"Mantova 2020 Impegno per l ambiente e per l energia sostenibile PROTOCOLLO D INTESA TRA PROVINCIA DI MANTOVA COMUNE DI
La PROVINCIA DI MANTOVA rappresentata da ( ), in qualità di ( ); Premesso che: La Commissione Europea ha adottato in data 19 ottobre 2006, un Piano d Azione per l efficienza energetica Realizzare le potenzialità che individua tra le azioni da mettere in campo, l istituzione di un Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors) che veda la presenza volontaria dei Sindaci europei impegnati per la salvaguardia del clima. La politica europea approvata dal Consiglio Europeo del marzo 2007, contenuta nel documento conosciuto come Energia per un mondo che cambia, definitivamente approvato dal Parlamento Europeo a dicembre 2008, fissa obiettivi per il 2020 a livello di fonti rinnovabili (obiettivo 20% dell energia prodotta), dell efficienza energetica (aumento del 20%), delle emissioni di Co2 (riduzione del 20%) e dei biocombustibili (obiettivo 10% del carburante consumato), prevedendo un insieme integrato di azioni volte alla riduzione dell entità dei consumi globali di fonti energetiche, alla riduzione delle emissioni di gas capaci di alterare il clima e infine all aumento della presenza di fonti rinnovabili nel totale delle fonti utilizzate. La Commissione Europea ha approvato nel 2009 un programma di finanziamento rivolto direttamente ai sindaci delle amministrazioni comunali europee denominato Covenant of Mayors (Patto dei Sindaci) in quanto molte delle azioni sulla domanda energetica e le fonti di energia rinnovabile necessarie per contrastare il cambiamento climatico ricadono nelle competenze dei governi locali, ovvero non sarebbero perseguibili senza il supporto politico dei governi locali. Il Patto dei Sindaci è il principale movimento europeo che vede coinvolte le autorità locali e regionali impegnate ad aumentare l efficienza energetica e l utilizzo di fonti energetiche rinnovabili nei loro territori. Attraverso il loro impegno i firmatari del Patto intendono raggiungere e superare l obiettivo europeo di riduzione del 20% delle emissioni di CO2 entro il 2020.
In tal modo si porta a compimento un percorso di progressiva convergenza delle politiche ambientali con quelle energetiche, frutto di un succedersi di azioni che hanno preso avvio con il 2001. La Provincia di Mantova ha aderito al Patto dei Sindaci come Coordinatore Territoriale, cioè come struttura di supporto in grado di fornire consulenza strategica e sostegno tecnico-finanziario ai comuni che aderiscono al Patto dei Sindaci, essendo stata in tal senso riconosciuta dalla Commissione Europea. Sul territorio mantovano è stata riconosciuta Struttura di Supporto anche il Consorzio Oltrepò Mantovano, mentre il Comune di Virgilio è capofila di una convenzione fra Comuni (oltre a Virgilio, Asola, Borgoforte, Casalmoro, Casaloldo, Castelbelforte, Cavriana, Gazoldo degli Ippoliti, Goito, Guidizzolo, Marmirolo, Piubega, San Giorgio di Mantova, Solferino) volta a dare attuazione al Patto dei Sindaci e a istituire una struttura di coordinamento; Considerato che Il territorio della Provincia di Mantova è caratterizzato da un forte dinamismo locale sulle tematiche energetiche, con lo sviluppo e diffusione di infrastrutture per l utilizzo di fonti rinnovabili (biomasse, solare e fotovoltaico, geotermico), con l obiettivo di creare una governance locale sulla gestione energetica e di stimolare la diffusione di buone pratiche e di diffondere la cultura del risparmio energetico. Le Parti ritengono indispensabile assumere iniziative sinergiche, attraverso il coordinamento delle attività in grado di valorizzare le eccellenze delle esperienze amministrative nei settori del risparmio energetico, delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica. Tutto ciò premesso Art. 1 Efficacia delle premesse Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto il quale impegna ed obbliga i soggetti firmatari al rispetto di quanto in esso contemplato, previsto e disciplinato. Art. 2 Oggetto Con il presente Protocollo i soggetti firmatari intendono attivare formalmente un processo di declinazione a livello locale delle politiche energetiche intraprese a livello europeo e di collaborazione tra gli enti e gli organismi interessati. Particolare attenzione sarà dedicata alla pianificazione e realizzazione di investimenti nel campo delle energie rinnovabili e del risparmio energetico. Ferma restando la facoltà dell aggregazione dei Comuni capeggiati dal Comune di Virgilio di riconoscere altro soggetto quale struttura di supporto e considerato il ruolo già riconosciuto dalla DG Energia della Commissione Europea al Consorzio dell Oltrepò Mantovano, alla Provincia di Mantova viene riconosciuto il ruolo di promotore e coordinatore della attività legate al Patto dei Sindaci, ed in generale all aumento dell efficienza energetica, della produzione di energia da fonti rinnovabili e alla riduzione delle emissioni di CO2 sul territorio mantovano.
