Il patentino di idoneità forestale delle imprese boschive in Veneto Barzio, 6 ottobre 2011 Dr.ssa Lisa Causin Regione Veneto U.P. Foreste e Parchi
NORMATIVA ESSENZIALE 1 Articolo 67 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827 Regolamento per l amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato D.M. 17.12.1945 Stende l obbligo della presentazione di apposito certificato di idoneità forestale anche per l assunzione dei tagli dei soprassuoli boschivi di PROPRIETA PRIVATA Legge Forestale L.R. n. 52/78 - Art. 23 Approvazione del Capitolato per l effettuazione delle utilizazioni boschive da parte della Giunta Regionale disponendo l OBBLIGO del PATENTINO per l effettuazione dei tagli boschivi Delibera 324/00 Approva norme per il rilascio del PATENTINO IDENTITA FORESTALE.
NORMATIVA ESSENZIALE 2 Delibera n. 324/2000 Approvazione delle procedure per il rilascio del patentino di idoneità forestale Patentino necessario per ATTIVITA IN BOSCO CHE COMPORTANO abbattimento allestimento esbosco OBBLIGATORIO IN CASO DI UTLIZZAZIONI EFFETTUATE IN Boschi di proprietà pubblica Boschi di proprietà privata con prelievi > a 100 mc in fustaia > 2.5 ha nel ceduo ovvero supportati da PROGETTO DI TAGLIO Boschi sensibili come prescrizione del Servizio Forestale da attuarsi con PROGETTO DI TAGLIO
QUALI SONO I BOSCHI SENSIBILI? Particolari situazioni di fragilità strutturale o fisica del soprassuolo Particolari caratteristiche selvicolturali (boschi degradati, boschi d alta quota, cedui invecchiati, boschi ricompresi nella classe funzionale di protezione) Formazioni rientrano in questa categoria? Boschi riparali (alveali e golenali) Boschi litoranei Pseudomacchia, Querco-carpineti planiziali Peccete subalpine, larici cembreti, mughete, alnete Boschi da seme, riserve biogenetiche, aree faunistiche particolari Fustaia transitorie
NORMATIVA ESSENZIALE 2 L art. 7 del Decreto Legislativo 227/2001 Al fine di promuovere la crescita delle imprese e qualificarne la professionalità', le regioni istituiscono ELENCHI O ALBI delle imprese per l'esecuzione di lavori, opere e servizi in ambito forestale Legge forestale regionale n. 52/78 - Art. 23 come modificato dalla LR 5/05 Approvazione direttive e norme concernenti la pianificazione forestale in conformità alle linee guida di cui all articolo 3 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227 Orientamento e modernizzazione del settore forestale, a norma dell articolo 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57 nonché lo schema del capitolato tecnico per le utilizzazioni dei boschi.
PATENTINO DI IDONEITA FORESTALE Che cosa è il Patentino di idoneità forestale? Certificato comprovante la capacità tecnica e direttiva della singola Ditta boschiva nell esecuzione dell utilizzazione boschiva (operazioni di taglio, allestimento ed esbosco); Rilasciato dal S.F.R. competente per territorio ed ha validità triennale; Non deve essere verificato o richiesto in fase di espletamento delle procedure di gara finalizzate all aggiudicazione (Ditta aggiudicataria)del lotto boschivo, bensì nella fase successiva di consegna e di avvio dei lavori boschivi veri e propri (Ditta esecutrice); Presso ogni S.F.R. competente per territorio è tenuto e periodicamente aggiornato l elenco delle imprese a cui viene rilasciato il Patentino di idoneità forestale; il Patentino o documento analogo già rilasciato alle Imprese dagli organismi competenti di altre Regioni o Paesi aderenti all Unione Europea, è valido anche per le utilizzazioni effettuate nell ambito del territorio regionale
MODALITA DI RICHIESTA Rilascio del patentino 1) Domanda, in carta legale, al Dirigente del Servizio Forestale Regionale competente; 2) Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio comprendente la dicitura antimafia di cui all articolo n. 9 del DPR 3 giugno 1998, n. 252; 3) Relazione tecnica, redatta da un tecnico qualificato; 4) Marca da bollo per il rilascio del Patentino. Rinnovo del patentino 1) Domanda, in carta legale, al Dirigente del Servizio Forestale competente; 2) Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio comprendente la dicitura antimafia di cui all articolo n. 9 del DPR 3 giugno 1998, n. 252; 3) Marca da bollo per il rilascio del Patentino.
