Protocollo RC n. 6245/14 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 4 APRILE 2014) L anno duemilaquattordici, il giorno di venerdì quattro del mese di aprile, alle ore 15,20, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 MARINO IGNAZIO ROBERTO MARIA... Sindaco 2 NIERI LUIGI.... Vice Sindaco 3 BARCA FLAVIA... Assessore 4 CATTOI ALESSANDRA... 5 CAUDO GIOVANNI... 6 CUTINI RITA..... 7 IMPROTA GUIDO.. 8 LEONORI MARTA.... Assessore 9 MARINO ESTELLA... 10 MASINI PAOLO..... 11 MORGANTE DANIELA... 12 OZZIMO DANIELE 13 PANCALLI LUCA... Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Barca, Caudo, