AZIENDA OSPEDALIERA S. ANTONIO ABATE DI GALLARATE Sede: Largo Boito n. 2 - Gallarate N. 541 del 27 agosto 2015 VI atto integrativo all accordo di programma quadro in materia di edilizia sanitaria. Aggiudicazione appalto integrato per lavori, di ristrutturazione piani I II III e IV padiglione Polichirurgico presidio ospedaliero di Gallarate, compresa la progettazione esecutiva e il coordinamento sicurezza in fase di progettazione, mediante utilizzo piattaforma Sintel. IL DIRETTORE GENERALE -- Premesso che: - con il VI Atto Integrativo dell Accordo di Programma Quadro in materia di Sanità, approvato dalla Conferenza Stato-Regioni in data 7 febbraio 2013, il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali ha previsto, tra gli altri interventi di Edilizia Sanitaria in Lombardia, la realizzazione dell intervento di Ristrutturazione piani I, II, III, IV del padiglione polichirurgico del Presidio Ospedaliero di Gallarate dell AO di Gallarate per un importo complessivo di Euro 7.500.000,00; - con D.G.R. X/855 del 25 ottobre 2013 VI Atto integrativo all accordo di programma quadro in materia di edilizia sanitaria: I provvedimento di allineamento agli obiettivi del programma regionale di sviluppo della X^ legislatura la Giunta Regionale ha approvato l elenco degli interventi tra cui tra cui quello relativo all Azienda Ospedaliera S. Antonio Abate di Gallarate per un importo di Euro 5.783.171,47; - con atti n. 306 del 12.06.2014 e 617 del 28.12.2015 è stato approvato il progetto definitivo da porre a base di gara per la realizzazione dei lavori di ristrutturazione piani I, II, III e IV padiglione polichirurgico del presidio ospedaliero di Gallarate, per un importo complessivo di Euro 5.783.171,47; - con atto n. 195 del 02.04.2015 l Azienda Ospedaliera S. Antonio Abate di Gallarate ha indetto gara a procedura aperta, ai sensi dell art. 53, comma 2, lettera b) del D.L.vo n. 163/2006 e s.m.i., per l affidamento dei lavori di ristrutturazione in oggetto, compresa la progettazione esecutiva e il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione; - che l A.O. S. Antonio Abate ha ritenuto di avvalersi, per la procedura di gara in argomento, della piattaforma telematica regionale SINTEL, provvedendo alla pubblicazione della stessa in data 16 aprile 2015 sul sito internet delle gare on line www.arca.regione.lombardia.it;
-- Accertato: - che sono state poste in essere le procedure di pubblicità, ai sensi dell art. 64 e succ. del D.L.vo 163/2006 e s.m.i., mediante pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e dell estratto del bando su un quotidiano a carattere nazionale e un quotidiano a diffusione regionale, oltre che sul sito elettronico aziendale, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e sull Osservatorio regionale dei Contratti Pubblici; -- Constatato che, entro il termine stabilito alle ore 12:00 del 15 giugno 2015, hanno presentato offerta le seguenti ditte: 1. Impresa di Costruzioni Albini e Castelli in Raggruppamento Temporaneo di Imprese con RDF srl e PF Ingegneria srl (mandanti) - protocollo informatico n. 1434121027797; 2. Multi Manutenzione srl - protocollo informatico n. 1434192848817; 3. Rialto Costruzioni - protocollo informatico n. 1434353185819; 4. I. TEC. srl - protocollo informatico n. 1434354001150; 5. Worksistem srl in Raggruppamento Temporaneo di Imprese con SIMEC Sistemi srl e Ranieri Impiantistica srl (mandanti) - protocollo informatico n. 1434354938720; 6. PRO. EDIL srl in costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese - protocollo informatico n. 1434356102259; 7. Damiani Costruzioni srl in Raggruppamento Temporaneo di Imprese con Gianni Benvenuto (mandanti) - protocollo informatico n. 1434357513729; 8. NBI SpA - protocollo informatico n. 1434359119630; 9. Impresa Cella Gaetano srl in Raggruppamento Temporaneo di Imprese con SIRAM (mandanti) - protocollo informatico n. 1434359694410; 10. Cicalese Impianti srl in Raggruppamento Temporaneo di Imprese con RCM Costruzioni (mandanti) - protocollo informatico n. 1434360191412; 11. AR.CO. LAVORI Soc. Coop. Cons. - protocollo informatico n. 1434361479478; 12. Gruppo