facoltà di richiedere, ai sensi dell articolo 46 del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i., ogni ulteriore documentazione qualora quella presentata non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente. Si precisa che, nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l applicazione dell articolo 38, lettera h), del D. Lgs. n. 163/2006, e di quant altro stabilito dall art. 49, comma 3, del Decreto stesso, si procederà all esclusione del concorrente e all escussione della cauzione provvisoria, ferma restando la trasmissione degli atti all Autorità di vigilanza dei Contratti Pubblici. Il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del Contratto. Pagina 8
Si precisa inoltre, che, in caso di ricorso all avvalimento: - non è ammesso, ai sensi dell articolo 49, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa; - non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del D. Lgs. n.163/2006, la partecipazione contemporanea alla gara dell impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest ultima, pena l esclusione di entrambe le imprese; - è ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo requisito. 3.2 Le regole ai fini della documentazione da produrre Ferme le indicazioni e le prescrizioni di cui al precedente paragrafo 3.1 in ordine ai requisiti di ammissione e di cui al successivo paragrafo 4 Modalità di Presentazione delle Offerte del presente Disciplinare in ordine ai contenuti, alle modalità di confezionamento e presentazione del plico e delle buste A - B C cui si rimanda, i concorrenti che intendano presentare un offerta in R.T.I. o con l impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzio, dovranno osservare le condizioni di seguito elencate. Relativamente ai documenti da produrre nella busta A - Documenti, pena l esclusione della gara: - la dichiarazione conforme al fac-simile di cui all Allegato 1 dovrà essere presentata da tutte le imprese componenti l R.T.I. sia costituito che costituendo; in caso di Consorzio, la predetta dichiarazione dovrà essere presentata dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06; - in caso di Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006, per quanto riguarda i requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/06, dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti; - la cauzione provvisoria di cui al punto III.1.1) del Bando di gara dovrà essere prodotta: o in caso di R.T.I. costituito, dall impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento; o in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande; o in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell art. 34 del D.Lgs. 163/2006, dal Consorzio o medesimo; in caso di Consorzio costituendo, da una delle imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio; - in caso di R.T.I. o consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, comma 1, lettera e) del D. Lgs. n. 163/06 già costituito, fatto salvo quanto espressamente dichiarato nel facsimile di cui all Allegato 1 al presente Disciplinare, dovrà essere presentata copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell atto costitutivo del consorzio. Il mandato speciale del RTI e l atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere l impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla L. n. 136/2010 e s.m.i, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate (in conformità alla Determinazione dell AVCP n. 4 del 7 luglio 2011). Resta inteso che qualora il mandato speciale del RTI e l atto costitutivo del consorzio, presentati in fase di partecipazione, non contengano il suddetto impegno, lo stesso dovrà necessariamente essere prodotto, in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione dei documenti per la stipula secondo; - in caso di R.T.I. costituendo, ovvero di consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, co. 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06 non ancora costituito, la Dichiarazione di cui all Allegato 1 al presente Disciplinare, resa dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l impresa nella presente procedura di ogni Impresa raggruppanda o consorzianda dovrà: o (solo per i R.T.I.) indicare a quale impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza; Pagina 9
o contenere l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall art. 37 del D.Lgs. 163/2006; o in caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art. 34, co. 1, del D. Lgs. n. 163/2006, la Dichiarazione di cui all Allegato 1 al presente Disciplinare, resa dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l impresa nella presente procedura, dovrà indicare quali sono le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre; - copia della procura speciale in caso di dichiarazione resa da Procuratore speciale i cui poteri non siano riportati sulla C.C.I.A.A.; il pagamento del contributo di cui all art. 1, comma 65 e 67 della Legge 266/2005, di cui al punto VI.3) Informazioni complementari del Bando di gara dovrà essere prodotto secondo le modalità previste nel paragrafo 2 lett. f) da: o in caso di RTI costituito dall impresa mandataria o da una delle mandanti; o in caso di RTI da costituire dall impresa designata come mandataria capigruppo o da una delle mandanti; o in caso di Consorzio costituito dal Consorzio medesimo; o in caso di Consorzio da costituire da una delle imprese consorziande; - il requisito di cui al punto III.2.1) Situazione personale degli operatori lett. a) e b) del Bando di gara deve essere posseduto (i) da ciascuna delle imprese raggruppande o raggruppate in caso di R.T.I. (sia costituito che costituendo); (ii) da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, co. 