Allegato A P. G. n. 114366/2009 COMUNE DI BOLOGNA SETTORE PERSONALE E ORGANIZZAZIONE MODALITA E CRITERI DI GESTIONE DELLE GRADUATORIE PER SUPPLENZE NEI SERVIZI EDUCATIVI E SCOLASTICI DEL COMUNE DI BOLOGNA. MODALITA DI UTILIZZO DELLA GRADUATORIA. Le graduatorie permanenti sono utilizzate secondo l ordine generale di approvazione, dal Settore Personale ed Organizzazione per incarichi annuali e dai Quartieri per le supplenze temporanee. Le graduatorie con validità temporanea sono utilizzate secondo l ordine generale se utilizzate dal Settore Personale e Organizzazione, oppure in base all ordine di graduatoria per Quartiere se utilizzate dai Quartieri per le supplenze temporanee. In caso di esaurimento dei candidati disponibili nella propria graduatoria ciascun Quartiere potrà ricorrere alla graduatoria di altro Quartiere (secondo il criterio della vicinanza geografica e/o del maggior numero di candidati disponibili in altra graduatoria), seguendo i medesimi criteri di gestione. INCARICHI DI SUPPLENZA ASSEGNATI PRIMA DELL INIZIO DELL ANNO EDUCATIVO/SCOLASTICO DAL SETTORE PERSONALE E ORGANIZZAZIONE. Il Settore Personale e Organizzazione procede prima dell'inizio dell'anno educativo/scolastico (indicativamente nel periodo compreso tra l ultima settimana di agosto e la prima di settembre) all'assegnazione di supplenze su posti vacanti, posti di integrazione per sostegno handicap e assenze lunghe. Il calendario delle assegnazioni, è pubblicato sul sito Internet del Comune di Bologna. E inoltre disponibile presso i Quartieri o il Settore Personale e Organizzazione (Piazza Liber Paradisus, n. 10, Torre B). Il calendario potrà essere pubblicato a partire indicativamente dal mese di maggio precedente l'inizio dell'anno educativo/scolastico. I candidati convocati dovranno presentarsi, nei giorni indicati nel calendario, pena decadenza dal diritto all'assegnazione della supplenza. I candidati convocati che fossero impossibilitati a presentarsi nel giorno prestabilito per il conferimento della supplenza, potranno farsi rappresentare per la scelta dell'incarico, con delega, da persona di propria fiducia, ovvero potranno delegare il Comune di Bologna, espressamente ai fini dell'accettazione della nomina, con le modalità indicate nell avviso di convocazione. Ai candidati che risultino assenti alle convocazioni, sarà attribuito un rifiuto ingiustificato e non saranno più chiamati dal Settore Personale e Organizzazione per tutta la durata dell anno scolastico. SUPPLENZE ASSEGNATE DAI QUARTIERI IN CORSO D ANNO.
