COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. DLG/2015/15 O G G E T T O Approvazione Bilancio d esercizio 2014 di ASM Rovigo SpA. L anno duemilaquindici addì 09 del mese di Luglio ore 15:35 nel Palazzo Comunale e nella sala delle proprie sedute, si è riunita la Giunta Comunale. Al momento della trattazione del presente oggetto sono intervenuti i Signori: Bergamin Massimo Presente Sindaco Conchi Ezio Presente Assessore Ravenni Roberta Presente Assessore Donzelli Andrea Presente Assessore Di Meo Beatrice Presente Assessore Brusaferro Michele Presente Assessore Saccardin Antonio Presente Assessore Partecipa alla seduta il Segretario Generale del Comune Dott.ssa Targa Michela Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, invita a deliberare sull oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE Vista la convocazione per assemblea ordinaria fissata in seconda convocazione per il 15.07.2015 ore 10.00 presso la sede sociale (nota prot. n.33216 del 15.06.2015) ed avente, tra l altro, all ordine del giorno: 1) Approvazione proposta di bilancio di esercizio al 31.12.2014; 2) Determinazione in merito al risultato d esercizio 2014. Ricordato che : ASM Rovigo SpA è società in house providing, giusta delibera C.C. n.64 del 26.04.2006, il cui capitale sociale è detenuto interamente dal Comune; ASM Rovigo SpA è società multiutilities che svolge un ampia gamma di servizi pubblici a favore della comunità rodigina, sulla base di affidamenti in house providing e quindi è da considerarsi società operativa. Alla fine del 2011 si è stipulato l atto notarile per il conferimento della Divisione Ambiente in ASM Ambiente srl, divenuta operativa il 02.01.2012. Successivamente ASM Ambiente si è fusa con Ecogest, costituendo Ecoambiente srl che opera ora nel settore dei servizi ambientali; ASM Rovigo SpA, annovera tra le proprie immobilizzazioni finanziarie diverse società, nella gamma di attività previste dal proprio oggetto sociale, quali: Rotonda Park srl preposta alla realizzazione e gestione parcheggi; Arcobaleno srl, società di project financing attinente il cimitero capoluogo; Ascopiave SpA, società quotata, operante nel campo della distribuzione gas; ASM Set srl operante nella commercializzazione del gas; Polesine TLC, attiva nella gestione di servizi di interesse generale come la telecomunicazione; Asm Onoranze funebri srl, costituita in base alla L.R. 18/2010. Sinteticamente le partecipazioni di ASM Rovigo SpA (pari o superiori all 1%) hanno raggiunto i seguenti risultati: Società % Attività Risultato 2014 (arrot) ASM Onoranze 90 Pompe Funebri -67.000 Funebri srl Arcobaleno GC srl 90 Soc. project. ostruzione -34.000-1 -
cimiteri ASM Set srl 51 Vendita gas +800.000 Rotonda Park 100 Gestione -1000 srl parcheggi Polesine TLC 30 Telecomunicazioni +40.000 srl Ascopiave SpA 4,40 Dist. gas vendita +43 mln gas Considerato che: ASM Rovigo SpA è tenuta a redigere il Bilancio consolidato e che il CdA si è avvalso del maggior termine di 180 giorni per la convocazione dell assemblea ordinaria per l approvazione del Bilancio d esercizio; la documentazione relativa al Bilancio d esercizio 2014 di ASM Rovigo SpA, unitamente alle relazioni della società di revisione e la relazione del Collegio Sindacale, sono depositati agli atti dell ufficio servizi pubblici e partecipazioni societarie (note prot.n.33761/2015, 36672/2015, 38123/2015); sulla proposta di Bilancio d esercizio 2014 di ASM Rovigo SpA, la società di Revisione Trevor, nella relazione del 10.06.2015, ha attestato come lo stesso sia redatto con chiarezza e rappresenti in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria ed il risultato economico della società; sulla proposta del Bilancio d esercizio 2014 di ASM Rovigo SpA, il Collegio Sindacale nella propria relazione del 12.06.2015 non ha rilevato motivi ostativi alla sua approvazione pur evidenziando al punto 11 della medesima l inadeguatezza delle principali entrate caratteristiche, derivanti dai corrispettivi percepiti dal Comune per i servizi svolti e la necessità di una loro complessiva revisione; il Bilancio 2014 chiude, quindi, con un utile pari a. 145.656, rispetto alla quale l Amministratore Unico propone l integrale destinazione a fondo di riserva, in ragione della necessità di implementare la consistenza del patrimonio netto; le voci di Conto Economico sono sinteticamente di seguito esposte: CONTO ECONOMICO * 2014 2013 Valore della produzione (ricavi non finanziari) 7.459.476 7.984.843 Costi della produzione (costi non finanziari) -9.075.047-9.679.196-2 -
Differenza -1.615.571-1.694.713 Proventi e oneri finanziari 1.706.899 1.617.595 Rettifiche di valore di attività finanziarie -30.847-29.417 Proventi e oneri straordinari 137.028-140.656 Risultato prima delle imposte 197.509-247.190 Imposte sul reddito -51.853-207.359 Perdita/Utile dell esercizio 145.656-454.549 valori in arrotondati Il risultato positivo 2014 tiene conto di un accantonamento rischi costituito nel valore di 365.000 euro e determinato dall incertezza legata alla prosecuzione dell attività della partecipata Arcobaleno GC srl, concessionaria del project financing del cimitero capoluogo. Quest ultima società ha in corso un contenzioso con l Amministrazione Comunale legato alla mancata approvazione della realizzazione degli stralci di lavoro successivi al primo. L alea del contenzioso radicato