Modelli e soluzioni tecnologiche per la gestione della procedura d acquisto

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Arnoldo Moroni
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1 1 Modelli e soluzioni tecnologiche per la gestione della procedura d acquisto «Il sistema di e-procurement del Programma di Razionalizzazione Acquisti» Roma, 14 Maggio 2019

2 2 Agenda 1 La digitalizzazione del Public Procurement 2 La piattaforma di e-procurement «acquistinretepa» Contesto e attori Gli strumenti del procurement La road map della nostra digitalizzazione 3 I numeri della piattaforma di e-procurement «acquistinretepa» 4 Il Mercato Elettronico della PA

3 La digitalizzazione del Public Procurement 3. il processo di acquisto, non è la trasposizione di un processo cartaceo utilizzando strumenti telematici, ma è frutto di un processo nativamente digitale... 1 semplicità miglioramento delle procedure (gestione del dato once only) 2 standardizzazione Intesa come omogeneità nelle regole di scambio Gli obiettivi 3 trasparenza Definizione dei processi con un alto livello di tracciabilità 4 concorrenza Ampia disponibilità delle informazioni 5 sicurezza Gestione sicura del dato

La piattaforma di e-procurement «acquistinretepa» 4 Nel corso del

trend di crescita dell intero fenomeno della digitalizzazione.

via fax. SVILUPPO Nascono i «Negozi elettronici» delle Convenzioni.

CONSOLIDAMENTO Primi Accordi Quadro che si aggiungono al MePA e alle

riorganizzazione dei processi legati al Procurement Pubblico 32.

4 La piattaforma di e-procurement «acquistinretepa» 4 Nel corso del tempo la piattaforma di e-procurement si è evoluta assecondando il trend di crescita dell intero fenomeno della digitalizzazione. NUOVA PIATTAFORMA EVOLUZIONE START UP Sito informativo con ordini via fax. SVILUPPO Nascono i «Negozi elettronici» delle Convenzioni. Avvio del Mercato Elettronico con una piattaforma dedicata. CONSOLIDAMENTO Primi Accordi Quadro che si aggiungono al MePA e alle Convenzioni. Piattaforma di e- Procurement completamente integrata. Nasce il Sistema dinamico d acquisto. Innovazione Piattaforma «abilitante» per la digitalizzazione e riorganizzazione dei processi legati al Procurement Pubblico Sistema sperimentale Sistema a servizi Contatti stipulati sulla piattaforma

5 Contesto e attori 5 Contesto 1. Riduzione del numero dei centri di spesa. 2. Definizione dei prezzi di riferimento e di prezzi di benchmark. 3. Impulso all utilizzo degli strumenti telematici di acquisto e di negoziazione. Attori Le imprese, in particolare le PMI, contribuiscono allo sviluppo del programma. Le PA collaborano nella definizione dei fabbisogni quantitativi e qualitativi.

6 Gli strumenti del procurement 6 3. Impulso all utilizzo degli strumenti telematici di acquisto e di negoziazione. Il sistema di e-procurement del Programma di Razionalizzazione Acquisti sviluppa i seguenti strumenti di acquisto e negoziazione basati su processi e tecnologie innovative: «strumenti di acquisto» (Convenzioni e Accordi quadro) «strumenti di negoziazione» (Mercato Elettronico, Sistema dinamico di acquisizione, Gare in modalità ASP)

La road map della nostra digitalizzazione 7 La Piattaforma di e-procurement è uno dei sistemi di riferimento nazionale per la digitalizzazione degli acquisti pubblici.

7 La road map della nostra digitalizzazione 7 La Piattaforma di e-procurement è uno dei sistemi di riferimento nazionale per la digitalizzazione degli acquisti pubblici. Evoluzione dei servizi Interventi realizzati Portale ridisegnato in termini di interfaccia utente, percorsi di navigazione e veste grafica per migliorare la user experience. Nuove funzionalità di ricerca documentale e nel catalogo e abilitazione dell accesso degli utenti tramite SPID. Realizzazione delle nuove funzioni per le gare in modalità ASP in una logica di architettura a servizi. Interventi in corso Sviluppo del Documento unico europeo di gara elettronico con l integrazione della Piattaforma di e-proc con il sistema Anac. Evoluzione del MePA e dello SDA. Integrazione della piattaforma di e-procurement con i sistemi gestionali.

I numeri della piattaforma di e-procurement

8 I numeri della piattaforma di e-procurement «acquistinretepa» 8 Indicatori di utilizzo 2018 Articoli a catalogo Ordini di Amministrazioni Incremento del 5% degli ordini delle PA rispetto all anno precedente. Volumi 2018 PA N. Buyer pubblici attivi CONSIP IMPRESE N. Imprese abilitate Valore contratti 12,5 mld di euro

Il Mercato Elettronico della PA 9 Il MePA (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione) è un vero e proprio mercato virtuale dedicato alla PA, in cui il processo d acquisto si svolge

9 Il Mercato Elettronico della PA 9 Il MePA (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione) è un vero e proprio mercato virtuale dedicato alla PA, in cui il processo d acquisto si svolge totalmente in via telematica, sviluppato da Consip per gli acquisti sotto la soglia di rilievo comunitario. Il MePA è il primo in Europa per il numero di articoli disponibili: uno strumento in grado di semplificare i processi d acquisto delle amministrazioni, rendendoli più rapidi, economici, semplici e trasparenti e, al contempo, di facilitare la partecipazione delle piccole e medie imprese (Pmi) al mercato della fornitura pubblica, abbattendo le barriere all ingresso e allargando il mercato potenziale dei singoli operatori economici. Gli acquisti on-line della PA Accedendo al Mepa le amministrazioni possono verificare l offerta e, una volta abilitate, effettuare acquisti on-line con diverse modalità: l ordine d acquisto - selezionando e acquistando direttamente dal catalogo la richiesta d offerta - negoziando le condizioni di prezzo e qualità della fornitura, attraverso l invito di imprese abilitate a una mini-gara la trattativa diretta - negoziando le condizioni di prezzo e qualità della fornitura con un unico fornitore, quando ne ricorrono le condizioni.

10 I numeri del MePA I principali risultati Ordinato (M ) % crescita anno precedente 48% 152% 62% 38% 21% 31% 29% Transazioni % crescita anno precedente 40% 225% 55% 24% -7% -1% 7% Fornitori abilitati ODA: 13,6% RDO + TD: 86,4% ODA: 47,5% RDO + TD: 52,5% Valore medio transazioni ultimi 12 mesi: RdO ( ): OdA ( ): TD ( ): Fornitori attivi Articoli online (Mln) 1,2 3,0 5,4 7,5 9,0 8,6 8,8 PAA abilitate PAA attive Fonte: Datawarehousedel Programma di Razionalizzazione Acquisti

11 I numeri del MePA La distribuzione per dimensione di impresa 11 FORNITORI ABILITATI E ATTIVI DISTRIBUZIONE FORNITORI PER ORDINATO Dimensione Abilitati % Attivi % Micro % % Piccola % % Media % % Grande 827 1% 474 2% ND % 109 0% Totale % % Dimensione Micro Piccola Media Grande ND Totale Transazioni % Ordinato % % % % % % % % % 151 0% % % % Periodo di riferimento: Gen-Feb 2019

12 12 Caterina Marcantonio Strategie e Planning e-procurement Consip S.p.A. Via Isonzo 19/E Roma T Canale Consip t.me/consipspa

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