1) CHIAMATA. a) I Quartieri contattano i candidati per l assegnazione delle supplenze nelle seguenti fasce orarie: - dalle ore 7,30 alle ore 11,30 - dalle ore 14.30 alle ore 16.30. Nel caso in cui la necessità di copertura della supplenza sia prevedibile con anticipo o in altri casi in cui sia necessario per garantire il regolare funzionamento dei servizi, i Quartieri potranno attribuire la supplenza il giorno precedente, contattando la persona anche sul posto di lavoro e anche al di fuori delle fasce orarie sopra indicate. In tali casi di chiamata al di fuori delle fasce orarie indicate, eventuali mancati contatti non saranno registrati al fine di successive penalizzazioni. Anche il Settore Personale e Organizzazione, per l attribuzione delle supplenze, si attiene alle fasce orarie indicate. b) I candidati devono essere sempre reperibili al numero telefonico comunicato (compresi eventuali telefoni cellulari). Eventuali variazioni di residenza o recapito telefonico, anche temporanee, devono essere segnalate, tempestivamente e per iscritto, al Settore Personale e Organizzazione (Piazza Liber Paradisus, n. 10, Torre B 40129 Bologna, fax 051/219.49.55) o all ufficio gestione del Quartiere di assegnazione. c) L eventuale contatto telefonico negativo sarà registrato per documentare la chiamata e comporterà l indisponibilità per quella giornata, salvo esaurimento di tutti i candidati disponibili in graduatoria. In tal caso il Quartiere potrà ripercorrere la stessa, contattando nuovamente le persone inizialmente risultate non contattabili. Per contatto telefonico negativo si intendono i casi in cui: - l interpellato non risponda - il telefono risulti ripetutamente occupato - risponda persona diversa dall interessato, ivi compreso parenti. Non è possibile attivare contratti o registrare rifiuti sulla base di quanto riferito da persone diverse dall interessato. d) Il candidato che risulti non contattabile per n. 10 giorni anche non consecutivi nell arco dell anno educativo/scolastico, verrà sospeso fino al termine dell anno educativo/scolastico in corso, quindi, non sarà più contattabile da parte dei Quartieri per l assegnazione di eventuali supplenze. Al termine dell anno educativo/scolastico, in sede di aggiornamento della graduatoria sarà definitivamente depennato. e) I candidati ai quali si propone un contratto della durata da un giorno e fino ad un mese dovranno prendere servizio entro un ora dalla chiamata. Nel caso di incarico superiore ad un mese la presa di servizio può avvenire entro le 24 ore. 2) RIFIUTI. In caso di mancata accettazione dell offerta di supplenza, il rifiuto potrà essere giustificato o non giustificato. A) Sono considerati rifiuti giustificati e non danno luogo a nessun tipo di penalizzazione i seguenti casi:
a1) rifiuto per: motivi di salute (debitamente documentati), gravi impedimenti di natura personale o familiare; impedimenti disposti per legge. Gli impedimenti di natura personale o familiare devono essere documentabili e saranno valutati dall Amministrazione. La documentazione giustificativa va inviata entro 15 giorni successivi alla chiamata al Quartiere che ha contattato l aspirante supplente e al Direttore del Quartiere compete la valutazione in ordine alle giustificazioni del rifiuto; in caso contrario sarà considerato rifiuto ingiustificato. a2) rifiuto ad offerta di lavoro part-time (in considerazione dello svantaggio economico rispetto all opportunità di contratto a tempo pieno) salvi i casi previsti nei punti a3) e b1). a3) rifiuto motivato dall avere in corso altro rapporto di lavoro a tempo determinato. In tal caso l aspirante supplente dovrà produrre la relativa documentazione (copia del contratto di lavoro a tempo determinato o dichiarazione sostitutiva) da cui risulti la data di scadenza del rapporto di lavoro: fino a tale data l aspirante resta indisponibile e come tale non sarà contattato. Il candidato può però dichiarare per iscritto la propria disponibilità a supplenze part-time (esclusivamente al 50%) che siano compatibili con l altro impiego; in tale caso il rifiuto all offerta di supplenza part-time sarà però considerato rifiuto ingiustificato (salvo non sia dato per i motivi di cui alla lettera a1), essendo quella tipologia di supplenza l unica proponibile ed avendo il candidato dichiarato espressamente la propria