DETERMINAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIO NUMERO GENERALE 442 DATA 01/10/2015 OGGETTO : ADESIONE ALLA CONVENZIONE ARCA CARTA IN RISME ED. 4 - VALSECCHI PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIFORNIMENTO DI CARTA IN RISME. DETERMINA A CONTRATTARE E AVVIO PROCEDURA DI ACQUISTI IN ECONOMIA TRAMITE AFFIDAMENTO DIRETTO ART. 125 COMMA 11 D.LGS. 163/2006. CIG: Z11164D10D
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO PREMESSO CHE: - con deliberazione assembleare n. 4 in data 30.03.2015, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il Bilancio di Previsione Finanziario relativo agli anni 2015, 2016 e 2017, la relazione Previsionale e Programmatica e gli Allegati di Bilancio; - con deliberazione assembleare n. 15 in data 11.05.2015 è stato approvato il rendiconto di gestione dell esercizio finanziario 2015; - con deliberazione della Giunta Esecutiva n. 62 in data 01.06.2015 è stato approvato il riaccertamento straordinario dei residui ai sensi dell art. 3, comma 7, del D.Lgs. 118/2011 come modificato dal D.Lgs. 126/2014; - con deliberazione della Giunta Esecutiva n. 63 in data 01.06.2015, ratificata con Delibera di Assemblea n. 18 in data 18.06.2015, è stata approvata la variazione al bilancio di previsione finanziario 2015, 2016 e 2017 con applicazione dell avanzo di amministrazione vincolato di cui al riaccertamento straordinario dei residui; - con Decreto Presidenziale n. 1/2015 in data 12.01.2015 si è provveduto all'individuazione dei Responsabili di Servizio per l anno 2015; - con deliberazione della Giunta Esecutiva n. 68 in data 08.06.2015 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l esercizio finanziario 2015; - con Convenzione in data 30.04.2012 è stata approvata la Gestione in forma associata e coordinata di funzioni e servizi tra la Comunità Montana ed il Consorzio Comuni BIM di Valle Camonica. CONSIDERATO che occorre provvedere all acquisto di servizi vari per il funzionamento dei vari uffici ed in particolare del: servizio di fornitura n. 900 (300x3) risme (3 bancali) di Carta A4 80gr per fotocopiatori - Scatole da 5 risme, denominata Isy Copy Arancio come meglio evidenziato nell'allegato 1; RICHIAMATO il D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO l articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: il fine che con il contratto si intende perseguire; l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
DATO ATTO CHE: In base a quanto previsto dalla nuova formulazione dell art. 1, comma 450 della L. n. 296 del 27.12.2006, così come modificato dall art. 7 comma 2 del D.L. n. 52 del 7.5.2012 (convertito con L. n. 94 del 6.7.2012), per le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria anche gli Enti Locali sono ora tenuti a fare ricorso al Mercato Elettronico della P. A. (MEPA) CONSIP, ovvero ad altri mercati elettronici. Ai sensi dell art. 1 del D.L. n. 95 del 2012, i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa. PREMESSO CHE: l'art. 1, comma 455, della Legge 21 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), prevede che Ai fini del contenimento e della razionalizzazione della spesa per l'acquisto di beni e servizi, le regioni possono costituire centrali di acquisto anche unitamente ad altre regioni, che operano quali centrali di committenza ai sensi dell'art. 33 del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, in favore delle amministrazioni ed enti regionali, delle Amministrazioni locali, delle Amministrazioni del Servizio sanitario nazionale e delle altre pubbliche amministrazioni aventi sede nel medesimo territorio ; con Legge n. 5, art. 6, comma 12, lettera a), del 31 luglio 2013 Regione Lombardia ha disposto che le funzioni di Centrale di Committenza per l acquisizione di beni e servizi ex art. 33 del D.Lgs. n. 163/2006 a favore dei soggetti indicati nell art. 1, comma 455, della Legge n. 296/2006 siano svolte da Azienda Regionale Centrale Acquisti S.p.A.; ai sensi dell art. 1, comma 4, della Legge Regionale 28 dicembre 2007, n. 33, l Azienda Regionale Centrale Acquisti sulla base della programmazione regionale degli acquisti e con riferimento alle esigenze delle Amministrazioni di cui all art. 1 della Legge Regionale 27 dicembre 2006, n. 30, provvede, tra l altro, a stipulare Convenzioni di cui all art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 con le quali le imprese aggiudicatarie si obbligano ad accettare, sino alla concorrenza dell importo massimo contrattuale stabilita in ciascuna Convenzione, ai prezzi ed alle condizioni ivi previsti, Ordinativi di Fornitura emessi dai soggetti di cui al sopracitato art. 1, comma 455 della Legge n. 296/2006; CONSIDERATO che : il valore complessivo assumibile della fornitura è stimabile in 1.998,36 IVA compresa; il D.Lgs. n. 163/2006 stabilisce che l'affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi forniture, sotto soglia avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità;