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163 del 2006 (sia costituito che costituendo); (iii) dal Consorzio e da tutte le imprese indicate quali concorrenti nel caso di consorzi di cui all art. 34, co. 1, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163 del 2006; - le referenze bancarie di cui al punto III.2.2) Capacità economica e finanziaria lett. a) del Bando di gara dovranno essere presentate: in caso di R.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, co. 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/2006 costituendi o costituiti, da tutte le imprese che prendono parte al R.T.I. o al Consorzio ordinario; in caso di consorzi di cui all art. 34, co. 1, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006, dal consorzio medesimo o dalle imprese indicate quali concorrenti; - il requisito di cui al punto III.2.3) Capacità tecnica lett. a), del Bando di gara dovrà essere posseduto in misura maggioritaria dalla impresa designata mandataria o da un impresa consorziata e per la restante parte dalla/e mandante/i o dalle altre imprese consorziate. - il requisito di cui al punto III.2.3) Capacità tecnica lett. b), del Bando di gara dovrà essere posseduto dalla mandataria in caso di RTI. Come già specificato (v. supra) in caso di R.T.I. da costituire ovvero di consorzio non ancora costituito, la Dichiarazione di cui all Allegato 1, resa dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma di ogni impresa raggruppanda o consorzianda dovrà: - (solo per i R.T.I.) indicare a quale impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza; - indicare l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista all art. 37, D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. In caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art. 34, co. 1, del D.Lgs. n. 163/2006, la Dichiarazione di cui all Allegato 1, resa dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma, dovrà indicare quali sono le imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre, ai sensi dell articolo 37, comma 7, del D. Lgs. n. 163/2006. Nella compilazione della Dichiarazione di cui all Allegato 1, inoltre, i requisiti di cui al Bando di gara relativi alla situazione giuridica, alla capacità economica e alla capacità tecnica richieste ai fini della partecipazione alla gara dovranno essere così comprovati: - le dichiarazioni di cui al punto III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale del Bando di gara dovranno essere rese da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. (costituito o costituendo); nel caso di Consorzio costituito, dal Pagina 10
Consorzio e da tutte le imprese consorziate, nel caso di Consorzio costituendo, da tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio; - le dichiarazioni di cui al punto III.2.2) Capacità economica e finanziaria del Bando di gara dovranno essere rese da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. (costituito o costituendo); nel caso di Consorzio costituito, dal Consorzio e da tutte le imprese consorziate, nel caso di Consorzio costituendo, da tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio; - le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di cui al punto III.2.3) Capacità tecnica lett. a) del Bando di gara dovranno essere rese da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. (costituito o costituendo); nel caso di Consorzio costituito, dal Consorzio e da tutte le imprese consorziate, nel caso di Consorzio costituendo, da tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio. - le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di cui al punto III.2.3) Capacità tecnica lett. b) del Bando di gara dovrà essere resa dalla mandataria dell R.T.I. (costituito o costituendo); nel caso di Consorzio costituito, dal Consorzio e da tutte le imprese consorziate indicate come esecutrici. L offerta tecnica e l offerta economica, contenute, rispettivamente, nelle buste B e C, dovranno essere sottoscritte, pena l esclusione dalla gara, per esteso nell ultima pagina e firmate o siglate in ogni pagina: - dal legale rappresentante/procuratore speciale dell impresa mandataria in caso di R.T.I. costituiti o del Consorzio che partecipa alla gara; - dal legale rappresentante/procuratore speciale di tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. e Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell offerta. In caso di aggiudicazione della gara ad un R.T.I., il pagamento del corrispettivo della prestazione verrà effettuato a favore dell impresa mandataria, previa spedizione a SACE delle fatture emesse anche dalle imprese mandanti, conformemente alle modalità previste dalla normativa, anche secondaria, vigente in materia, nonché nello Schema di Contratto. 4 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE L offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire alla SACE S.p.A. alla cortese attenzione del Servizio Acquisti di SACE, Piazza Poli, 37/42 00187 Roma presso l ingresso del civico 37 - Portineria Piano Terra, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 30/09/2014, pena l irricevibilità dell offerta e comunque la non ammissione alla gara. A pena di esclusione dalla gara, l offerta dovrà essere contenuta, in un unico plico, chiuso e sigillato sui lembi di chiusura con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni. Il plico dovrà essere confezionato nelle modalità di seguito espresse a seconda se l impresa partecipi singolarmente ovvero in RTI o Consorzio, costituito o costituendo. Al fine della identificazione della provenienza del plico, questo, a pena di esclusione, dovrà recare all esterno: - le indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale, nonché il timbro dell offerente o altro diverso elemento di identificazione; - la firma e/o sigla del legale rappresentante o del procuratore speciale all uopo incaricato dell impresa offerente; - la dicitura: Gara a procedura aperta per la fornitura del noleggio di stampanti e servizi connessi CIG 58436257E5 - NON APRIRE. In caso di R.T.I. e per i Consorzi, costituiti o costituendi al fine della identificazione della provenienza del plico, questo, a pena di esclusione, dovrà recare all esterno le indicazioni di tutte le imprese mittenti e cioè la denominazione o ragione sociale, nonché il timbro o altro diverso elemento di identificazione e la firma e/o la sigla del legale rappresentante o del procuratore speciale, all uopo incaricato: - dell impresa mandataria e delle imprese mandanti, sia in caso di R.T.I. già costituito che da costituirsi; Pagina 11
- di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi costituendi; - del Consorzio, in caso di Consorzio costituito. Il plico potrà essere inviato mediante Servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell impresa - soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l indicazione dell ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al giovedì dalle ore 9:00 alle ore 16:30 e il venerdì dalle 9:00 alle 12:30, fino al termine perentorio sopra indicato. Si precisa che in caso di invio tramite corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati la dicitura sopra indicata, nonché la denominazione dell'impresa/rti/consorzio concorrente dovranno essere presenti anche sull involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta. L invio del plico contenente l offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente; restando esclusa qualsivoglia responsabilità di SACE ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell agenzia accettante. Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati. All interno del plico dovranno essere inserite, a pena di esclusione dalla gara, tre diverse buste chiuse, non trasparenti (tali, cioè, da non rendere conoscibile il loro contenuto), sigillate con striscia di carta incollata o nastro adesivo personalizzato, o sigillatura equivalente, sui lembi di chiusura, con il timbro dell impresa mittente e la firma leggibile del legale rappresentante o del procuratore speciale all uopo incaricato sui lembi di chiusura. Le tre buste, identificate dalle lettere A, B e C, oltre alle indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale nonché la firma e/o sigla del legale rappresentante o del procuratore speciale all uopo incaricato, dovranno riportare rispettivamente le seguenti diciture: - Busta A Gara a procedura aperta per l affidamento della Fornitura in noleggio stampanti e servizi connessi CIG 58436257E5 Documenti - Busta B Gara a procedura aperta per l affidamento della Fornitura in noleggio stampanti e servizi connessi - CIG 58436257E5 - Offerta tecnica - Busta C Gara a procedura aperta per l affidamento della Fornitura in noleggio stampanti e servizi connessi - CIG 58436257E5 - Offerta economica. I contenuti delle buste A, B e C sono indicati rispettivamente negli Allegati 1, 2 e 3 del presente Disciplinare di gara. Richiesta informazioni Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, del presente Disciplinare, del Capitolato Tecnico e degli altri documenti di gara potranno essere richiesti a SACE. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse a mezzo fax al n. 06/6736754 e dovranno pervenire entro e non oltre il 12/09/2014 ore 12:00. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno inviati via fax a chi ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sopra indicato specificando i dati necessari per consentire l'invio. I chiarimenti e/o rettifiche saranno altresì pubblicati sul Sito (www.sace.it sezione Gare di Appalto). Pagina 12
