Rapporto sullo stato della sostenibilità della Provincia di Firenze Un set di indicatori per rappresentare e monitorare la multidimensionalità dello sviluppo sostenibile Duccio Bianchi, Michele Merola
La multidimensionalità dello sviluppo sostenibile 1. sostenibilità ambientale, come capacità di mantenere nel tempo qualità e riproducibilità delle risorse naturali 2. sostenibilità economica, come capacità di generare, in modo duraturo, reddito e lavoro per il sostentamento della popolazione 3. sostenibilità sociale, come capacità di garantire condizioni dì benessere umano e accesso alle opportunità distribuite in modo equo 4. sostenibilità istituzionale, come capacità di assicurare condizioni di stabilità, democrazia, partecipazione, informazione, formazione, giustizia
La multidimensionalità dello sviluppo sostenibile Ambiente risorse naturali, ecosistemi, diversità biologica Economia sostentamento persone, eco-efficienza Società benessere, opportunità, equità Istituzioni stabilità, democrazia, partecipazione, giustizia
Indicatori per la sostenibilità prime esperienze di reporting sullo sviluppo sostenibile: incentrate sulla sostenibilità ambientale ultimi anni: sistema di indicatori deve integrare e rappresentare la complessità della sostenibilità (ambientale, economica, sociale, istituzionale)
Modelli ed esperienze internazionali Costruzione di un modello teorico multi-dimensionale dagli sforzi congiunti di diversi enti, tra i quali: - United Nations Commission for Sustainable Development - UN CSD - The World Bank - United Nations Human Settlements Programme - Habitat II - International Council for Local Environmental Initiative - ICLEI - World Health Organisation - WHO Impulso alla definizione e produzione di indicatori viene anche dallo sviluppo del Reporting di sostenibilità di impresa (Sustainability Reporting Guidelines del GRI)
Modelli ed esperienze europee Diverse esperienze, ad esempio: A livello europeo - Urban Audit - DG Regioni - Indicatori Comuni Europei - DG Ambiente A livello nazionale - Local Quality of Life - Regno Unito A livello locale A livello locale - Core Indicators for Sustainable Development - Helsinki
Esperienze internazionali Bilanci di sostenibilità d impresa Global Reporting Initiative: Sustainability Reporting Guidelines adottato da 313 società in 16 Paesi
Esperienze europee: Local quality of life (UK) 3 aree tematiche Proteggere l ambiente Soddisfare i bisogni sociali Promuovere il successo economico
Esperienze europee:the Core Indicator for Sustainable Development in Helsinki 5 tematiche: la sostenibilità globale lo stato dell ambiente locale e le pressioni ambientali i fattori socio-economici la vivibilità e il livello dei servizi dei quartieri la partecipazione e la responsabilità.
Modelli ed esperienze italiane In Italia non moltissime le esperienze, tra queste: A livello nazionale - La qualità della vita in Italia - Sole 24 Ore - Rapporto sulla qualità della vita in Italia - Italia Oggi - Ecosistema Urbano - Legambiente A livello locale - Meglio Milano - Indicatori per il Nord Milano - Ambiente Italia - Indicatori per la Provincia di Firenze - Ambiente Italia
Rapporto sullo Stato dell Ambiente e della Sostenibilità della Provincia di Firenze Obiettivi indicatori di sostenibilità: rappresentare le dimensioni sociali, economiche e istituzionali della sostenibilità individuare i legami con la dimensione ambientale fornire quadro complessivo componenti che influenzano la qualità della vita
Indicatori per il rapporto di sostenibilità della Provincia di Firenze 3 macro dimensioni: ambientale, economico, socio-istituzionale 25 temi chiave ca. 60 indicatori chiave (include ECI e Ecological Footprint)
Percorso del set di indicatori 3 macro dimensioni 25 temi chiave 120 elementi ca. 220 indicatori 60 indicatori chiave
La costruzione partecipata del set di indicatori Rapporto sullo stato dell ambiente Revisione all interno del Forum di Agenda 21 Proposta tecnica di un set multidimensionale Discussione con assessorati e servizi Proposta e discussione nel Forum Agenda 21
