CITTA DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA Piazza Garibaldi n. 15 Tel 0323 5421 Codice Fiscale 00182910034 PROMOZIONE E DISTRIBUZIONE DI UNA CARTA PREPAGATA RICARICABILE DENOMINATA VERBANIA CARD CIG 34692492D7 Capitolato d Oneri 1
Art. 1 - Oggetto Oggetto del contratto è la sponsorizzazione da parte di un Istituto di Credito, individuato in sede di gara, a favore del Comune di Verbania mediante la realizzazione, emissione e promozione di una carta prepagata ricaricabile, denominata Verbania Card, in grado di sostituire denaro contante, nei limiti di un plafond massimo di ricarica di Euro 2.500,00 e con le caratteristiche specificate nel presente Capitolato. Art. 2 - Finalità Le finalità del progetto Verbania Card risiedono nella volontà dell Amministrazione comunale di alimentare un fondo di solidarietà e di contribuire allo sviluppo economico locale, salvaguardando il potere d acquisto delle famiglie, incentivando l attività commerciale e il legame con il territorio. Proprio per questi motivi il progetto prevede il coinvolgimento degli esercenti e commercianti cittadini e delle associazioni dei consumatori. Art. 3 - Destinatari Destinatari della Verbania Card sono le famiglie residenti nel Comune di Verbania. Art. 4 - Caratteristiche della Verbania Card e modalità del funzionamento La Verbania Card è contemporaneamente uno strumento di pagamento e un mezzo per fruire di agevolazioni e sconti in strutture pubbliche e private nell ambito del comune. Le caratteristiche generali del prodotto prevedono: a) di poterla utilizzare nell accesso a servizi pubblici; b) di poter fruire di scontistica presso gli esercizi privati convenzionati; c) di poter alimentare un Fondo di solidarietà. Caratteristiche essenziali del prodotto: 1. è una tessera non nominale, che viene rilasciata ad un soggetto maggiorenne referente per il proprio nucleo famigliare; 2. riporta, sulla propria facciata: i. il logo del Comune e del progetto Verbania Card ii. il logo dell istituto di credito aggiudicatario; iii. altre indicazioni proposte dall istituto di credito aggiudicatario e dal Comune di Verbania. 3. emissione gratuita; 4. nessun canone; 5. non richiede un conto corrente presso l Istituto di Credito aggiudicatario; 6. utilizzabile ovunque in quanto aderente ad uno dei principali circuiti internazionali 7. ricarica tramite bonifico gratuita per il beneficiario; 8. ricarica in contanti gratuita presso sportelli dell Istituto emittente; 9. pagamenti tramite circuito carte di credito mediante terminale elettronico POS e tramite epayment gratuiti; 10. possibilità di effettuare singole operazioni di pagamento per un importo fino a 2.500,00 ; 11. prelievo da ATM dell Istituto di Credito emittente gratuito; 12. sistema di sicurezza acquisti on line; 13. servizi di consultazione online saldo e movimenti gratuiti. 2
Art. 5 - Regime degli sconti A fronte del pagamento attraverso la Verbania Card gli esercenti e le attività commerciali che aderiscono al progetto riconoscono uno sconto non inferiore al 5% su tutti i prodotti in vendita, fatta eccezione per i periodi di saldo. L adesione dell esercizio e dell attività commerciale al progetto Verbania Card verrà resa nota mediante l applicazione di apposite vetrofanie. Gli sconti accumulati negli acquisti vengono immediatamente riconosciuti all esibizione della Verbania Card, il pagamento dovrà essere effettuato mediante la Verbania Card medesima. La transazione viene effettuata per l ammontare al netto dello sconto accordato. L Istituto aggiudicatario, si impegna ad elaborare almeno mensilmente l elenco aggiornato degli esercizi e delle attività commerciali convenzionate e lo sconto applicato da ciascuno di essi. Tale elenco dovrà essere messo a disposizione del Comune di Verbania in formato elettronico per la pubblicazione sul proprio sito istituzionale. Art. 6 - Convenzioni con gli esercizi e le attività commerciali I rapporti tra l istituto aggiudicatario e gli esercizi e le attività commerciali vengono definiti da specifici accordi tra ciascun esercizio o attività commerciale e l Istituto aggiudicatario medesimo, fermo restando che la commissione applicata dall istituto di credito aggiudicatario è quella offerta in sede di gara. Le convenzioni devono prevedere la possibilità per gli esercizi e le attività commerciali di recedere senza oneri con un preavviso di almeno 90 giorni. Art. 7 - Emissione e consegna della Verbania Card Le Verbania Card saranno attivate entro 90 giorni dall aggiudicazione definitiva. Esse avranno durata stabilita dall Istituto aggiudicatario, comunque non successiva alla data di scadenza del contratto salvo quanto indicato all art.13 del presente capitolato. Verrà consegnata una Verbania Card a ciascuna famiglia residente nel Comune. La consegna verrà effettuata da parte dell istituto aggiudicatario, che si farà carico dei relativi costi. Il Comune di Verbania si impegna ad inviare comunicazione relativa al progetto Verbania Card alle famiglie aventi diritto, con spese a carico dell istituto aggiudicatario. Ogni famiglia residente avente diritto riceverà la comunicazione da parte del Comune di Verbania con l invito a presentarsi presso gli sportelli dell istituto aggiudicatario dove verranno espletate le formalità necessarie al rilascio della Verbania Card. Nessun costo, canone o rimborso spese potrà essere richiesto ai soggetti che ritireranno la Verbania Card, o al Comune di Verbania. Per quanto non previsto dal presente capitolato, gli ulteriori rapporti tra istituto di credito aggiudicatario e utenti saranno disciplinati secondo le normali prassi dell istituto di credito per strumenti analoghi, senza la possibilità che tali prassi prevedano ulteriori costi per l utenza. Art. 8 - Ricarica della Verbania Card La Verbania Card potrà essere ricaricata nei seguenti modi: presso gli sportelli dell Istituto aggiudicatario; con bonifico o disposizione permanente; da altra Card o da altra carta di credito; con procedura on-line; da flussi monetari provenienti dal Comune di Verbania. Verranno valutate in futuro nuove modalità di ricarica volte a facilitare l accesso ai titolari e a ridurre i tempi tecnici di ricarica. 3
Non sono previsti costi di ricarica a carico degli utenti. I movimenti e i saldi dovranno essere accessibili agli utenti, gratuitamente, con modalità telematica protetta. Art. 9 - Chiusura e restituzione L estinzione anticipata della Verbania Card da parte del titolare, con restituzione delle somme residue, comporta una commissione forfettaria massima di 15,00 a carico del titolare medesimo. Art. 10 - Fondo di solidarietà Il progetto Verbania Card è collegato altresì all alimentazione di un Fondo di solidarietà, già costituito dal Comune di Verbania, per finalità di carattere sociale e assistenziale. Oltre che dagli stanziamenti dell amministrazione comunale e da eventuale erogazioni liberali dei privati, il fondo è alimentato da una percentuale sulle spese effettuate sul circuito della Verbania Card, in Italia e all estero. Tale percentuale è definita nella misura offerta in sede di gara, e con un importo minimo annuo, anch esso risultante in sede di gara e, comunque, non inferiore a 20.000,00 oltre IVA (soggetto a rivalutazione ISTAT annuale). Art. 11 - Altri oneri a carico dell istituto aggiudicatario L istituto aggiudicatario deve disporre di almeno uno sportello aperto al pubblico nel territorio del Comune di Verbania, ovvero si impegna ad aprirlo entro 90 giorni dall aggiudicazione definitiva. L istituto aggiudicatario si impegna a mettere a disposizione del Comune di Verbania, almeno mensilmente, una rendicontazione in via telematica, relativa a ciascun esercizio e attività commerciale delle operazioni effettuate nel corso del mese precedente. Tale rendicontazione dovrà essere altresì accessibile a ciascun esercente ed attività commerciale che ha aderito al progetto Verbania Card, previo accesso telematico protetto mediante apposita password, unicamente per quanto concerne la propria posizione contabile. Inoltre, l Istituto aggiudicatario si impegna a mettere a disposizione del Comune di Verbania una rendicontazione aggregata in forma anonima, almeno mensile, relativa alle movimentazioni effettuate da tutte le Verbania Card in esercizi non convenzionati. Art. 12 - Informativa L Amministrazione comunale provvederà a dare adeguata informazione ai cittadini del progetto Verbania Card mediante lettera alle famiglie, spot pubblicitari, manifesti, distribuzione di apposita brochure, informazione sul proprio sito istituzionale ed altri strumenti di comunicazione ritenuti opportuni all iniziativa. L istituto aggiudicatario si farà carico dei costi di predisposizione, stampa e distribuzione della brochure informativa, da mettere a disposizione delle famiglie, degli esercenti ed attività commerciali aderenti al progetto, delle associazioni dei consumatori che appoggeranno l iniziativa medesima. L istituto di credito aggiudicatario fornirà inoltre la vetrofania di cui all art. 5. Art. 13 - Durata La durata dell accordo riguarda un periodo di cinque anni decorrenti dal 90 giorno successivo alla data di aggiudicazione. Le annualità decorrono dal 90 giorno successivo alla data di aggiudicazione. 4