avanti al Tribunale di Rovigo ha indotto l organo amministrativo alla costituzione del fondo rischi a copertura parziale del valore della partecipazione e dei crediti di natura commerciale e finanziaria vantati da ASM nei confronti della società Arcobaleno; Il risultato da Conto economico d esercizio è comunque di segno positivo e risente del contenimento delle altre voci dei costi produzione e dei proventi da partecipazione di Ascopiave e ASM SET maggiori rispetto al 2013; Evidenziato come in sede di riconciliazione debiti-crediti al 31.12.2014 siano emersi alcuni disallineamenti circa taluni crediti aziendali-debiti comunali che dovranno trovare ricomposizione entro l esercizio in corso, secondo buona prassi amministrativa; - per quanto riguarda il gruppo ASM, viene redatto il Bilancio consolidato (nota prot.n. 38626/2015) che include i Bilanci d esercizio di ASM Rovigo SpA -capogruppo e delle società nelle quali la capogruppo detiene direttamente la quota di controllo di capitale e quindi ASM Set srl, ASM Onoranze Funebri srl, Arcobaleno GC srl, Rotonda Park srl. Il predetto Bilancio 2014 evidenzia un patrimonio netto consolidato di.11.968.000 ed una perdita d esercizio di gruppo di 208.000. Il triennio precedente 2011-2013 aveva registrato, solo nel 2013, una perdita immediatamente ripianata dalla capogruppo. A fronte della perdita 2014 del gruppo si da atto che Arcobaleno GC srl ha ripianato in sede di approvazione - 3 -
del Bilancio 2014 perdite pregresse per un valore di 150.000 euro (prot.39066/2015) e parimenti ASM Onoranze Funebri ha ripianato le proprie perdite 2014 per euro 66.588 (prot.39013/2015). Le anzi citate società del gruppo hanno ripianato pertanto perdite pregresse per complessivi euro 216.588 superiori quindi alla entità della perdita 2014 del gruppo. Conseguentemente per il combinato disposto dei commi 551-552 art.1 della L.n. 147/2013 non si da luogo alla costituzione di fondo di accantonamento perdite. Sul Bilancio consolidato la società di revisione Trevor ha espresso la propria relazione, ai sensi dell art.14 del D. lgs 27.01.2010 n.39, in data 10.06.2015.La società di revisione ha evidenziato come il Bilancio consolidato rappresenti in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria ed il risultato economico del gruppo ASM Rovigo SpA. Per quanto sopra premesso: Visto l art.31 bis dello Statuto della società ASM Rovigo SpA; Visto l art. 48 del D.Lgs.n. 267/2000 e l art. 26 del vigente Statuto comunale riguardanti le competenze della Giunta Comunale; Preso atto che, ai sensi dell'art. 49 del succitato D. Lgs.18.08.2000, n 267, sono stati espressi i seguenti pareri: a) dal Responsabile del servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica: favorevole; b) dal Responsabile di Ragioneria, in ordine alla regolarità contabile: favorevole; Ritenuto di condividere la proposta di deliberazione per le motivazioni nella stessa riportate e pertanto di potere deliberare sull argomento, Con voti unanimi favorevoli espressi in forma palese DELIBERA - 4 -
1) di approvare il Bilancio d esercizio 2014 di ASM Rovigo SpA, redatto dall organo amministrativo, tenuto conto delle Relazioni del Collegio sindacale e della Società di revisione; 2) di deliberare, in sede di Assemblea ordinaria l approvazione del Bilancio d esercizio 2014, con la distribuzione degli utili, previa costituzione di riserva di legge; 3) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, stante l urgenza, ai sensi dell art.134 comma 4 del D.Lgs.18/08/2000, n 267, considerato che la prossima assemblea ordinaria è prevista per il 15 luglio 2015. - 5 -
COMUNE DI ROVIGO SETTORE SUAP,COMMERCIO,SPL,TURISMO,TRASPORTI,AMBIENTE,STATISTICA,SS.II. Allegato alla proposta di deliberazione di Giunta Comunale n. PDLG/2015/18 del 09/07/2015 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio interessato esprime parere positivo in merito alla regolarità tecnica tenuto conto della documentazione trasmessa dall azienda e della relazione al bilancio d esercizio 2014, espressa ai sensi dell art.14 del D.lgs 27.1.2010 n.39, della Società di revisione Trevor il 10.06.2015, della relazione al bilancio d esercizio 2014 del Collegio Sindacale del 12 giugno 2015. Lì, 09/07/2015 IL DIRIGENTE Cavallaro Michele
COMUNE DI ROVIGO Settore Risorse Finanziarie, Sviluppo Economico Allegato alla proposta di deliberazione di Giunta Comunale n. PDLG/2015/18 del 09/07/2015 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE ex Art. 49, comma 1, D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio finanziario esprime parere positivo in merito alla regolarità contabile tenuto conto della documentazione trasmessa dall azienda. Si esprime alla giunta una forte preoccupazione per la perdita emersa dal bilancio consolidato del gruppo ASM che evidenzia, comunque, a prescindere dal ripiano della stessa perdita avvenuto con le riserve delle singole aziende, che il gruppo ASM ha perso capitale per 208.000,00. Questo è un campanello d allarme molto significativo per analizzare le cause che hanno determinato tale situazione e per impostare gli adeguati correttivi. Le perdite delle società possono, infatti, influenzare molto gli equilibri del bilancio comunale. IL DIRIGENTE Dott.ssa Nicoletta Cittadin
IL SINDACO PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE F.to Bergamin Massimo F.to Targa Michela