PROCEDIMENTI DISCIPLINARI Mancato rinnovo del patentino Procedure Inadeguatezza di un impresa nell esecuzione delle utilizzazioni boschive per imperizia, negligenza, o malafede. Persistenza di tali comportamenti anche in riferimento all applicazione delle normative di settore. Comportamenti che recano danno al patrimonio forestale ed ambientale nonché eventuali atteggiamenti omissivi tenuti anche in relazione all applicazione delle norme di settore. Il Dirigente del S.F.R. effettua a carico della Ditta una PRIMA ed eventualmente di una SECONDA contestazione scritta. Nel caso di 2 contestazioni scritte ricevute nell arco di validità del Patentino, è sospesa l efficacia dello stesso per un periodo variabile la cui durata non può comunque superare i dodici mesi.
LE IMPRESE BOSCHIVE NEL VENETO Provincia di Belluno: Provincia di Vicenza: Provincia di Treviso e Venezia: Provincia di Verona: Provincia di Padova e Rovigo: TOTALE REGIONALE 157 imprese 74 imprese 20 imprese 38 imprese 1 imprese 299 imprese
PROSPETTIVE FUTURE art. 23 bis della LR 52/78, al fine di promuovere la crescita delle imprese e di qualificarne la professionalità, è istituito l ALBO DELLE IMPRESE delle imprese per l esecuzione di lavori, opere e servizi. REGISTRO delle imprese sostituito con NUOVO ALBO graduato su 2 Classi di Iscrizione: A e B individuate in base alla esperienza, capacità lavorativa e fatturato delle imprese. Alla Classe A accederanno le nuove imprese mentre alla Classe B potranno accedere solo quelle maggiormente strutturale, con maggiore fatturato e capacità operativa. Le Imprese della Classe B potranno eseguire lavori di importi e consistenza maggiori di quelle della Classe A. Non sono ancora state individuate le modalità di accesso alle varie Classi e le categorie di lavori ammissibili per Classe.
CRITICITA Mutuo riconoscimento dei patentini rilasciati da altre Regioni: la Regione Veneto riconosce i patentini o documenti analoghi rilasciati da altri Regioni o Stati UE. Diversa impostazione normativa: alcune Regioni assegnano il Patentino alle Imprese, altre ai singoli operatori forestali. Possibile incompatibilità tra l istituzione del Patentino di idoneità forestale e la Direttiva Servizi 2006/123/CE del 12/12/2006 nota come Direttiva Bolkestein (facilitare la circolazione dei prestatori di servizi all'interno dell'ue). Gli Stati, pertanto, devono eliminare qualsiasi vincolo che possa rappresentare un ostacolo alla libertà di azione soprattutto per quanto attiene le prestazioni di natura prettamente tecnica ed operativa.
FORMAZIONE FORESTALE Fino agli anni 90: SCUOLA DI FORMAZIONE CORSO PER OPERATORI FORESTALI Corsi biennali per studenti e disoccupati di circa 2000 ore realizzate per lo più in campo CORSI BREVI Per studenti di istituti agrari del Nord Italia Poi: CORSI BREVI Durata di 1-2-3 settimane per studenti, operai Enel, SFR, ditte boschive CORSI DI AGGIORNAMENTO E/O SPECIALIZZAZIONE Max 1 settimana, per chi già opera in bosco (motosega, verricello, trattore)
FORMAZIONE FORESTALE: FORMAZIONE SULLA SICUREZZA CORSI DI FORMAZIONE SPECIFICI per SINGOLO SFR Forte caratterizzazione sulle specificità territoriali e sulle peculiarità esecutive e dove sono da formare molti lavoratori (corso base sui rischi, rischio biologico, primo soccorso, apprendisti motoseghisti...) CORSI DI FORMAZIONE SPECIFICI per SFR territorialmente vicini Adeguata specializzazione e procedure di lavoro peculiari (addetti decespugliatori, esbosco, escavatoristi ) CORSI DI FORMAZIONE SPECIALI DI IMPORTANZA REGIONALE Alta specializzazione e formatori esperti (motoseghisti esperti, lavori in quota, piattaforme elevabili ) CORSI A CARATTERE REGIONALE Formazione a carattere regionale (responsabili ed addetti servizio prevenzione e protezione, rappresentanti lavori per la sicurezza, coordinatori della sicurezza )
Grazie per l attenzione!! foreste.parchi@regione.veneto.it