Comune di Ravenna Area: Direttore Generale Servizio Proponente: Servizio Risorse Umane e Qualità Dirigente Responsabile: Dott. Maria Brandi Cod. punto terminale: pers Ravenna, 07/06/2016 Fascicolo n 03.14/1/2016 Classifica: 03.14 ID Documento: 992314231 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE [E8/ 2015] OGGETTO: Affidamento servizio a PRAXI S.p.A. per lo svolgimento di un percorso formativo Progetto formazione-azione per la definizione di un processo condiviso di management della formazione rivolto a personale del Servizio Risorse Umane e Qualità CIG Z771A2565C: impegno di spesa e storno IL DIRIGENTE Premesso che: - con deliberazione di G.C. n. 177582/763 del 29/12/2015, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il piano esecutivo di gestione triennale 2016/2018; - il Dirigente è autorizzato ad adottare tutti i necessari atti finanziari, tecnici ed amministrativi connessi agli obiettivi ed alle dotazioni assegnate al Servizio Risorse Umane e Qualità, quali il continuo aggiornamento del personale dell'ente in merito alle tematiche connesse all'espletamento delle proprie attività; Visto: - il Dlgs 18.4.2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporto e dei servizi postali, nonché il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (Nuovo codice appalti), entrato in vigore il 19/04/2016; la contestuale abrogazione del Dlgs 163/2006 e di gran parte degli articoli del DPR 207/210; Valutato che: l'u.o. Organizzazione, Qualità e Formazione, anche in vista dell'avvio della nuova legislatura, intende realizzare un percorso formativo (workshop) in house rivolto al proprio personale amministrativo (un gruppo di 5 persone) allo scopo di aggiornare, consolidare e sviluppare le competenze, le metodologie e gli strumenti per gestire il ciclo della formazione al fine di fare fronte alle esigenze e ai fabbisogni formativi dell'ente in continua evoluzione, migliorando e rendendo più efficiente ed efficace possibile la gestione dell'attuale processo della formazione; il percorso formativo individuato, rientra tra i corsi dell'area Organizzazione del lavoro e sviluppo del personale previsti nel Piano della Formazione 2016 del Comune di Ravenna alla voce Corso progettualità della formazione, approvato con Provvedimento Dirigenziale n. 30/E8 P.G. n. 27351 del 25/02/2016;
Verificato, e rappresentato, dalla competente U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione del Servizio che ha curato l'istruttoria della presente determinazione, che al momento di adozione del presente atto sussistono le ragioni ed i presupposti per procedere all acquisizione dei beni/servizi in forma autonoma, data anche la particolare natura della prestazione richiesta e la necessità di individuare professionalità che garantiscano competenza ed esperienza certa in materia oggetto dell intervento formativo, in quanto: non è attiva alcuna convenzione e/o accordo quadro CONSIP/INTERCENT-ER (agenzia regionale per lo sviluppo dei mercati telematici); nel mercato elettronico non è presente l'offerta contenente la specifica tipologia di beni e servizi oggetto della presente determinazione in grado di rispondere alle specifiche esigenze e caratteristiche professionali richieste dall'ente e che pertanto non si è proceduto con una RdO (Richiesta d Offerta) nel mercato elettronico CONSIP/INTERCENT-ER; Valutato che: dopo aver verificato le proposte formative attualmente presenti a catalogo sul mercato, relative alla tematica oggetto del percorso formativo che si intende realizzare, si ritiene più efficace ed opportuno attivare un workshop in house, presso la sede del Comune di Ravenna, in quanto la formazione residenziale porta indubbi benefici sotto il profilo dei costi complessivi, oltre a garantire una maggiore efficacia dal punto di vista didattico e rappresenta un considerevole risparmio economico rispetto a partecipazioni individuali in considerazione dell'elevato numero dei partecipanti; è stata svolta un sondaggio esplorativo informale, tramite mail, presso le due ditte che nei loro cataloghi on line presentavano la tipologia del percorso formativo ricercato; dal sondaggio esplorativo è emerso che la ditta Praxi S.p.A. ha presentato la migliore proposta formativa sia in termini di costi che di qualità del servizio proposto, come da preventivo del 23/05/2016 acquisito al PG 80931/2016 del 01/06/2016 e depositato agli atti dell'u.o. Organizzazione, Qualità e Formazione; la PRAXI S.p.A. con sede a Torino in C.so Vittorio Emanuele II, 3 Cod. Fisc./P.IVA 01132750017, nota azienda leader della consulenza organizzativa e sulla formazione sulla organizzazione del lavoro e sviluppo delle risorse umane, ha molta esperienza formativa specifica nelle materie in oggetto; la PRAXI S.p.A. ha già collaborato nel passato con il Comune di Ravenna per la realizzazione di percorsi formativi in house su tematiche relative all' organizzazione del lavoro e allo sviluppo delle risorse umane, dando sempre prova di estrema serietà, professionalità e competenza; la PRAXI S.p.A. garantisce la presenza di una docente di alta professionalità e competenze in materia di formazione e organizzazione e sviluppo delle risorse umane, quale la Dott.ssa Elena Caffarena, come si evince dal curriculum integrato all'offerta; la PRAXI S.p.A pertanto, per quanto sopra esposto, ha i requisiti e le caratteristiche idonee a svolgere l'attività formativa necessaria al personale del Comune di Ravenna; Considerato che: la PRAXI S.p.A, su nostra richiesta del 05/05/16, ha presentato un preventivo per un costo complessivo di. 3.850,00 (tremilaottocentocinquanta/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93;