Eventuali rettifiche al Bando di gara verranno anche pubblicate secondo le modalità di legge. Registrazione al Sistema AVCpass e utilizzazione della Banca Dati Nazionale Contratti Pubblici. L art. 6-bis del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., così come introdotto dall art. 20, c. 1, lett. a), della l. 4 aprile 2012 n. 35, prevede che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale nonché di carattere tecnico organizzativo ed economico-finanziario per la partecipazione alle procedure ad evidenza pubblica debba essere acquisita attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (di seguito, per brevità, BDNCP) gestita dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (di seguito, per brevità, AVCP). In attuazione a quanto previsto dal suindicato art. 6 bis D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. l AVCP ha emesso la Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 con la quale vengono, tra l altro, individuati i dati concernenti la partecipazione alle gare e la valutazione delle offerte da inserire nella BDNCP al fine di consentire alle stazioni appaltanti/enti aggiudicatori di verificare il possesso dei requisiti degli operatori economici per l affidamento dei contratti pubblici. L art. 9 della suindicata Deliberazione, così come modificata dalla comunicazione del Presidente della AVCP del 12 giugno 2013, definisce i termini di decorrenza dell'obbligo di verifica dei requisiti attraverso il sistema AVCpass. Ciascun concorrente dovrà registrarsi al Sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei dati sono presenti sul sito: www.avcp.it. L operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al Servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un PASSOE ; lo stesso dovrà essere inserito nella documentazione amministrativa (busta A ). Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla presente iniziativa concorrenti che non risultino essere registrati presso il detto sistema, la Stazione Appaltante provvederà, con apposita comunicazione, ad assegnare un termine congruo per l effettuazione della registrazione medesima. Si evidenzia, infine, che la mancata registrazione presso il Servizio AVCpass, nonché l eventuale mancata trasmissione del PASSOE, non comportano, di per se e salvo quanto oltre previsto, l esclusione dalla presente procedura. Il concorrente, ove previamente registrato, dovrà inviare e far pervenire alla Stazione Appaltante attraverso la documentazione amministrativa (busta A ) copia del documento attestante l attribuzione del PASSOE da parte del Servizio AVCPASS. Pagina 13
5 MODALITA DI AGGIUDICAZIONE DELLA FORNITURA La gara verrà aggiudicata a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., secondo i criteri e le modalità di seguito stabilite. Criterio Definizione Peso Punteggio tecnico PT 65 Prezzo PE 35 Totale 100 Il punteggio totale verrà quindi assegnato in base alla seguente formula: P TOT = P T + P E dove P TOT è il punteggio totale ottenuto dall Impresa. In caso di due o più offerte con identico punteggio finale l appalto sarà aggiudicato all offerta che abbia ottenuto il miglior punteggio tecnico. Saranno esclusi dalla presente procedura i concorrenti che offriranno prezzi superiori alla base d asta come previsto al punto II.2.1) Quantitativo o entità totale del Bando di Gara. Saranno escluse dalla gara le imprese che presentino offerte: - nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate nello Schema di Contratto e/o nel Capitolato Tecnico; - che siano indefinite o sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino le predette condizioni di fornitura, nonché offerte incomplete e/o parziali. - che offrono servizi difformi in senso peggiorativo rispetto a quanto previsto nel Capitolato Tecnico e nello Schema di contratto. Saranno altresì esclusi: - i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte; - i concorrenti che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti ovvero che abbiano reso false dichiarazioni. Si rammenta, a tal proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci comportano sanzioni penali ai sensi dell art. 76 del D.P.R. n. 445/2000 e costituiscono causa d esclusione dalla partecipazione alla presente gara. Si precisa che: - in caso di discordanza tra quanto indicato in cifre e quanto indicato in lettere, prevarrà quanto più favorevole a SACE; - SACE si riserva, il diritto di: a) non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto contrattuale in conformità a quanto previsto dall articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, re-indire, annullare o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l aggiudicazione; - le offerte anormalmente basse verranno valutate ai sensi degli articoli 86, 87, 88 e 89 del D.Lgs. n. 163/2006; - gli offerenti sono vincolati alle offerte presentate per un periodo di 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte; Pagina 14
- in ordine alla veridicità delle dichiarazioni, SACE si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche d ufficio; - qualora venga accertata la realizzazione nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, ivi inclusi gli articoli 81 e ss. del Trattato CE e gli articoli 2 e ss. della Legge n. 287/1990, nell ambito delle successive procedure di gara indette da SACE ed aventi il medesimo oggetto della presente gara, al fine della motivata esclusione dalla partecipazione nelle stesse procedure, anche ai sensi dell articolo 38, comma 1, lettera f), D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell articolo 68, R.D. n. 827/1924. SACE si riserva, altresì, di segnalare all Autorità Giudiziaria l eventuale realizzazione nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso. La gara sarà dichiarata aperta da un apposita Commissione nominata da SACE dopo la data di scadenza di presentazione delle offerte, la quale, il giorno 07/10/2014 con inizio alle ore 10.30 presso gli uffici della SACE S.p.A. in Piazza Poli,37/42 - Roma, procederà in seduta pubblica: - alla verifica dell integrità e della tempestività della ricezione dei plichi pervenuti, nonché all apertura dei plichi medesimi, alla verifica della presenza e dell integrità delle buste A, B, C ; - al sorteggio di un numero di concorrenti non inferiore al 10% delle offerte presentate da sottoporre al controllo sul possesso dei requisiti ai sensi dell articolo 48, comma 1, del D. Lgs. n.163/2006; - all apertura delle buste A di tutte le offerte ed alla constatazione della presenza dei documenti ivi contenuti e quindi alla verifica della conformità della documentazione alla normativa e alla lex specialis di gara; in caso di irregolarità formali, non compromettenti la par condicio fra i concorrenti e nell interesse di SACE S.p.A., il concorrente, conformemente a quanto previsto dall art. 46 D. Lgs. 163/2006e s.m.i., verrà invitato, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo fax, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine ai documenti presentati. Ai sensi di quanto stabilito dall art. 48, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, si procederà a richiedere ai concorrenti sorteggiati secondo le modalità sopra indicate di comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica richiesti nel Bando di gara. In particolare, ai fini della suddetta comprova, si procederà a richiedere ai soggetti sorteggiati, la presentazione, entro il termine di 10 giorni dalla relativa richiesta, della seguente documentazione: per il requisito di cui al punto III.2.2 lett. a) del Bando di gara, la versione originale delle dichiarazioni rilasciate ove non già presentate; per il requisito di cui al punto III.2.3, lettera a) del Bando di gara, dichiarazione/i di ente/i o impresa/i che attesti/no la prestazione a proprio favore, nel corso dell ultimo triennio, di contratto/i di fornitura avente oggetto/i analogo/ghi a quello/i della presente gara con indicazione della durata, dell importo annuo così come dichiarato in sede di partecipazione; ovvero dichiarazione, formulata ai sensi e per gli effetti dell art. 47 D.P.R. 445/2000 con le modalità di cui all art. 38 D.P.R. 445/2000, rilasciata da Revisore Contabile o Società di Revisione o dal Collegio Sindacale della Società dotato degli opportuni requisiti ai fini del controllo contabile ovvero nell ambito del suo potere di vigilanza, comprovante quanto dichiarato, in fase di procedura, relativamente al fatturato specifico, con indicazione della durata del contratto. per il requisito di cui al punto III.2.3, lettera b) del Bando di gara: originale o copia conforme autenticata da pubblico ufficiale della certificazione EN ISO 9001/2008, rilasciata da organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma ISO/IEC 17021, oppure da parte di ente aderente all organizzazione europea per l accreditamento degli organismi di Pagina 15
certificazione EA, per operare nel settore EA 33 - tecnologia dell informazione avente ad oggetto servizi di assistenza tecnico-informatica agli utenti o certificato equivalente alla certificazione ISO 9001:2008 o attestazione relativa all impiego di misure di qualità equivalenti a quelle della serie EN ISO 9000 qualora l'impresa non abbia accesso alle certificazioni. Si precisa che ai fini di quanto sopra se il requisito posseduto da ogni singola impresa è superiore al requisito minimo richiesto è sufficiente comprovare il possesso del requisito minimo richiesto. Qualora la predetta documentazione non venga fornita, ovvero qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all esclusione del concorrente dalla gara e all escussione della relativa cauzione provvisoria, fermo quanto ulteriormente previsto dall art. 48, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006. Alla seduta della Commissione di apertura delle buste, nonché alle successive sedute aperte al pubblico (di seguito indicate) potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente il cui nominativo, in considerazione delle procedure riguardanti l accesso di terzi presso la sede di SACE, dovrà essere comunicato mediante fax da trasmettere al 06 6736754 entro il giorno precedente la data di seduta, con allegata fotocopia di un documento di identificazione con fotografia, nonché con l indicazione dei relativi poteri o degli estremi della