COPIA CITTÀ DI CARMAGNOLA PROVINCIA DI TORINO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 299 OGGETTO: Piano d azione provinciale per il miglioramento della qualità dell aria - Nuove limitazioni del traffico. L anno duemiladodici addì diciotto del mese di dicembre - ore 15:20, in CARMAGNOLA, nella solita sala comunale, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: Presente Assente 1. TESTA Silvia Sindaco X 2. BERTERO Giuseppe Vicesindaco X 3. ALBINI Letizia Assessore X 4. CAON Pio Assessore X 5. CAVALLINI Gianni Assessore X 6. FERRETTO Graziana Assessore X Assiste alla seduta il Segretario Generale SACCO BOTTO Anna
MV/mv/PR Deliberazione G.C. n. 299 del 18/12/2012 OGGETTO: Piano d azione provinciale per il miglioramento della qualità dell aria Nuove limitazioni del traffico. Premesso che LA GIUNTA COMUNALE l inquinamento atmosferico costituisce uno dei principali fattori di criticità ambientale di tutte le grandi aree urbane europee ed in particolare quelle che si trovano nella pianura padana a causa della particolare condizione orografica e meteoclimatica di questo territorio che non consente la dispersione degli inquinanti; le maggiori criticità riguardano le concentrazioni di micropolveri, biossido di azoto e ozono (inquinante secondario che si forma all interno di un ciclo di reazioni che coinvolgono in particolare gli ossidi di azoto); il trasporto su strada è responsabile del 58% delle emissioni di biossido di azoto (NO2) e dell 85% di quelle delle micropolveri (PM10). L entità delle emissioni di questi inquinanti può variare in funzione delle modalità di utilizzo dell autoveicolo (velocità, accelerazione ecc.), delle caratteristiche del motore, della categoria euro, ma soprattutto dell alimentazione: in particolare i veicoli alimentati a diesel emettono decisamente più NO 2 e PM10 rispetto a quelli alimentati a benzina, in attuazione dei provvedimenti a tutela dell aria assunti dalla Regione Piemonte - Stralcio di Piano per la mobilità (D.G.R. n. 66-3859 del 18 settembre 2006 e successivi aggiornamenti) - e a seguito dei lavori del Tavolo Provinciale di Coordinamento, il Comune di Carmagnola ha messo in atto una serie di provvedimenti - aggiuntivi a quelli già in atto - consistenti principalmente nella limitazioni della circolazione per i veicoli che hanno i più elevati valori di emissione per PM10 ed NO2. Preso atto che - la situazione dell inquinamento atmosferico, rilevata dall Arpa, presenta particolare criticità, per quanto attiene i parametri PM10 e biossido di azoto le cui concentrazioni medie annuali risultano al di sopra dei limiti consentiti dall Unione Europea, - l anno 2011, a differenza degli anni precedenti, ha interrotto il trend positivo (registrato dal 2006 al 2010) che aveva visto ridursi anno dopo anno le concentrazioni degli inquinanti riportandole ai valori medi del 2008, anche a causa delle sfavorevoli condizioni meteorologiche verificatesi. Tale situazione si è registrata anche nei primi mesi del 2012; - questa situazione rende necessario introdurre nuovi provvedimenti al fine di riprendere un trend positivo di riduzione degli inquinanti atmosferici legati alle emissioni veicolari, oltre che per intervenire a livello culturale spingendo la popolazione ad usare meno l auto privata, privilegiando l uso del trasporto pubblico locale e le altre forme di mobilità sostenibile, orientando altresì il mercato nella direzione di commercializzare tipologie di veicoli a minore impatto ambientale. - considerato opportuno per la tutela della salute pubblica adottare provvedimenti finalizzati a limitare il carico di emissioni inquinanti, integrando le limitazioni
previste dall ordinanza sindacale n. 24/2010, con l estensione nelle giornate feriali dal lunedì al venerdì del divieto di circolazione alle automobili a GPL/metano Euro 0 dalle ore 8 alle ore 19, ai veicoli commerciali < 3,5 t a GPL/metano dalle ore 8,30 alle ore 13 e dalle ore 14,30 alle ore 19, ai ciclomotori <50 cc a 4 tempi e ai motocicli > 50 cc a 4 tempi con più di 10 anni, ritenendo tali misure coerenti con le indicazioni proposte dalla Provincia e discusse negli incontri del Tavolo di Coordinamento Provinciale svoltosi in data 23 ottobre, 12 novembre e 3 dicembre 2012 durante il quale la Provincia stessa ha invitato i comuni dell area metropolitana partecipanti, oltre ad uniformare le attuali limitazioni con quanto previsto dallo Stralcio di Piano per la mobilità, a bloccare i veicoli più inquinanti e quindi tutti i veicoli Euro 0 anche se alimentati a gpl o metano, i veicoli benzina Euro 1 e diesel Euro 3. - Ritenuto quindi di approvare le citate limitazioni alla circolazione dei veicoli più inquinanti, modificando disposto dall ordinanza sindacale n. 24/2010, con decorrenza 7 gennaio 2013 - Dato atto che il Decreto Legislativo 4 agosto 1999 n 351 che all art. 7 prevede che le Regioni adottino Piani di Azione Ambientale contenenti le misure da attuare nel breve periodo, affinché sia ridotto il rischio di superamento dei valori limite e delle soglie di allarme. la Legge Regionale 43 del 7 aprile 2000 che all art. 3 affida alla Provincia, nell ambito della definizione dei piani d azione per la riduzione del rischio di superamento dei valori limite e delle soglie di allarme stabilite per gli inquinanti in atmosfera, la definizione degli interventi immediatamente attuabili che avranno carattere programmatico e stabile e non contingente. il Decreto Ministeriale 2 aprile 2002 n 60 che ha recepito le direttive europee 1999/30/CE e 2000/69/CE, concernenti i valori limite dei principali inquinanti atmosferici, e ha sostanzialmente modificato il quadro normativo introducendo, per i principali inquinanti atmosferici, nuovi valori limite finalizzati alla protezione della salute umana e alla protezione della vegetazione. la Deliberazione della Giunta Regionale del Piemonte in data 5 agosto 2002 n. 109-6941 con la quale, in relazione ai nuovi limiti stabiliti dal DM 60/2002, la Regione Piemonte ha provveduto ad aggiornare la valutazione della qualità dell aria ambiente prevista dall art. 5 del Decreto legislativo 4 Agosto 1999 n. 351. la Regione Piemonte con D.G.R. 11 novembre 2002 n. 14-7632 ha provveduto ad aggiornare l assegnazione dei Comuni piemontesi alle Zone 1, 2 e 3 e a definire gli indirizzi per la predisposizione e gestione dei Piani di Azione che devono essere adottati dalle Province. - Visto il piano d azione per il contenimento del rischio di superamento dei valori limite degli inquinanti in atmosfera, approvato con D.G.P. 11 ottobre 2005 n. 1320 413881 - Viste la D.G.R. 66-3859 del 18 settembre 2006 e la D.G.R. 57-4131 del 23 ottobre 2006 di aggiornamento del Piano regionale per il risanamento della qualità dell aria e approvazione dello stralcio di piano per la mobilità che stabiliscono limitazioni alla circolazione dei veicoli per il trasporto privato e dei veicoli fino a 3,5 t per il trasporto e distribuzione merci e attività commerciali, artigianali, industriali, agricole e di servizio con omologazioni precedenti all EURO 1 se alimentati a benzina e con omologazioni precedenti all EURO 2 o precedenti
all EURO 3 immatricolati da più di 10 anni se diesel nonché per ciclomotori e motocicli a due tempi non conformi alla normativa EURO 1 immatricolati da più di dieci anni e che richiedono l'adozione di ordinanze sindacali al fine di garantire l applicabilità e la sanzionabilità delle limitazioni -Vista la D.G.R. 64-6526 del 23 luglio 2007 avente ad oggetto: "Seconda fase di attuazione dello Stralcio di Piano per la mobilità approvato con D.G.R. n. 66-3859 del 18 settembre 2006, come integrata dalla D.G.R. n. 57-4131 del 23 ottobre 2006" che prevede di estendere le limitazioni alla circolazione per le tipologie di veicoli precedentemente citati per almeno 8 ore nei giorni feriali, - Vista l ordinanza sindacale n. 26/2004 di limitazione del traffico pesante (autoveicoli di peso >3,5 t) su tutto il territorio carmagnolese, - Acquisiti i pareri resi ai sensi ex art.49 comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali Decreto Legislativo 18/8/2000 n.267 e s.m.i., riportati in calce; - Con voti favorevoli ed unanimi, espressi in forma palese D E L I B E R A 1) di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui integralmente si richiamano, l estensione della limitazione alla circolazione veicolare nei giorni feriali dal lunedì al venerdì alle automobili a GPL/metano Euro 0 dalle ore 8 alle ore 19, ai veicoli commerciali < 3,5 t a GPL/metano dalle ore 8,30 alle ore 13 e dalle ore 14,30 alle ore 19, ai ciclomotori <50 cc a 4 tempi e ai motocicli > 50 cc a 4 tempi con più di 10 anni, a partire dal 7 gennaio 2013, integrando le disposizioni già contenute nella ordinanza sindacale n. 24/2010, valida su tutto il territorio comunale, 2) di demandare ad apposita ordinanze sindacale l esecuzione di quanto previsto nel presente provvedimento Con votazione favorevole ed unanime, resa nei modi di legge, il presente provvedimento è dichiarato immediatamente eseguibile ex art.134, comma 4, del D.Lgs n.267/2000. CITTA DI CARMAGNOLA
Pareri ex art. 49 comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali (Decreto Legislativo 18/8/2000 n 267) integrato dal decreto legge n. 174 del 10 ottobre 2012 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE OGGETTO: Piano d azione provinciale per il miglioramento della qualità dell aria Nuove limitazioni del traffico. SETTORE PROPONENTE: Ripartizione Urbanistica - Edilizia privata e Politiche ambientali Sulla proposta di deliberazione in oggetto: si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 Carmagnola, lì 17/12/2012 AMBIENTALI IL DIRETTORE DELLA RIPARTIZIONE URBANISTICA EDILIZIA PRIVATA E POLITICHE f.to Geom. ROBIOLA Piero SETTORE: Ripartizione SERVIZI FINANZIARI Sulla proposta di deliberazione in oggetto: sulla si esprime parere NON RILEVANTE, in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49 e art. 147 bis del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 così come modificato dal DL n.174 del 10.10.2012. parere non espresso in quanto il provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente Carmagnola, lì 17/12/2012 IL DIRETTORE DELLA RIPARTIZIONE SERVIZI FINANZIARI f.to Dott. Silvia Putzu
Redatto e sottoscritto. F.to Il Presidente TESTA Silvia F.to Il Segretario Generale SACCO BOTTO Anna CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE La presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi con decorrenza dal 21 dicembre 2012 Num. Pubbl. 1903. Ed è contestualmente comunicata ai Capigruppo consiliari (art 125 D. Lgs. n.267/2000) F.to Il Segretario Generale Copia conforme all originale, per uso amministrativo. Il 21 dicembre 2012 F.to Il Segretario Generale [ ] Esecutiva il... dopo regolare pubblicazione e/o decorrenza di termini ai sensi di legge. [X ] Dichiarata immediatamente eseguibile Il Segretario Generale