il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A.; il novellato art. 33 comma 3 bis del D.Lgs. n. 163/2006 non permette ai comuni non capoluogo di provincia, sprovvisti di apposito soggetto aggregatore, o apposito accordo consortile, di procede all'affidamento di servizi e forniture senza ricorrere a strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.a. o da altro soggetto aggregatore di riferimento; la presente acquisizione è sottoposta a condizione risolutiva ai sensi dell art. 1456 cod. civ., nonché ai sensi dell art. 1360 cod. civ., in caso di esito negativo del controllo di veridicità delle dichiarazioni rese dal Fornitore ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; il parere della Corte dei Conti in Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia del 02 luglio 2013 n. 312 sancisce che la piattaforma SINTEL di Regione Lombardia è una vera e propria forma equipollente di e- procurement che permette l approvvigionamento di beni e servizi mediante procedure telematiche previste dalla legge rispetto al MEPA (Mercato Elettronico della PA); VERIFICATO che non esiste, al momento, la possibilità di avvalersi, per la fornitura in oggetto, di convenzioni attivate ai sensi dell art. 26, comma 3 della L. 488/1999 da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze come risulta dall apposito sito internet www.acquistinretepa.it ; CONSIDERATO che attualmente è attiva una convenzione in somministrazione stipulata da ARCA S.p.a. - Azienda Regionale Centrale Acquisti della Lombardia, codice e lotto ARCA_2015_1 denominata Carta in risme Ed. 4 Valsecchi codice CIG 60915401D5, con residua capienza sufficiente alle necessità dell'ente; CONSIDERATO CHE con riferimento alla ditta vincitrice dell'appalto per la suddetta convenzione in somministrazione, ARCA S.p.a. ha già provveduto alla verifica preventiva dei requisiti di capacità professionale ed economicofinanziaria previsti dal relativo Disciplinare di Gara relativo al Bando per l'affidamento della Convenzione, ed ha provveduto al controllo del possesso dei requisiti ai sensi e per gli effetti dell art. 48, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006; VISTA la seguente documentazione ARCA relativa alla Convenzione: Carta in risme Ed. 4 - Valsecchi : o ARCA_2015_1_Carta4_Disciplinare_di_gara o ARCA_2015_1_Carta4_Convenzione o ARCA_2015_1_Carta4_All_D_Corrispettivi o ARCA_2015_1_Carta4_All_A_Capitolato_Tecnico RITENUTO di dover approvare i seguenti documenti specifici della stazione appaltante, che costituiranno la documentazione della ODA: Dettaglio tecnico economico Allegato 1
DATO ATTO CHE trattasi di acquisizione di servizio di importo complessivo inferiore a 40.000 ; che sono state effettuate, in ordine alla qualità ed al prezzo, scrupolose indagini di mercato, si ritene conveniente per l ente l esercizio della facoltà concessa dall'art. 125, comma 11 del codice dei contratti, e quindi di procedere all affidamento diretto della fornitura di cui trattasi; DATO ATTO CHE: La procedura di adesione alla Convenzione sarà espletata interamente in modalità telematica, ivi compreso la trasmissione della documentazione amministrativa e l istruttoria, e la conseguente aggiudicazione. L importo complessivo posto a base della Convenzione è stimato in complessivi 1.638,00 (oltre IVA). VISTO il D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 codice dei contratti; VISTO il Regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia approvato dall Assemblea della Comunità Montana di Valle Camonica con deliberazione n. 14 in data 28/04/2014; VISTO che la ditta Valsecchi Giovanni S.r.l., con sede legale in Milano, Via Massarenti n. 24, è risultata vincitrice del bando ARCA S.p.a. per l'affidamento della Convenzione per la fonitura di Carta in risme in favore delle Pubbliche Amministrazioni della Regione Lombardia, considerata l'urgenza della necessità della fornitura, per un importo stimato di 611,22 IVA compresa; DATO ATTO che il Codice Identificativo di Gara (CIG) da comunicare al soggetto interessato è il seguente: Z11164D10D ; e che: l appaltatore, il sub-appaltatore e il sub-contraente sono tenuti ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della Legge 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto; Il mancato assolvimento di tali obblighi comporterà la risoluzione di diritto del contratto ai sensi del comma 9 bis del citato art. 3; RITENUTO che l'istruttoria preordinata all emanazione del presente atto consente di attestare, come si attesta con la firma del presente provvedimento, la regolarità e la correttezza dell'atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e l'art. 5 del vigente Regolamento dei controlli interni; ATTESTATA la rispondenza di quanto oggetto del presente atto a criteri di opportunità, economicità ed efficacia, la competenza e l interesse dell Ente all adozione dell atto medesimo nonché l osservanza, la regolarità e la correttezza delle procedure e degli atti preordinati alla sua adozione;
DETERMINA 1. di avviare la procedura di affidamento diretto, ai sensi dell art.125 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e del vigente Regolamento dei lavori, delle forniture e dei servizi in economia della Comunità Montana di Valle Camonica per l'acquisto di carta in risme per fotocopiatori per gli uffici della Comunità Montana di Valle Camonica e del Consorzio Comuni Bacino Imbrifero Montano di Valle Camonica mediante convenzione in somministrazione ARCA S.p.a. 2. di aderire alla Convenzione ARCA Carta in risme Ed. 4 - Valsecchi per l'affidamento del servizio rifornimento di carta in risme, CIG 60915401D5 e di aggiudicare alla ditta: Valsecchi Giovanni S.r.l., con sede legale in Milano, Via Massarenti n. 24, la fornitura carta in risme per fotocopiatori; 3. come meglio evidenziato nell'allegato 1, alle condizioni previste della stessa convenzione in somministrazione; 4. di dare atto che la presente aggiudicazione è definitiva ed efficace in quanto trattasi di adesione a Convenzione ARCA S.p.a.; 5. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto i seguenti documenti specifici della stazione appaltante: Dettaglio tecnico economico Allegato 1; 6. di dare atto che l importo complessivo è stimato in complessivi 1.638,00+ IVA; 7. di impegnare a favore della ditta Valsecchi Giovanni S.r.l. la spesa complessiva di. 1.998,36 (IVA compresa) a titolo di fornitura di carta in risme per fotocopiatori agli interventi/capitoli dell esercizio finanziario 2015 seguenti: 1.04.02.02 Cap. 1051 1.000,00 1.01.02.02 Cap. 1048 500,00 1.01.04.02 Cap. 1405 498,36 8. di demandare all Ufficio Economico-Finanziario dell Ente l espletamento di tutte le pratiche conseguenti ivi compresa la liquidazione da effettuarsi previa acquisizione delle relative fatture; 9. di stabilire che a tale affidamento sarà attribuito il seguente CIG: Z11164D10D; 10. ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 saranno assolti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; 11. di specificare che avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia entro 30 giorni dall ultimo di pubblicazione all albo pretorio on-line
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Economico-Finanziario Mario Sala / INFOCERT SPA
Allegato alla Determinazione N 442 del 01/10/2015 OGGETTO : ADESIONE ALLA CONVENZIONE ARCA CARTA IN RISME ED. 4 - VALSECCHI PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIFORNIMENTO DI CARTA IN RISME. DETERMINA A CONTRATTARE E AVVIO PROCEDURA DI ACQUISTI IN ECONOMIA TRAMITE AFFIDAMENTO DIRETTO ART. 125 COMMA 11 D.LGS. 163/2006. CIG: Z11164D10D VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA (art. 151, 4 comma, D.Lgs. n. 267/2000) (art. 147 bis, 1 comma, D.Lgs. n. 267/2000) (art. 6 regolamento dei controlli interni) Si attesta la regolarità contabile e copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto: FAVOREVOLE Data Esecutività : 01/10/2015 Il Responsabile del Servizio Mario Sala / INFOCERT SPA
Dettaglio tecnico economico Allegato 1 FORNITORE QUANTITA' OGGETTO PRODUTTORE CODICE NECA AGGIUDICATARIO PREZZO STIMATO PREZZO TOTALE PREZZO CON IVA ISY COPY Arancio - Risme di 500 fogli di carta 3 naturale formato A4 da 80 g/mq - Bancale da 300 Mondi Uncoated CF2130BIC Valsecchi Giovanni S.r.l. 546,00 1.638,00 1.998,36 risme. Fine Paper Sale 3 TOTALE 1.638,00 1.998,36 TOTALE GENERALE 1.638,00 1.998,36 Comunità Montana di Valle Camonica firmato digitalmente da Dettaglio MARIO Tecnico SALA Economico e stampato Allegato il giorno 105/10/2015 per Ordine.ots da Santoro Gian Luca. Pagina 1 di 1