Il sistema di e-procurement del Programma di razionalizzazione della spesa pubblica: il Mercato elettronico della PA

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1 Il sistema di e-procurement del Programma di razionalizzazione della spesa pubblica: il Mercato elettronico della PA Luca Mastrogregori Consip Spa Area Strategie e Gestione dei Servizi luca.mastrogregori@consip.it

2 Classificazione Consip Public Il sistema di e-procurement Consip/MEF Portale e-procurement Negozi elettronici Gare on line Mercato Elettronico AQ e SDA Acquisti nell ambito di contratti quadro Volumi elevati Aggregazione della domanda Prodotti standard Bassa volatilità dei prezzi Convenzioni o gare in ASP Volumi elevati Aggregazione della domanda Prodotti standard e personalizzati Alta volatilità dei prezzi Ordini diretti o Richieste di offerta Prodotti a basso costo unitario Acquisti occasionali Offerta molto frammentata Cataloghi elettronici Gare on line in un ambiente strutturato e controllato (procedura bifasica) Procedure standardizzate per beni e servizi di uso comune da personalizzare sopra e sotto-soglia comunitaria solo sotto-soglia sopra e sotto-soglia /2011 2

3 Il Mercato elettronico della PA

4 Il MEPA Cosa è Il Mercato Elettronico della P.A. è un mercato digitale dove le Amministrazioni registrate e le Imprese abilitate possono effettuare negoziazioni dirette, veloci e trasparenti per acquisti sotto la soglia comunitaria, mediante ordini diretti a catalogo o tramite richieste di offerta. Il DPR 101 del 2002 ha introdotto il Mercato Elettronico della P.A. quale nuovo strumento d acquisto, utilizzabile da tutte le P.A., per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria. Il Mercato Elettronico della P.A è un Marketplace di tipo selettivo, cioè accessibile solo ad utenti (Amministrazioni e Fornitori) abilitati, B2G (Business to Government) su cui è possibile effettuare acquisti diretti da catalogo (OdA) e richieste di offerta (RdO). requisiti ed esigenze supporto e assistenza tecnica formazione invio ordini diretti e/o richieste di offerta risposte alle richieste di offerta fornitura pagamento bandi di abilitazione qualifica dei fornitori pubblicazione cataloghi 4 4

5 MEPA Strumenti di acquisto (OdA e RdO) Ordine Diretto di Acquisto (OdA) Il responsabile degli acquisti dell Amministrazione esegue un acquisto diretto attraverso l utilizzo del catalogo elettronico. Ordini di Ordini di Acquisto diretto (OdA) I beni presenti in catalogo costituiscono offerte irrevocabili di vendita da parte dei fornitori e possono essere acquistati mediante emissione on-line di OdA. Acquisto diretto (OdA) Richieste di Offerta (RdO) Richiesta di Offerta (RdO) Il responsabile degli acquisti dell Amministrazione ha la possibilità di emettere Richieste d Offerta per i prodotti a catalogo. Ordini di Richieste di Offerta (RdO) È possibile inviare richieste di offerta, a fornitori selezionati tra quelli abilitati, per prodotti con caratteristiche particolari o per condizioni di fornitura diverse da quelle standard. Acquisto diretto (OdA) Richieste di Offerta (RdO) Ricerca Prodotti Ricerca Prodotti Consultando il catalogo costituito dalle offerte dei diversi fornitori Emissione Emissione Richieste d offerta Richieste d offerta Inviando a fornitori selezionati, tra quelli abilitati, RdO per i prodotti presenti nel catalogo Confronto Prodotti Confronto Prodotti Selezionandoli nel catalogo in base alle loro caratteristiche Confronto Offerte Confronto Offerte Valutando, con il supporto del sistema, quelle ricevute entro i termini prefissati Emissione Ordini Emissione Ordini 5 Riempiendo un carrello virtuale ed inviando l ordine Aggiudicazione Aggiudicazione Offerta Offerta Selezionando quella più conveniente per la propria Amministrazione 5

6 Classificazione: Consip Public i principali risultati del mepa (gennaio) Cumulato Volume d affari Transato (M ) 38,2 83,6 172,2 230,6 254,2 243,4 360,1 907,7 73, Num. trans: 26% RdO % crescita anno precedente Transazioni % 119% 106% 34% 10% -4% 48% 152% 94% Val. Trans: 65% RdO Valore Medio transazioni RdO: OdA: % crescita anno precedente 19% 146% 124% 15% 6% -4% 40% 225% 111% Media ultimi 12 mesi Offerta Imprese on line Cataloghi on line Articoli on line Seg. imprese % micro (<10 dip) 8% piccole 2% medie 1% grandi Domanda PO attivi Transato medio PO Media ultimi 6 12 mesi

7 Classificazione: Consip Public I numeri del mepa il volume di affari Valore transato 2014 vs 2013 (M euro) Transazioni 2014 vs 2013 (numero) 152, Al 28 febbraio 2014 si registra una crescita del 100% rispetto allo stesso periodo dell anno precedente Al 28 febbraio 2014 si registra una crescita del 116% rispetto allo stesso periodo dell anno precedente 7

8 Classificazione: Consip Public il mercato elettronico della p.a. le iniziative Aggiornata al 31 gennaio 2014 Iniziative verdi N cataloghi: N articoli:

9 Classificazione: Consip Public I numeri del mepa Transato per categoria merceologica (k ) Categoria Merceologica Transato totale % sul totale Transato 2014 (febbraio) % sul transato 2014 DPIND107 - dispositivi di protezione individuale ,09% ,73% FONTI RINNOVABILI - beni e servizi per la produzione di energia da fonti rinnovabili il valore del transato del mepa ,07% 175 0,12% MATEL103 - materiale elettrico ,63% ,20% MEPI- Soluzioni per la scuola 4 0,0% 4 0,0% AEC104 - arredi complementi di arredo e segnaletica ,14% ,85% CANCELLERIA104 - cancelleria ,79% ,55% MIS104- materiale igienico sanitario ,40% ,35% ICT beni e servizi ICT ,48% ,54% OFFICE103 - prodotti, servizi e accessori per l'ufficio ,27% ,00% ANTINCENDIO - serv. manutenzione antincendio ,61% ,33% ELETTRICI105 - serv. manutenzione elettrici ,74% ,20% valore transato per categoria merceologica (k euro) ELEVATORI105 - serv. manutenzione elevatori ,66% ,57% EVENTI ,98% ,05% SIA104 - servizi di igiene ambientale ,60% ,03% TERMOIDRAULICI - serv. manutenzione termoidraulici ,54% ,66% VMS veicoli e mobilità sostenibile ,17% 703 0,46% BSS - beni e servizi sanità ,65% ,18% Facility Management Urbano 75 0,0% 65 0,4% Altri beni / servizi* ,16% 0 0 Totale % % * Formazione 104 e GAS NATURALE 104, bandi non più attivi da giugno

10 Classificazione: Consip Public Mepa rapporto tra acquisti e vendite nelle regioni Regione Acquisti P.A. Acquisti da fornitori locali Vendite fornitori Vendite alle P.A. locali N PO attivi N fornitori transanti N fornitori on line ultimi 12 mesi ABRUZZO ,01 49,24% ,13 52,60% BASILICATA ,10 43,21% ,40 51,57% CALABRIA ,73 42,73% ,10 66,45% CAMPANIA ,38 59,22% ,96 62,64% EMILIA ROMAGNA ,63 56,15% ,57 46,15% FRIULI VENEZIA GIULIA ,26 47,65% ,24 61,54% LAZIO ,25 65,08% ,36 71,15% LIGURIA ,00 39,93% ,48 46,88% LOMBARDIA ,27 64,13% ,92 35,21% MARCHE ,50 48,26% ,43 57,15% MOLISE ,24 64,63% ,12 64,19% PIEMONTE ,59 41,68% ,20 46,51% PUGLIA ,66 58,84% ,89 59,43% SARDEGNA ,22 46,41% ,66 93,98% SICILIA ,74 49,45% ,31 68,86% TOSCANA ,26 54,67% ,71 59,28% TRENTINO ALTO ADIGE ,46 53,28% ,34 45,28% UMBRIA ,37 50,46% ,47 51,45% VALLE D'AOSTA ,47 50,57% ,12 96,59% VENETO ,35 49,76% ,21 51,98% ESTERA 0 0,00% ,93 0,00% Totale , , Ultimi 12 mesi (01/03/ /02/2014) 10