disponibilità a supplenze part-time. B) Sono considerati rifiuti ingiustificati i seguenti casi: b1) l indisponibilità all accettazione di supplenze motivata dall avere in corso un rapporto di lavoro a tempo indeterminato, anche con il Comune di Bologna. Tale situazione comporta il depennamento dalla graduatoria per supplenze. Il candidato, solo qualora il rapporto di lavoro intercorra con soggetto/ente diverso dal Comune di Bologna, può tuttavia dichiarare per iscritto la propria disponibilità a supplenze part-time (esclusivamente al 50%) che siano compatibili con l altro impiego; in tale caso il rifiuto all offerta di supplenza part-time sarà considerato sempre rifiuto ingiustificato (salvo non sia dato per i motivi di cui alla lettera a1), essendo quella tipologia di supplenza l unica proponibile ed avendo il candidato dichiarato espressamente la propria disponibilità a supplenze part-time. b2) il rifiuto all offerta di supplenza, motivato dall impossibilità, per lontananza del domicilio in cui si trova la persona al momento della chiamata, a raggiungere la sede di lavoro nel giorno ed orario richiesti. I rifiuti ingiustificati comportano le seguenti penalizzazioni: primo rifiuto: preclusione da tutte le offerte nella giornata nella quale il rifiuto si verifica; secondo rifiuto: preclusione ad offerte per trenta giorni; terzo rifiuto: definitiva cancellazione dalla graduatoria. L arco temporale di riferimento per il cumulo dei rifiuti è l anno educativo/scolastico. All inizio di ogni nuovo anno educativo/scolastico si procede all aggiornamento e riformulazione delle graduatorie a seguito di rifiuti o richieste di depennamento. Qualora il candidato contattato sia presente contemporaneamente su più graduatorie riferite a diversi profili (es. insegnante scuola infanzia presente anche nella graduatoria per educatori nido o operatori scolastici), il rifiuto giustificato alla supplenza proposta è registrato anche sulle altre graduatorie e comporta la sospensione per il periodo indicato e quindi l indisponibilità per eventuali offerte anche sulle altre graduatorie, solo qualora si tratti dei rifiuti di cui al punto a1). Negli altri casi il rifiuto sarà registrato solo nella graduatoria dalla quale è avvenuta la chiamata (ed eventuali altre in cui il candidato è inserito ma riferite allo stesso profilo, es. candidato inserito sia in graduatoria permanente nido sia in graduatoria straordinaria nido), mentre per le altre graduatorie sarà espressamente richiesto al candidato se la medesima giustificazione vale anche per altre offerte di lavoro.
3) DIMISSIONI O MANCATA PRESA DI SERVIZIO. Il candidato che abbia accettato un incarico al 31 agosto a tempo pieno e successivamente non prenda servizio o si dimetta dal contratto, non sarà più richiamato per alcuna supplenza nel profilo cui si riferisce l incarico, per la durata di tutto l anno scolastico. Il candidato che abbia accettato una supplenza al 30 giugno a tempo pieno e successivamente non prenda servizio o si dimetta dal contratto (salvo il caso di dimissioni per accettazione di un incarico annuale tempo pieno al 31 agosto proposto dal Settore Personale e Organizzazione), non sarà più richiamato per alcuna supplenza nel profilo cui si riferisce l incarico proposto, per la durata di tutto l anno educativo/scolastico. 4) RICHIESTA DI DEPENNAMENTO. Il candidato che intenda richiedere il depennamento del proprio nominativo dalla graduatoria deve inviare espressa richiesta al Settore Personale ed Organizzazione (Piazza Liber Paradisus, n. 10, Torre B 40129 Bologna, fax 051/219.49.55). Dal momento del ricevimento della richiesta il nominativo sarà bloccato e l aspirante supplente non sarà più contattabile. 5) DEPENNAMENTO D UFFICIO. L Amministrazione procede d ufficio al depennamento del candidato dalle graduatorie nei seguenti casi: - qualora il candidato rifiuti un offerta di assunzione a tempo indeterminato da parte dello stesso Comune di Bologna per il medesimo profilo cui si riferisce la graduatoria per supplenze in cui il candidato è inserito; - nel caso in cui il candidato sia assunto a tempo indeterminato dal Comune di Bologna (per qualsiasi profilo) si dispone il depennamento da tutte le graduatorie per assunzione a tempo determinato in cui è inserito; - qualora sia disposta la risoluzione del rapporto di lavoro per mancato superamento del periodo di prova il candidato è depennato dalla graduatoria del medesimo profilo cui si riferisce la risoluzione del rapporto; - qualora sia disposto il licenziamento a seguito di procedimento disciplinare. 