P.S.C. SpA - protocollo informatico n. 1434361629878; -- Ricordato che in data 16 giugno 2015, si è svolta la prima seduta pubblica, come da verbale conservato agli atti del procedimento, per l apertura delle buste telematiche contenenti i documenti amministrativi richiesti nel bando e nel disciplinare di gara, attestanti il possesso dei requisiti di ordine generale, economico-finanziario e di capacità tecnico organizzativa da parte dei soggetti concorrenti; -- Dato atto che dalle operazioni di verifica in ordine alla documentazione amministrativa svolte nella suddetta seduta, è emerso che tutte le società sono risultate in possesso dei requisiti richiesti ed ammesse alle fasi successive della gara, ad eccezione della ditta Gruppo P.S.C. S.p.A. alla quale è stato richiesto, tramite l apposita funzionalità comunicazioni della procedura presente sulla piattaforma Sintel, di ripresentare la dichiarazione Allegato 2 su modulo aggiornato a seguito di pubblicazione del quesito alla FAQ1; -- Dato atto altresì che nella seduta supplementare di gara per la verifica della documentazione amministrativa, svoltasi in data 25 giugno 2015, è emerso che la ditta Gruppo P.S.C. S.p.A. ha fatto pervenire la dichiarazione Allegato 2 così come modificato a seguito della FAQ1 conforme al disciplinare di gare e che, pertanto, la stessa è stata ammessa alla successiva fase di gara;
-- Considerato che l aggiudicazione dell appalto in oggetto avviene in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs n. 163/2006; -- Ricordato che in data 25 giugno 2015, si è svolta la seduta pubblica, come da verbale agli atti del procedimento, nel corso della quale la Commissione Giudicatrice nominata con deliberazione n. 415 del 18 giugno 2015 ha proceduto all apertura delle buste telematiche contenenti la documentazione tecnica richiesta negli atti di gara, come previsto dal D.L. 7 maggio 2012, n. 52; -- Preso atto che le ditte concorrenti, in possesso dei requisiti amministrativi, hanno presentato tutta la documentazione tecnica richiesta nel disciplinare di gara; -- Constatato che la Commissione Giudicatrice ha esaminato in n. 4 sedute riservate, così come risulta dagli appositi verbali conservati agli atti del procedimento, la documentazione tecnica prodotta dalle dodici società concorrenti attribuendo - sulla base dell esame condotto e dei giudizi formulati - i punteggi qualitativi che sono riepilogati nei verbali conservati agli atti dell U.O.C. Tecnico Patrimoniale; -- Dato atto che, in esito alle valutazioni tecnico qualitative effettuate dalla Commissione Giudicatrice, le cui risultanze sono riportate nelle schede di dettaglio allegate ai relativi verbali, è risultato che tutte le società concorrenti hanno ottenuto un punteggio qualitativo superiore alla soglia minima fissata negli atti di gara e sono state ammesse alla successiva fase di gara; -- Atteso che, in data 28 luglio 2015 si è svolta la seduta pubblica, come da apposito verbale agli atti del procedimento, nel corso della quale si è proceduto: - a dare lettura dei punteggi tecnici attribuiti dalla Commissione Giudicatrice per ciascun criterio/sottocriterio alle dodici società concorrenti; - all apertura delle buste telematiche contenenti le offerte economiche; - ad escludere la ditta I. TEC. Srl, in quanto ha inserito in modo errato l offerta economica sulla piattaforma Sintel; -- Constatato che l offerta economicamente più vantaggiosa risultante dalla sommatoria del punteggio qualitativo con il punteggio quantitativo (attribuito al prezzo), è quella della ditta Rialto Costruzioni SpA di San Tammaro (CE), come si evince dal prospetto seguente: Graduatoria Ditta concorrente Punti qualitativi Punti quantitativi Punti totali 1 Rialto Costruzioni SpA 69,11 30,00 99,11 2 Multi Manutenzione srl 68,37 24,75 93,12 3 PRO.EDIL. srl in RTI con Tagliabue SpA 70,00 16,27 86,27 4 Damiani Costruzioni srl in RTI con Gianni Benvenuto 58,68 23,51 82,19 5 N.B.I. SpA 54,31 23,37 77,68 6 AR.CO. LAVORI Soc. Coop. Cons. 60,33 16,19 76,52