procura speciale. L accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso SACE ed all esibizione dell originale del documento di identificazione. Al fine di consentire al personale di SACE di procedere alla sua identificazione, l incaricato del concorrente dovrà presentarsi all ingresso visitatori almeno 10 (dieci) minuti prima degli orari fissati per ciascuna delle sedute aperte al pubblico. Le sedute aperte al pubblico, diverse da quella iniziale di apertura dei plichi, saranno comunicate ai concorrenti a mezzo fax, con congruo anticipo. La partecipazione del rappresentante del concorrente è regolata da quanto espresso in precedenza. Successivamente, la Commissione, riunita in seduta pubblica, procederà all apertura delle buste B per la verifica della presenza dei documenti presentati. La data della seduta pubblica per l apertura delle buste contenti le offerte tecniche Busta B sarà comunicata con almeno 48 ore di anticipo. La Commissione procederà in una o più sedute riservate a verificare la rispondenza delle caratteristiche/requisiti minime/i dichiarate/i nell Offerta Tecnica con quelle/i previste/i nel Capitolato Tecnico e alla valutazione delle offerte tecniche e all attribuzione del punteggio tecnico, in base ai seguenti criteri. PUNTEGGIO TECNICO (MAX 65 PUNTI) Il Punteggio Tecnico viene attribuito sulla base dei sub criteri e pesi di seguito evidenziati: - nella colonna identificata dalla lettera D vengono indicati i Punteggi discrezionali vale a dire quelli che saranno attribuiti in ragione dell esercizio della discrezionalità spettante alla Commissione Tecnica. - nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i Punteggi tabellari, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione della offerta o mancata offerta di quanto specificatamente richiesto a tal fine nella documentazione di gara; si precisa che la dicitura (on/off) sta ad indicare l assenza di punteggi intermedi, pertanto il punteggio conseguibile relativamente alle voci che riportano detta dicitura, potrà essere pari a 0 oppure al valore massimo indicato nella tabella che segue. Area Criteri P Qualità del software di Il numero di nodi (printer server o componente similare) deve poter variare in base alle esigenze di carico e di scalabilità. 4 Pagina 16
gestione Qualità dell hardware Governance della soluzione Green policy La soluzione è in grado di integrare client differenti (desktop, mobile, web) per permettere agli utenti più punti di interazione con il sistema. La soluzione prevede la possibilità di installare alcuni componenti/moduli, su un server separato per migliorare le prestazioni della soluzione e la sua scalabilità. Qualità, chiarezza e aderenza alla realtà tecnologica della stazione appaltante, del disegno architetturale proposto (compreso il suo dimensionamento). 4 3 6 Totale area (14) 17 Sarà premiata la soluzione che consente di personalizzare il pannello delle macchine MFP inserendo il logo aziendale e modificando le icone delle varie funzioni. Velocità copia/stampa su tutte le Multifunzione da tavolo BN A4 BN > 33ppm 3 Velocità copia/stampa su tutte le Multifunzione da pavimento colore A3 BN e colore > 35ppm Presenza lettore badge RFID integrato su tutte le Multifunzione da tavolo BN e Multifunzione da pavimento colore Anno di introduzione in Italia >= 2013 5 4 3 5 Totale area (16) 20 Sarà premiata la soluzione che sfrutta al meglio le nuove macchine e il nuovo sistema informatico correlato per l implementazione di processi di scansione e stampa personalizzati per ogni utente. Ogni utente potrà selezionare le impostazioni di scansione e stampa preferite nell ambito delle policy definite centralmente dal responsabile IT. Sarà premiata la possibilità di salvare i documenti all'interno di una piattaforma documentale integrata nella soluzione o esterna ad essa. Sarà premiata la possibilità generare dei workflow approvativi in base ad una tipologia di stampa opportunamente profilata. Sarà premiata la soluzione che prevede la possibilità di offrire la funzione di stampa delegata, ossia la possibilità di stampare per conto di un altro utente. Possibilità di configurare in remoto i singoli dispositivi, aggiornare il firmware, settare dei parametri e effettuare interventi di assistenza tecnica senza essere fisicamente connessi all apparecchiatura 5 2 5 3 5 Totale area (16) 20 Indice di consumo energetico TEC <=2,5 kwh/settimana 3 Emissioni ozono per tipologia di periferica <=1 2 Emissioni polveri per tipologia di periferica <=2 3 Totale area (7) 8 Totale (65) 65 Terminato l esame delle offerte tecniche, sarà fissata un apposita riunione della Commissione aperta al pubblico per procedere alla apertura delle buste C - Offerte economiche ed alla lettura dei prezzi offerti, come di seguito specificato. Si precisa che per rendere omogenea l attribuzione dei punteggi discrezionali alle diverse offerte si è deciso di assegnare ad ognuna delle voci inerenti i singoli aspetti dell offerta da valutare,, un punteggio pesato in funzione dell importanza della singola voce nell ambito dell offerta complessiva. Sono stati, all uopo, previsti cinque giudizi da attribuire alle singole voci oggetto di valutazione; a ognuno di detti giudizi corrisponde l assegnazione alla singola voce di un punteggio corrispondente alla percentuale dei punti massimi per la stessa voce prevista, e segnatamente: Pagina 17