6) ACCETTAZIONE DELL OFFERTA DI LAVORO. Il supplente che accetta un offerta di lavoro per la prima volta, dovrà produrre la documentazione richiesta al Quartiere dal quale è stato contattato che provvederà poi ad istruire il fascicolo con la documentazione, inviato in seguito al Settore Personale ed Organizzazione. Qualora il candidato contattato sia presente contemporaneamente su più graduatorie riferite allo stesso profilo, l accettazione della supplenza da una graduatoria comporta l automatica indisponibilità anche sulle altre graduatorie (trattandosi del medesimo tipo di lavoro). Qualora invece il candidato contattato sia presente contemporaneamente su più graduatorie riferite a diversi profili (es. è nella graduatoria per insegnanti scuola infanzia e in quella di educatori e operatori scolastici), l accettazione della supplenza non comporta l automatica indisponibilità anche sulle altre graduatorie (trattandosi di diverso tipo di lavoro). A fronte di ciascun rapporto di lavoro è obbligatoria la sottoscrizione del contratto individuale di lavoro, in assenza del quale il rapporto stesso non potrà essere ritenuto legittimamente attivato. Pertanto il candidato contattato che accetta la supplenza dovrà recarsi presso l ufficio gestione del Quartiere per la sottoscrizione del contratto il giorno stesso dell inizio del rapporto di lavoro (prima
della presa di servizio o al massimo al termine del turno di lavoro laddove per motivi di urgenza non sia possibile farlo prima). Per tutti i rapporti di lavoro di durata non superiore a 12 giorni, è prevista unicamente la sottoscrizione delle condizioni contrattuali al momento della prima supplenza attribuita nell anno educativo/scolastico, e la sottoscrizione al termine dello stesso (o a richiesta del dipendente o dell ufficio gestione anche in altro momento) dell allegato riportante tutti i rapporti di lavoro di durata non superiore a 12 giorni prestati nel periodo di riferimento. In tali casi non è quindi necessaria la sottoscrizione di singoli contratti di lavoro scritti in occasione di ogni supplenza (come previsto dal D. lgs. n. 368/2001), valendo a tal fine la sottoscrizione del documento iniziale riportante tutte le condizioni contrattuali applicabili. Nel caso in cui il supplente non si presenti per la sottoscrizione del contratto entro il 5 giorno dall inizio del rapporto di lavoro, il contratto può essere risolto di diritto, previa intimazione per iscritto rivolta dall Amministrazione al lavoratore. L assunzione a tempo determinato di educatore nido d infanzia, operatore ai servizi prima infanzia e operatore ai servizi scolastici prevede l applicazione di un periodo di prova come regolato dal C.C.N.L. E.E.L.L. del 14.09.2000 e dalle disposizioni vigenti nel Comune di Bologna. Il mancato superamento del periodo di prova comporta il depennamento dalla graduatoria (vedi depennamenti d ufficio). 7) ASSEGNAZIONE DI SUPPLENZA PER CONTINUITA. Al fine di salvaguardare la continuità didattica, in caso di prolungamento dell assenza del dipendente sostituito, senza soluzione di continuità o interrotto solo da giornate di chiusura del servizio (sabato, domenica o periodi di sospensione), la supplenza originariamente assegnata può essere riconfermata alla stessa persona per il periodo necessario senza obbligo di ripercorrere la graduatoria. 8) ATTESTATO PER PERSONALE ALIMENTARISTA Gli operatori, per lo svolgimento dell attività nelle scuole e nei nidi d infanzia dovranno, per legge, essere in possesso dell attestato di formazione per il personale alimentarista. Gli aspiranti supplenti potranno partecipare al corso di formazione ai fini del rilascio del relativo attestato, prenotando presso i punti CUP cittadini la partecipazione al corso di formazione. Il corso ha la durata di ore 3 per chi richiede per la prima volta l attestato e non è in possesso di libretto sanitario precedentemente rilasciato. Il personale parteciperà al corso di formazione presso l ASL fuori orario di lavoro richiedendo a tal fine un cambio turno o qualora ciò non fosse possibile, utilizzando permessi personali da recuperare.