Le macro dimensioni e i temi chiave DIMENSIONE ECONOMICA : CREARE UN ECONOMIA SOSTENIBILE i temi chiave: Benessere economico Stabilità e competitività dell'economia Innovazione, ricerca e sviluppo Estensione e qualità dell occupazione Qualità ambientale della produzione industriale, del turismo, dell agricoltura, dell energia Qualità ambientale dei consumi
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Ricchezza generata Valore aggiunto procapite 30.000 25.000 eurolire/abitante 20.000 15.000 10.000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 FIRENZE TOSCANA ITALIA
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Innovazione Domande per brevetti (ogni 100.000 abitanti) 35 30 25 20 15 Firenze Toscana Italia 10 5 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Agricoltura biologica Superficie ad agricoltura biologica e in conversione (in ha e % sulla superficie agricola utilizzata) 25000 18,0% 20000 16,0% 14,0% ha 15000 10000 5000 12078 14771 16816 21915 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% % su sau 0 1999 2000 2001 2002 agosto 4,0%
Le macro dimensioni e i temi chiave DIMENSIONE SOCIALE-ISTITUZIONALE: COSTRUIRE COMUNITA EQUE E SOSTENIBILI i temi chiave: Equità sociale e riduzione delle povertà e del disagio Equità di genere e pari opportunità tra i sessi Qualità degli insediamenti Mobilità sostenibile Sicurezza e criminalità Efficienza istituzionale, sicurezza, partecipazione Accesso ai servizi, alla comunicazione, all istruzione Evoluzione demografica e integrazione immigrati Salute della popolazione e servizi sanitari
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Parità di genere: donne elette Donne elette (%) nella provincia di Firenze 25 20 15 10 5 0 1964-70 1970-75 1975-80 1980-85 1985-90 1990-95 1995-99 1999-04
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Criminalità minorile 35 Minorenni denunciati (ogni 1000 minorenni) 30 25 20 15 Firenze Toscana 10 5 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Immigrazione Cittadini stranieri residenti (per 1000 abitanti) 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 Firenze Toscana Italia 15,0 10,0 5,0 0,0 1994 2000
Le macro dimensioni e i temi chiave DIMENSIONE AMBIENTALE: TUTELA/RECUPERO DELLA QUALITA DELLE RISORSE NATURALI i temi chiave: Qualità dell aria ed emissioni atmosferiche Contributo locale ai cambiamenti climatici Qualità e quantità delle risorse idriche Biodiversità e tutela delle aree naturali Uso e consumo di suolo Rischi idrogeologici Inquinamento acustico, elettromagnetico, da rifiuti
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Qualità dell aria 200 180 Indice delle concentrazioni medie annue di inquinanti nella provincia di Firenze (base 1993 = 100)* Num eri indice (1993 = 100) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 CO NO2 O3 SO2 PM10 Benzene
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Qualità delle risorse idriche Qualità biologica dell'arno nell'area fiorentina indice IBE 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 non inquinato lievemente inquinato inquinato molto inquinato gravemente inquinato 1986 1991 1996 1997 1999 2000 2001 2002 Figline Rosano Camaioni
Ambiente Italia Indicatori per la Provincia di Firenze Consumo di territorio procapite [superficie artificializzata per residente in centri e nuclei abitati] Legenda Consumo di superficie per abitante (mq/ab) < 200 150-300 300-450 450-600 600-700 Area artificializzata 10 0 10 Kilometers N
Concludendo. Un buon sistema di indicatori deve essere: 1. multidimensionale, rappresentare tutte le dimensioni della sostenibilità (ambientale, sociale, economica, istituzionale) 2. integrato, enfatizzando l armonia tra le 4 dimensioni, evidenziandone i collegamenti 3. adottato in modo partecipato e condiviso, soprattutto nei processi di Agenda 21 Locale 4. soddisfare i requisiti individuati dall OCSE: rilevanza, consistenza analitica, misurabilità
La sfida dell integrazione I principali terreni per sviluppare la maggiore integrazione possibile tra diverse dimensioni sono: a) Efficienza: internalizzazione costi ambientali b) Qualità della vita: integrazione delle tre dimensioni c) Competitività locale: investimento/valorizzazione delle risorse locali d) Governance and empowerment: dialogo e responsabilità