- OTTIMO - BUONO - PIÙ CHE ADEGUATO - ADEGUATO - PARZIALMENTE ADEGUATO - INADEGUATO cui, come detto, corrispondono rispettivamente le seguenti percentuali (%) dei punti da assegnare alle singole voci: - Ottimo 100 % - Buono 80 % - Più che Adeguato 70 % - Adeguato 60 % - Parzialmente adeguato 40 % - Inadeguato 0 % (Es. Voce xxxx - punteggio massimo previsto: 10 se il Giudizio espresso é ottimo, il punteggio attribuito sarà pari a 10; se il Giudizio espresso é più che adeguato, il punteggio attribuito sarà pari a 7, se il Giudizio espresso è adeguato, il punteggio attribuito sarà pari a 6; se il Giudizio espresso é parzialmente adeguato, il punteggio attribuito sarà pari a 4; se il Giudizio espresso é inadeguato, il punteggio attribuito sarà pari a 0). Terminato l esame delle offerte tecniche, sarà fissata un apposita riunione della Commissione aperta al pubblico ove si procederà alla lettura del punteggio tecnico ottenuto da ciascun concorrente e alla apertura delle buste C ed alla lettura dei prezzi offerti, come di seguito specificato. Di seguito, la Commissione procederà: 1. all esame e verifica delle offerte economiche presentate; 2. alla verifica in ordine alla sussistenza in capo ai concorrenti di una situazione di controllo ex art. 2359 c.c. proponendo l esclusione dei concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi, così come previsto dall art. 38, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006; 3. all attribuzione dei relativi punteggi parziali relativi all offerta economica. In particolare, il punteggio totale relativo al prezzo, sarà calcolato sulla base della formula di seguito riportata. PUNTEGGIO ECONOMICO TOTALE (MAX 35 PUNTI) Criteri di valutazione Pe Punteggio massimo Canone noleggio trimestrale 32 Copie eccedenti in Bianco e nero 1,5 Copie eccedenti in a colori 1,5 Totale punteggio economico 35 Il punteggio totale relativo al prezzo PE (max 35 punti) sarà calcolato sulla base della seguente formula: PEi= PEmax [1 ( POi/BA) 7 ] Pagina 18
dove: PEi = punteggio economico ottenuto dal concorrente i-esimo; PEmax = punteggio economico massimo (precisato nella tabella es. 32 o 1,5 ); POi = è dato dal prezzo complessivo offerto dal fornitore i-esimo sulla totalità delle attività messe a gara; BA = base d asta. Il punteggio economico relativo ad ogni singolo criterio, sarà calcolato con analoga formula, applicando ad ogni criterio il punteggio massimo ad esso assegnato. Al termine dei lavori si procederà alla somma di tutti i punteggi parziali attribuiti alle diverse offerte, attribuendo il punteggio complessivo a ciascuna offerta. Nel caso di anomalia, o comunque qualora intenda procedere ai sensi dell art. 86, co. 3, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. per la valutazione di congruità delle offerte, la Commissione comunica al Responsabile del procedimento i nominativi dei concorrenti le cui offerte sono risultate anomale o che hanno presentato una offerta non ritenuta congrua; lo stesso Responsabile del procedimento procederà, anche avvalendosi della stessa Commissione di gara, ad effettuare tutte le attività di verifica, in accordo con quanto previsto all art. 121 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207. La Commissione, infine, in seduta aperta al pubblico dichiarerà l anomalia delle offerte che, all esito del procedimento di verifica sono risultate non congrue procedendo alla formulazione della graduatoria provvisoria di merito. Le risultanze della graduatoria determineranno l aggiudicazione provvisoria in favore dell impresa che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. Nel caso che due o più offerte riportassero eguale miglior punteggio, si procederà all individuazione dell aggiudicatario mediante immediato sorteggio. Ai sensi e per gli effetti dell art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, si procederà quindi a richiedere al concorrente risultante primo nella graduatoria provvisoria di merito, nonché al concorrente che segue nella detta graduatoria, se non già compresi fra i concorrenti sorteggiati ai sensi dell art. 48, comma 1, del predetto Decreto, di comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica richiesti nel Bando di gara, attraverso la presentazione della documentazione precedentemente indicata nel presente paragrafo. Qualora detta documentazione non venga fornita ovvero qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all esclusione dalla gara del concorrente, fermo quanto ulteriormente previsto dall art. 48, D.Lgs. n. 163/2006. Le sedute aperte al pubblico saranno comunicate ai concorrenti a mezzo fax, con congruo anticipo. La partecipazione del rappresentante del concorrente è regolata da quanto espresso in precedenza. All esito delle attività poste in essere ai sensi e per gli effetti dell art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, si procederà agli adempimenti relativi all aggiudicazione ai sensi degli articoli 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006 e, successivamente, alla comunicazione dell aggiudicazione ai sensi dell art. 79, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006. 