7 Cella Gaetano srl in RTI con SIRAM 53,98 19,46 73,44 8 Gruppo P.S.C. SpA 51,03 22,17 73,20 9 Albini E Castelli in RTI con RDF srl e PF Ingegneria srl 57,49 14,13 71,62 10 Cicalese Impianti srl in RTI con RCM Costruzioni 52,61 15,94 68,55 11 Worksistem srl in RTI con SIMEC Sistemi srl e Ranieri Impiantistica srl 48,71 19,59 68,30 -- Considerato pertanto, che nella stessa seduta si è proceduto alla conclusione delle operazioni, tramite piattaforma Sintel, dell aggiudicazione provvisoria alla ditta Rialto Costruzioni SpA con sede legale in San Tammaro (CE) CAP 81050 S.S. 7 bis zona PIP località Ponticello; -- Verificata la regolarità delle procedure espletate e della documentazione amministrativa agli atti d ufficio; -- Visti i seguenti verbali: - prima seduta amministrativa di gara 16 giugno 2015; - seconda seduta amministrativa supplementare di gara 25 giugno 2015; - constatazione della presenza della documentazione tecnica 25 giugno 2015; - Commissione Giudicatrice (25 giugno 2015, 06 luglio 2015, 22 luglio 2015 e 24 luglio 2015) seduta di gara apertura offerta economica 28 luglio 2015; conservati agli atti dell U.O.C. Tecnico Patrimoniale; -- Dato atto che: - dalla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi di quanto previsto dall art. 86 comma 2 del D.L.gs. 163/2006 e s.m.i., sono risultate anomale le offerte presentate dalle ditte Rialto Costruzioni SpA e Multi Manutenzione srl, in quanto le medesime hanno totalizzato, sia per i punti relativi al prezzo, sia nella somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, punteggi entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara; - il RUP, con note prot. n. 16056 del 29.07.2015 e prot. n. 16058 del 29.07.2015 ha richiesto alle suddette ditte di fornire chiarimenti in merito alle voci di costo che hanno concorso a determinare i prezzi offerti, nonché tutte le altre giustificazioni ritenute rilevanti ai fini determinazione della congruità dell offerta entro il termine del 13.08.2015; - in data 07.08.2015 con prot. n. 17068 e in data 12.08.2015 con prot. n. 17529, sono pervenute le giustificazioni rispettivamente della ditta Rialto Costruzioni SpA e della ditta Multi Manutenzione Srl; - il RUP in data 13.08.2015, ha verificato la documentazione prodotta, constatandone la coerenza; -- Ritenuto, pertanto, di dover proporre l approvazione di tutti i verbali di gara e il loro esito, nonché l aggiudicazione ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. dei lavori di ristrutturazione piani I, II, III, IV del padiglione polichirurgico del Presidio Ospedaliero di Gallarate, compresa la progettazione esecutiva e il coordinamento della
sicurezza in fase di progettazione, alla ditta Rialto Costruzioni SpA alle condizioni tutte dell offerta presentata in sede di gara, di seguito riportate: per un importo lavori di Euro 3.316.191,05 (oltre IVA, già dedotto il ribasso di gara del 27,890%) oltre a Euro 80.000,00 per progettazione esecutiva (IVA ed oneri previdenziali professionali esclusi) e di Euro 153.697,16 (oltre IVA) per oneri della sicurezza, per un totale complessivo di Euro 3.549.888,21 (oltre IVA); -- Ritenuto altresì di dover fissare la decorrenza del periodo contrattuale, discendente dalla presente aggiudicazione, a far data dal prossimo 01.10.2015 per consentire nel contempo la conclusione di tutte le verifiche ed adempimenti post-aggiudicazione previsti dalle disposizioni normative vigenti, nonché consentire il decorso del termine dilatorio di 35 giorni previsto dall art. 11 del D.Lgs 163/2006; -- Richiamata la deliberazione n. 190 del 31.03.2015 con la quale è stata stipulata convenzione con l Azienda Ospedaliera polo universitario ospedale Luigi Sacco di Milano per l espletamento dell attività di Responsabile Unico del Procedimento da parte dell Arch. Sandro Piadena, per quanto riguarda, tra l altro, l intervento di ristrutturazione in argomento, per le motivazioni tutte riportate nel suddetto; -- Sentito il parere favorevole del Direttore Sanitario e del sostituto del Direttore Amministrativo individuato nel responsabile U.O. Accettazione/Spedalità, ai sensi dell art. 3 del D. L.vo 30.12.1992, n. 502 e successive modifiche ed integrazioni; D E L I B E R A Per le motivazioni addotte