il progetto formativo proposto risponde alle esigenze espresse dalla Dirigente del Servizio Risorse Umane e Qualità e dalla Responsabile dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione; la spesa complessiva di 3,850,00 esente IVA, per lo svolgimento del corso, comprensiva di ogni onere e costo, è congrua e in linea con il costo medio di riferimento del mercato in rapporto alla tipologia della prestazione richiesta, e alla durata della stessa, alla alta professionalità dei docenti individuati ed il linea pertanto con altri percorsi formativi simili, affidati dal Comune di Ravenna; il costo complessivo comprende il materiale didattico che verrà distribuito a tutti i partecipanti; Dato atto quindi che, come sopra esposto, la suddetta PRAXI S.p.A, con sede a Torino C.so Vittorio Emanuele II, 3 Cod. Fisc./P.IVA 01132750017, esperta in materia e presente sul mercato, è stata scelta sia perchè azienda leader in materia a livello nazionale, sia per avere sperimentato direttamente in precedenti occasioni formative l'elevato livello qualitativo e l'esperienza specifica in materia della società, sia perchè la proposta formativa presentata è personalizzata ed adeguata alle attuali esigenze dei destinatari, in considerazione anche dell'alto livello professionale e della notorietà della docente proposta. Viste le seguenti disposizioni normative: art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lg. 50/2016 Nuovo Codice dei Contratti Ritenuto pertanto: di affidare il percorso formativo, in relazione a quanto sopra espresso, a PRAXI S.p.A, con sede a Torino C.so Vittorio Emanuele II, 3 Cod. Fisc./P.IVA 01132750017; di approvare la spesa complessiva per il corso di 3.850,00 (tremilaottocentocinquanta/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93; dato atto che l articolo n.97 del capitolo n. 3260 a cui andrebbe imputata la spesa non presenta la necessaria disponibilità per cui occorre integrare lo stesso mediante lo storno dall articolo n. 76 del medesimo capitolo; che la spesa complessiva di 3.850,00 (tremilaottocentocinquanta/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93, va imputata come segue: - 1.115,00 al cap. di spesa 303260 art. 097, avente per oggetto AV.VINC. - SPESE DI FORMAZIONE GENERICA, del PEG relativo al bilancio 2016, le cui somme sono rese disponibili a seguito della determinazione dirigenziale n 22/DF del 17/05/2016 avente per oggetto Applicazione al bilancio 2016-2018 di quote vincolate all'avanzo di amministrazione 2015 riferite al Servizio Risorse Umane e all'u.o. Politiche per l'immigrazione ; - 2.735,00 al cap di spesa 3260 art 97avente per oggetto SPESE DI FORMAZIONE GENERICA del PEG relativo al bilancio 2016 che l importo è inferiore a 20.000,00 ed è quindi possibile procedere sulla base della sola dichiarazione sostitutiva, attestante la relativa regolarità contributiva, ai sensi delle disposizioni di cui al D.P.R. n. 445/2000 in cui si dichiara di possedere i requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016; Preso atto che nel modulo di dichiarazione unica, depositato agli atti dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione, la PRAXI S.p.A, con sede a Torino C.so Vittorio Emanuele II, 3 Cod. Fisc./P.IVA 01132750017 ha dichiarato: di possedere i requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
di non trovarsi in situazioni che, ai sensi della vigente normativa, inibiscano la possibilità di partecipare a gare di appalto pubbliche (come a titolo esemplificativo, l esclusione di cui all art.1- bis, comma 14 della legge n.383/2001 e successive modifiche ed integrazioni) e che nei propri confronti non sono state emesse sentenze e/o applicate sanzioni che comportano il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione (compresi i provvedimenti interdittivi di cui all art. 14 del D.Lgs.81/2008); Atteso che: si è proceduto inoltre ad effettuare la consultazione dei dati risultanti dal casellario informatico istituito presso l Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC ( ex Vigilanza sui Contratti Pubblici) dalla quale risulta che non sono state riscontrate annotazioni; si è provveduto alla visura presso il Registro Imprese Locale Parix tale affidamento è soggetto all obbligo di acquisizione del codice CIG l'acquisizione del DURC avverrà al