6 SUBAPPALTO Nel rispetto dei limiti e delle altre disposizioni di cui all art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. è ammesso il subappalto nella misura non superiore al 30% (trentapercento) dell importo contrattuale. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti di SACE delle prestazioni subappaltate. Si precisa peraltro che l aggiudicatario deve praticare, per le prestazioni affidate in subappalto, gli stessi prezzi unitari risultanti dall aggiudicazione, con ribasso non superiore al venti per cento, e che l esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore subappalto. Pagina 19
Se il concorrente intende subappaltare, dovrà indicare all atto dell offerta, le attività e/o i servizi che intende affidare in subappalto. L affidamento in subappalto è sottoposto, ai sensi del richiamato art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. alle seguenti condizioni: - il concorrente deve indicare, all atto dell offerta le attività e/o i servizi che intende subappaltare; - l appaltatore deve depositare presso SACE copia autentica del contratto di subappalto almeno venti giorni prima dell inizio dell esecuzione delle attività subappaltate; - l appaltatore deve allegare al contratto di subappalto di cui sopra, ai sensi dell articolo 118, comma 8, del D. Lgs. 163/2006, la dichiarazione relativa alla sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o collegamento a norma dell articolo 2359 c.c. con l impresa subappaltatrice; - con il deposito del contratto di subappalto l appaltatore deve trasmettere, altresì, la certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei requisiti previsti dalla vigente normativa in materia di qualificazione delle imprese, nonché la certificazione comprovante il possesso dei requisiti, richiesti dal Bando di Gara e dalla normativa vigente, per lo svolgimento delle attività a lui affidate, e la dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di cui agli articoli 38 e 39 del D. Lgs. n. 163/2006; - che non sussista, nei confronti del subappaltatore, alcuno dei divieti previsti dall art. 67del D.Lgs.6 settembre 2011 n. 159 e successive modificazioni. È fatto obbligo all Impresa aggiudicataria, ai sensi dell art. 118, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006, di trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essa via via corrisposti al subappaltatore con l indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Nella contrattazione e stipula del contratto di subappalto il fornitore prenderà attentamente in considerazione e pondererà in maniera adeguata le condizioni ed i termini di pagamento stabiliti nello Schema di Contratto allegato. Si applicano, in quanto compatibili, le altre disposizioni dell art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006. 7 ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO Con la comunicazione di cui dell art. 79, co. 5, lett. a), del D. Lgs. n. 163/2006, viene richiesto all aggiudicatario di far pervenire a SACE, a pena di decadenza dell aggiudicazione definitiva: nel termine di 7 (sette) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione, la dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/dei conto/i corrente/i dedicato/i, anche in via non esclusiva e le generalità (nome e cognome) ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su detto conto in adempimento a quanto previsto dall art. 3 comma 7 della Legge n. 136/2010. L aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro e non oltre il termine di 7 giorni dalla/e variazione/i, qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai su richiamati dati; nel termine di 15 (quindici) giorni dalla ricezione della suddetta comunicazione, la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente) a) idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva in favore di SACE, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel proseguo del presente paragrafo; b) idonea copertura assicurativa nel rispetto di quanto stabilito nel proseguo del presente paragrafo; c) (eventuale e solo nel caso in cui chi sottoscriva il contratto sia differente dal soggetto che ha sottoscritto l Allegato 1 o non abbia prodotto l Allegato 1 Bis,) dichiarazione conforme all Allegato 1 Bis oltre a specifico atto, autenticato nelle forme di legge, comprovante i poteri di colui che sottoscriverà il Contratto medesimo. Si evidenzia che al fine di consentire a SACE di valutare la moralità professionale ai sensi dell art. 38, co. 1, lett. c) del D. Lgs. 163/2006, nella dichiarazione dovranno essere indicati tutti i provvedimenti di condanna, riferiti a qualsivoglia fattispecie di reato, passati in giudicato, ivi inclusi quelli per cui si beneficia della non menzione, fatti salvi esclusivamente i casi di depenalizzazione del reato, di estinzione del reato Pagina 20