Comune di Cremona CENTRALE REGIONALE ACQUISTI Cremona, 5 marzo 2009
Esperienza nelle gare on line Il Comune di Cremona ha individuato nel 2003, con apposita procedura di gara, il partner con il quale costruire il proprio sistema di acquisti on line. La piattaforma fornita da un privato è stata utilizzata per acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, attraverso l attivazione di un sito dedicato. E stato inoltre costituito un albo per la partecipazione alle gare telematiche comprendente 16 macrocategorie di beni e servizi, per 53 categorie di commesse potenzialmente attivabili. 2
Il Comune ha richiesto ai fornitori che intendevano inserirsi nell Albo, il possesso di alcuni requisiti minimi non dissimili da quelli richiesti in caso di partecipazione a procedure di gare tradizionali: - iscrizione Camera di Commercio - inesistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento - posizione di regolarità contributiva - fatturato triennio. Di seguito i risultati ottenuti con le gare telematiche nell ultimo quadriennio. 3
Grafico: Gennaio - Dicembre 2007 4
Sintesi Risultati Ottenuti 2005-2007 Fornitori Coinvolti - nr Gare Effettuate - nr Transato k I grafici riassuntivi evidenziano nel triennio un andamento pressochè costante sia nel transato che nel numero degli eventi gestiti che di fornitori coinvolti. * sulla base di gara 5
Pur nel limite delle negoziazioni effettuate, si tratta di risultati soddisfacenti, sia in termini economici assoluti, sia per quanto riguarda il coinvolgimento dei fornitori che, inizialmente restii di fronte alla proposta di innovare la propria presenza sul mercato, hanno manifestato il proprio interesse all iniziativa aderendo al progetto proposto dall amministrazione comunale. 6
Altre nostre esperienze Il Comune di Cremona, in linea con la tendenza alla semplificazione amministrativa, ha avviato: Dematerializzazione degli atti con digitalizzazione di deliberazioni, determinazioni dirigenziali, contratti Gestione mozioni economali con intranet Inizio progetto relativo alla gestione digitale delle fatture passive 7
Le motivazioni dell adesione a Sintel Semplicità ed innovazione della piattaforma Sintel Autonomia svolgimento gare telematiche Possibilità di utilizzare modelli standard di gare Ampliamento numero fornitori disponibili Albo Fornitori elettronico regionale Nessun costo di adesione/gestione 8
Altri benefici attesi Maggiore utilizzo di: - firma digitale - posta elettronica certificata Maggiore grado di trasparenza e tracciabilità Riduzione dei supporti cartacei (attenzione all ambiente) Riduzione tempi e costi di gara Partecipazione dei fornitori locali 9
Attività svolte ed esperienza in corso Utilizzo Sintel per l affidamento del servizio di monitoraggio agenti infestanti presso le mense scolastiche Base d asta: 21.250 Procedura utilizzata: cottimo con asta elettronica Fornitori invitati: 5 Gara in corso Pregi dell esperienza: - Semplicità di utilizzo - Supporto ed assistenza tecnica e operativa per lanciare la prima gara Punti di attenzione: - Prevedere in anticipo l accreditamento dei nostri fornitori - Possibili futuri ampliamenti dei criteri di accreditamento dei fornitori (garanzie di legge da verificare, durc, ecc.) 10
PREVISIONE PER L ANNO 2009 Invito ai fornitori attualmente inseriti nel nostro Albo Fornitori per le gare telematiche (circa 230) ad iscriversi alla piattaforma Sintel Utilizzo della piattaforma per richiesta di preventivi e ricerche di mercato Avvio di almeno 15/20 gare 11
Appendice Sintesi gare Gennaio - Dicembre 2005 12
Sintesi gare Gennaio - Dicembre 2005 Parametri analisi Valori Totale Negoziazioni online gestite 18 Fornitori coinvolti nelle negoziazioni: 131 Transato di Riferimento Gara - Cumulativo 301.260 Totale offerte preliminari da RDO Cumulativo 239.768 Totale Aggiudicato - Cumulativo 219.262 Saving calcolato sul prezzo base di Gara: Saving complessivo: 81.998 % Saving : 27% Saving calcolato sul prezzo base d Asta: Complessivo realizzato in Asta: 20.505 % realizzato in Asta: 9% 13
Sintesi gare Gennaio - Dicembre 2006 Parametri analisi Valori Totale Negoziazioni online gestite 18 Fornitori coinvolti nelle negoziazioni: 96 Transato di Riferimento Gara - Cumulativo 272.956 Totale offerte preliminari da RDO Cumulativo 248.396 Totale Aggiudicato - Cumulativo 206.111 Saving calcolato sul prezzo base di Gara: Saving complessivo: 66.845 % Saving : 24% Saving calcolato sul prezzo base d Asta: Complessivo realizzato in Asta: 42.285 % realizzato in Asta: 17% 14
Sintesi gare Gennaio - Dicembre 2007 Parametri analisi Valori Totale Negoziazioni online gestite 15 Fornitori coinvolti nelle negoziazioni: 136 Transato di Riferimento Gara - Cumulativo 309.919 Totale offerte preliminari da RDO Cumulativo 264.174 Totale Aggiudicato - Cumulativo 249.153 Saving calcolato sul prezzo base di Gara: Saving complessivo: 60.766 % Saving : 20% Saving calcolato sul prezzo base d Asta: Complessivo realizzato in Asta: 15.021 % realizzato in Asta: 6% 15
Sintesi gare Gennaio - Dicembre 2008 Parametri analisi Valori Totale Negoziazioni online gestite 7 Fornitori coinvolti nelle negoziazioni: 164 Transato di Riferimento Gara - Cumulativo 131.514 Totale offerte preliminari da RDO Cumulativo 107.847 Totale Aggiudicato - Cumulativo 96.673 Saving calcolato sul prezzo base di Gara: Saving complessivo: 34.841 % Saving : 26% Saving calcolato sul prezzo base d Asta: Complessivo realizzato in Asta: 11.174 % realizzato in Asta: 10% 16