in premessa: 1) Di approvare tutti i verbali della procedura di gara in oggetto citati nella premessa e conservati agli atti dell U.O.C. Tecnico Patrimoniale; 2) Di aggiudicare l appalto integrato per l affidamento dei lavori di ristrutturazione piani I, II, III e IV del padiglione polichirurgico del presidio ospedaliero di Gallarate, compresa la progettazione esecutiva e il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione alla ditta Rialto Costruzioni SpA per un importo netto lavori di Euro 3.316.191,05 (oltre IVA, già dedotto lo sconto di gara del 27,890%) oltre a Euro 80.000,00 per progettazione esecutiva (oltre IVA e oneri previdenziali professionali) e Euro 153.697,16 (oltre IVA) per oneri della sicurezza, per un totale complessivo di Euro 3.549.888,21 (IVA ed oneri previdenziali professionali esclusi), sotto le condizioni contenute nell offerta, nel disciplinare di gara e nel capitolato tecnico d appalto; 3) Di dare atto che l importo contrattuale complessivo sopra esposto pari ad Euro 4.334.767,62 (IVA ed oneri previdenziali professionali compresi) sarà posto a carico dei bilanci di rispettiva competenza, secondo gli stati di avanzamento lavori, CODICE CIG 62013289BF CUP E37E14000010001 - tipo di contratto AT - forma di negoziazione PA - COD. COGE 11 3 29 045 contratto n. 2015/2980/T) e sarà finanziato mediante utilizzo dei fondi di cui al finanziamento assegnato dalla Regione Lombardia con D.G.R. n. X/855 del 25.10.2013; 4) Di dare incarico all U.O.C. Tecnico Patrimoniale di stipulare, nei termini previsti dalla legge, il contratto con la ditta aggiudicataria; 5) Di provvedere ai sensi dell art. 65 D.L.vo n. 163/2006 e s.m.i. alla pubblicazione dell avviso dell esito relativo alla gara su:
- Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, - sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, - sito informatico dell Osservatorio LL.PP. della Regione Lombardia, - sito informatico dell Azienda Ospedaliera, - quotidiano nazionale Il Foglio, - quotidiano locale Il Giornale ; 6) Di contabilizzare l onere per le spese di pubblicazione dell indizione e dell esito della gara pari a Euro 5.000,00 sul bilancio dell esercizio 2015 (cod. COGE 62 7 07 001); 7) Di assicurare a cura della Direzione Amministrativa la tempestiva trasmissione del presente atto ai soggetti interessati nonché al Collegio Sindacale per quanto di competenza ed opportuna conoscenza ai sensi del decreto direttoriale n. 2 del 17.1.2011 e della successiva deliberazione n. 7 del 10.9.2012; 8) Di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente esecutivo e sarà pubblicato all Albo dell Azienda ai sensi dell art. 18, c. 9, della L. R. n. 33/2009; 9) Di dare atto infine che, in virtù della convenzione stipulata tra questa Azienda Ospedaliera e l Azienda Ospedaliera polo universitario Luigi Sacco di Milano, Responsabile del Procedimento è l Arch. Sandro Piadena. =============================================================== =============================================================== =============================================================== IL DIRETTORE GENERALE f.to Dott. Humberto Pontoni Esprimono parere favorevole : Il sostituto del Direttore Amministrativo: f.to Dott. Raffaele Ieno Il Direttore Sanitario: f.to Dott.ssa Giuseppina Ardemagni
Allegato alla deliberazione del Direttore Generale n. 541 del 27.08.2015 OGGETTO: VI atto integrativo all accordo di programma quadro in materia di edilizia sanitaria. Aggiudicazione appalto integrato per lavori, di ristrutturazione piani I II III e IV padiglione Polichirurgico presidio ospedaliero di Gallarate, compresa la progettazione esecutiva e il coordinamento sicurezza in fase di progettazione, mediante utilizzo piattaforma Sintel. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO f.to Arch. Sandro Piadena. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Si attesta: che il costo derivante dal presente atto è contabilizzato sul seguente conto economico n. 11329045 dei Bilanci di competenza secondo gli stati di avanzamento lavori. Il Dirigente Responsabile u.o. Economico Finanziaria f.to Dott.ssa Livia Puricelli