L istituto di credito aggiudicatario allo scadere del quinquennio non potrà procedere al rilascio di nuove Verbania Card se non previo ulteriore accordo sulla ripetizione dell iniziativa da definirsi entro sei mesi dalla scadenza stessa. Le Verbania Card già rilasciate e con crediti residui saranno tenute valide sino ad esaurimento del credito per un periodo non superiore a 6 mesi, con tutti gli effetti connessi in base al presente capitolato. Alla scadenza del semestre l Istituto di credito dovrà provvedere al rimborso con le modalità di cui all art.9 del presente capitolato. Art. 14 Responsabilità dell aggiudicatario Ogni responsabilità inerente l esecuzione del contratto è interamente a carico all aggiudicatario. Tale responsabilità comprende anche quella per danni, posti in essere in proprio o tramite il proprio personale dipendente, cagionati a terzi ed al Comune di Verbania. In particolare, l affidatario è unico ed esclusivo responsabile, esonerando pertanto il Comune di Verbania, per qualsiasi danno che dovesse prodursi agli utenti della Verbania Card, agli esercizi convenzionati ed a eventuali altri terzi. La responsabilità suindicata ed ogni altra forma di responsabilità civile nei confronti di terzi e del personale tutto del Comune di Verbania derivante dalla gestione del servizio, saranno coperte da polizza assicurativa, che l'istituto aggiudicatario dovrà stipulare con oneri a proprio carico, per la copertura di responsabilità civile verso terzi per danni a persone e cose. La suddetta polizza deve prevedere: a) un massimale unico minimo di 1.000.000,00= per sinistro e per persona e deve comprendere anche la garanzia di Responsabilità civile verso i prestatori d opera (RCO) per un massimale minimo di 1.000.000,00= per sinistro e di 400.000,00= per persona; b) una durata non inferiore a quella del contratto; c) che il Comune di Verbania, con esplicita clausola, sia costituita beneficiaria della polizza fino a concorrenza del danno da essa subito, relativamente ai danni diretti e/o indiretti causati al Comune stesso (fermo restando l obbligo del gestore stipulante la polizza di pagare alle scadenze i relativi premi); d) la seguente clausola di vincolo: La polizza si intende vincolata a favore del Comune di Verbania e pertanto la Società Assicuratrice si obbliga a: - notificare tempestivamente al Comune di Verbania, a mezzo lettera raccomandata A.R., l eventuale mancato pagamento del premio, l eventuale mancato rinnovo della polizza e l eventuale disdetta della polizza per qualsiasi motivo; - notificare tempestivamente a Comune di Verbania, a mezzo lettera raccomandata A.R., tutte le eventuali circostanze che menomassero o potessero menomare la validità dell assicurazione; - non apportare alla polizza alcuna variazione senza il preventivo consenso scritto del Comune di Verbania, salvo il diritto di recesso per sinistro ai sensi delle Condizioni Generali di Assicurazione e fatti salvi i diritti derivanti alla Società dall applicazione dell art. 1898 c.c... Resta tuttavia inteso che: - la polizza deve essere stipulata ed esibita al Comune di Verbania entro la data di avvio del servizio; - i massimali di polizza, sopra riportati, non rappresentano il limite del danno da risarcirsi da parte del gestore, per il quale, nel suo valore complessivo, risponderà comunque il gestore medesimo; - l esistenza e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale per il Comune di Verbania e pertanto, qualora il gestore non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui trattasi, il contratto si risolverà di diritto, con conseguente ritenzione della cauzione prestata e fatto salvo l obbligo di risarcimento del maggior danno subito; - l'operatività o meno delle coperture assicurative non esonera il gestore dalle responsabilità di qualunque genere su di esso incombenti. 5
Art. 15 Marchi Ciascuna Parte (Istituto di Credito e Comune di Verbania) è proprietaria e/o ha la disponibilità di segni distintivi (di seguito Marchi ) il cui utilizzo, ai fini esclusivi dello svolgimento delle attività oggetto del contratto, ciascuna Parte si impegna a concedere all altra, avendo ottenuto le autorizzazioni eventualmente a tal fine necessarie. Resta inteso che l utilizzo dei Marchi avverrà comunque nel rispetto delle modalità, dei termini e delle condizioni di cui al presente capitolato. Ciascuna Parte si obbliga ad utilizzare i Marchi nel pieno rispetto di tutte le normative vigenti a tutela della proprietà industriale, obbligandosi, in particolare, a non alterarne, modificarne o variarne l aspetto grafico e non potrà cedere a terzi, in alcun modo, la possibilità