momento della liquidazione del corrispettivo (L.98/2013) Dato atto che la sottoscrizione del presente atto ha altresì valore di attestazione circa la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 così come modificato dalla Legge 213 del 07/12/2012. Vista la Determinazione dirigenziale 54/ E6 del 07/11/2014 (PG 137727./2014) avente per oggetto Approvazione nuova modulistica 'Determinazione' e Provvedimenti in ordine alle determinazioni dirigenziali con firma digitale. Dato atto che alla presente determinazione è stata data, ai sensi della suddetta Determinazione, preventiva informazione all Assessore e al Capo Area di competenza; Visti gli artt. 107 e 183 del D.Lgs. 267/2000, lo Statuto del Comune di Ravenna, il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, il Regolamento di Contabilità; DETERMINA 1. di dare atto e dichiarare, a seguito di apposito accertamento effettuato dal proponente la presente determina, che non è attiva alcuna convenzione CONSIP / INTERCENT-ER (Agenzia regionale per lo sviluppo dei mercati telematici) né nel portale Acquistinretepa (ME.PA) non è presente l'offerta contenente la specifica tipologia di beni e servizi oggetto della presente determinazione in grado di rispondere alle specifiche esigenze e caratteristiche professionali richieste dall'ente e che non si ritiene di procedere con una RdO (Richiesta d Offerta) nel mercato elettronico CONSIP/INTERCENT-ER data la particolare natura della prestazione richiesta e la necessità di individuare professionalità docenti che garantiscano competenza ed esperienza certa nelle materie oggetto dell intervento formativo, e che dunque sussistono le ragioni per procedere all acquisizione dei servizi in oggetto in forma autonoma; 2. di affidare, per i motivi esposti in premessa, a PRAXI S.p.A, con sede a Torino C.so Vittorio Emanuele II, 3 Cod. Fisc./P.IVA 01132750017 lo svolgimento del percorso formativo PROGETTO FORMAZIONE-AZIONE PER LA DEFINIZIONE DI UN PROCESSO CONDIVISO DI MANAGEMENT DELLA FORMAZIONE rivolto al personale dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione del Servizio Risorse Umane del Comune di Ravenna, alle condizioni previste nella loro offerta acquisita al Prot. Generale n. 80931 del 01/06/2016 depositate agli atti dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione, ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lg. 50/2016 Nuovo Codice dei Contratti;
3. di approvare, per l intervento formativo di cui al punto precedente, la spesa 3.850,00 (tremilaottocentocinquanta/00), comprensiva di ogni onere e costo, esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93; 4. di integrare l articolo n. 97 del capitolo n. 3260 mediante storno di. 454,00 dall articolo n. 76 del medesimo capitolo (come da allegato modulo del Servizio finanziario facente parte integrante del presente atto); 5. di impegnare la spesa complessiva di 3.850,00 (tremilaottocentocinquanta/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93, come segue: - 1.115,00 al cap. di spesa 303260 art. 097, avente per oggetto AV.VINC. - SPESE DI FORMAZIONE GENERICA, del PEG relativo al bilancio 2016, le cui somme sono rese disponibili a seguito della determinazione dirigenziale n 22/DF del 17/05/2016 avente per oggetto Applicazione al bilancio 2016-2018 di quote vincolate all'avanzo di amminstrazione 2015 riferite al Servizio Risorse Umane e all'u.o. Politiche per l'immigrazione ; - 2.735,00 al cap di spesa 3260 art 97 avente per oggetto SPESE DI FORMAZIONE GENERICA del PEG relativo al bilancio 2016; a favore della PRAXI S.p.A, con sede a Torino C.so Vittorio Emanuele II, 3 Cod. Fisc./P.IVA 01132750017, come dall'allegato modulo del Servizio Finanziario, facente parte integrante del presente atto; 6. di dare atto che la spesa suddetta è esigibile secondo lo schema sottoriportato: ANNO DATA SCADENZA IMPORTO 2016 25/06/16 3.850,00 7. di far fronte al pagamento di 3.850,00 (tremilaottocentocinquanta/00) a PRAXI S.p.A, con sede a Torino C.so Vittorio Emanuele II, 3 Cod. Fisc./P.IVA 01132750017, mediante provvedimento dirigenziale di liquidazione, sulla base di regolare fattura emesse dalla stessa, a 30 gg. dalla data di ricevimento della stessa; 8. di dare atto che il perfezionamento del rapporto avverrà con apposita lettera di ordinazione con la quale si dispone l'ordinazione del servizio e relativa accettazione per iscritto dell'assuntore, come previsto dall art. 38, comma 3, del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti; 9. di dare atto che il codice CIG assegnato è: Z771A2565C; 10.di dare atto che ad avvenuta esecutività si procederà alla pubblicazione di cui all'art.1, c. 32 della Legge n. 190/2012 (c.d. legge anticorruzione ); 11.di dare atto che ai sensi dell'art.37 del D.Lgs. 33/2013, si provvederà alla pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale del Comune di Ravenna; 12.di nominare quale responsabile del procedimento la Dott.ssa Grazia Domenichini. Il Dirigente Documento firmato digitalmente