La Provincia, di concerto con il Comune di Virgilio e con il Consorzio Oltrepò Mantovano intende favorire sia le adesioni al Patto dei Sindaci che le candidature di progetti a bandi locali, nazionali ed europei, la ricerca fondi e le attività di comunicazione in modo da implementare a livello locale le politiche energetiche europee. Art. 3 Comitato di indirizzo In coerenza con quanto in premessa, i soggetti sottoscrittori ritengono opportuno costituire un Comitato di Indirizzo, con il ruolo di individuare e sviluppare una strategia di sviluppo territoriale complessiva volta alla riduzione dell entità dei consumi globali di fonti energetiche, alla riduzione delle emissioni di gas capaci di alterare il clima e infine all aumento della presenza di fonti rinnovabili nel totale delle fonti utilizzate, anche in una logica di salvaguardia e tutela ambientale. Tale Comitato è composto dal Presidente della Provincia di Mantova, dal Presidente del Consorzio Oltrepò Mantovano e dal Sindaco del Comune di Virgilio o loro delegati. Tale Comitato, che si potrà avvalere di un supporto tecnico operativo composto da tecnici identificati dai componenti il Comitato stesso, avrà i seguenti compiti: - la definizione e l attuazione delle iniziative di sviluppo, compresi i rapporti con i soggetti esterni al partenariato; - la ricognizione continuativa delle opportunità di finanziamento anche a livello comunitario, per l implementazione delle iniziative e attività concordate; - il sostegno nelle attività di revisione periodica e riorientamento dell impianto strategico e degli obiettivi di sviluppo, in funzione delle esigenze del territorio ad esito dell implementazione operativa degli stessi; - il coordinamento ed il confronto con il partenariato. Art. 4 Assemblea del partenariato L assemblea è costituita da tutti i soggetti sottoscrittori del presente Protocollo. Il Presidente dell Assemblea è il Presidente della Provincia di Mantova. All assemblea vengono presentati dal Comitato di Indirizzo: - l impianto strategico e gli obiettivi di sviluppo e il loro riorientamento/revisione; - le iniziative di sviluppo da intraprendere; - le opportunità di finanziamento in essere per l attuazione delle iniziative e delle attività concordate. L Assemblea è convocata dal Presidente della Provincia periodicamente in base alla iniziative e alle attività che il Comitato di Indirizzo intende proporre ai sottoscrittori. L Assemblea è comunque convocata semestralmente per l aggiornamento sullo stato di attuazione del presente Protocollo e delle iniziative intraprese.
Art. 5 Programma di lavoro e impegni dei soggetti firmatari Fermo restando quanto previsto dall art.2 comma 2 del presente Protocollo, la Provincia di Mantova si impegna a svolgere un ruolo di coordinamento delle realtà comunali, avendo come principali interlocutori il Comune di Virgilio ed il Consorzio Oltrepò Mantovano quali enti Coordinatori Territoriali del Patto per le aree di riferimento. Si impegna ed altresì a: - coinvolgere realtà comunali per l adesione al Patto dei Sindaci; - portare alla sottoscrizione del Patto dei Sindaci ogni realtà comunale coinvolta; - supportare le amministrazioni comunali nello sviluppo di azioni previste nei rispettivi piani di azione per l energia sostenibile; - proporre e coordinare iniziative di sensibilizzazione e promozione di azioni e comportamenti virtuosi di cittadini ed Amministrazioni; - proporre e coordinare candidature di progetti e ricercare finanziamenti e/o soluzioni finanziare volte a rendere compatibili gli investimenti con i vincoli di bilancio; - implementare progetti innovativi in campo energetico e di salvaguardia ambientale. La Provincia, in quanto Struttura di Supporto, si impegna ad assistere gratuitamente le Amministrazioni comunali nella predisposizione degli atti necessari alla sottoscrizione del Patto dei Sindaci. La Provincia si avvarrà del proprio personale per la predisposizione delle candidature a bandi e/o finanziamenti a cui il partenariato deciderà di aderire. I Comuni, aderendo alla presente intesa, si impegnano a: - sviluppare iniziative ed interventi volti alla riduzione dell entità dei consumi globali di fonti energetiche, alla riduzione delle emissioni di gas capaci di alterare il clima e all aumento della presenza di fonti rinnovabili nel totale delle fonti utilizzate, anche in una logica di salvaguardia e tutela ambientale, compatibilmente con i vincoli di bilancio; - aderire, qualora non lo abbiano già fatto, al Patto dei Sindaci; - sviluppare tutte le iniziative e le progettualità funzionali all implementazione del Patto dei Sindaci, compatibilmente con i vincoli di bilancio; - garantire la massima collaborazione ed adesione alle iniziative di comunicazione e divulgazione; Art. 6 Durata La presente intesa, in coerenza con l iniziativa Patto dei Sindaci, sarà valida dalla data di sottoscrizione e fino al 2020. Mantova, lì
Per il Comune di Per la Provincia di Mantova Il Presidente