di utilizzare i Marchi di cui sia titolare l altra Parte. Resta inteso che l uso dei marchi di ciascuna Parte dovrà essere tale, per contenuti e per il mezzo di diffusione utilizzato, da non ledere la reputazione dell altra parte e le attività dalla stessa svolte, nonché da influire negativamente sui Marchi e sulla conoscenza e reputazione acquisita nei confronti della generalità della clientela. A seguito della risoluzione per qualsiasi causa del contratto, ciascuna Parte, per quanto di competenza, dovrà cessare immediatamente qualsiasi uso dei Marchi, restituendo altresì il relativo materiale eventualmente già predisposto. Il marchio e l immagine del progetto Verbania Card è oggetto di domanda di registrazione da parte del Comune di Verbania che ne rimane proprietario. Art. 16 - Pagamenti e Fatturazioni 1. Il pagamento del corrispettivo pari al minimo garantito e del contributo annuale avverrà entro 30 giorni dalla emissione della fattura da parte del Comune di Verbania. In particolare, la fattura relativa alla prima annualità sarà emessa al momento della stipula del contratto, le fatture successive saranno emesse a cadenza annuale. L eventuale corrispettivo a saldo rispetto al minimo garantito verrà pagato dall istituto aggiudicatario, entro 60 giorni dal termine di scadenza dell annualità come definita al precedente art. 13. 2. Il pagamento dovrà avvenire mediante versamento sul conto corrente bancario IBAN IT05X0569622400000002401X06 intestato al Comune di Verbania. Art. 17 - Inadempimenti Contrattuali e Risoluzione Del Contratto 1. Ogni inadempienza agli obblighi contrattuali sarà specificamente contestata dall Istituto di Credito dall ente a mezzo di comunicazione scritta, inoltrata anche per telefax, in cui faranno fede esclusivamente la data e ora di trasmissione del Comune di Verbania, inoltrata al domicilio eletto dall Istituto di Credito; entro 5 giorni dalla data della suddetta comunicazione l Istituto di Credito può presentare eventuali osservazioni; decorso il suddetto termine il Comune di Verbania, qualora non riceva giustificazioni oppure, ricevutole, non le ritenga valide adotterà le determinazioni ritenute più opportune. 2. Il Comune di Verbania ha facoltà di risolvere il contratto, ai sensi degli artt. 1456 del Codice Civile, nei seguenti casi: - frode nella esecuzione del contratto; - inadempimento alle disposizioni del Responsabile della corretta esecuzione del contratto riguardanti le modalità di esecuzione delle prestazioni; - interruzione parziale o totale delle attività dedotte in contratto senza giustificati motivi; - reiterate e gravi violazioni delle norme di legge e delle clausole contrattuali tali da compromettere la qualità, la regolarità e la continuità delle attività; - qualora l Istituto di Credito non risulti possedere i requisiti richiesti ai fini della partecipazione alla gara; - qualora l Istituto di credito non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui all art. 14 del presente capitolato. 6
3. L eventuale evoluzione della carta prepagata ricaricabile, che si verifichi in conseguenza del progresso tecnologico, non sarà considerata causa di risoluzione del contratto, a condizione che non comporti un peggioramento delle condizioni di favore riconosciute ai fruitori della carta prepagata e delle condizioni economiche riconosciute al Comune di Verbania con l Offerta Economica presentata in fase di gara. 4. Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, l Istituto di Credito sarà tenuto al rigoroso risarcimento al Comune di Verbania di tutti i danni, diretti ed indiretti. Art. 18 Recesso Il Comune di Verbania può recedere dal contratto nei seguenti casi non imputabili all istituto: - per motivi di pubblico interesse; - in qualsiasi momento dell esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal Codice Civile ed in particolare dell art. 1464 c.c. L Affidatario è tenuto all accettazione in qualsiasi momento del recesso unilaterale dal contratto, salvo l obbligo del preavviso di almeno 60 giorni naturali e consecutivi. Art. 19 Divieto di Cessione E' assolutamente vietata la cessione totale o parziale del contratto, salvo quanto previsto dall art. 116 D. Lgs. 12.04.2006 n. 163 e s.m.i.. Art. 20 - Controversie Le parti stabiliscono che tutte le controversie inerenti e conseguenti alla stipula della presente convenzione rientreranno nella competenza del Tribunale di Verbania. Per tutto quanto non esplicitamente previsto, si rimanda alle disposizioni del Codice Civile e della normativa vigente, in particolare in materia di credito e carte prepagate, se ed in quanto compatibili. 7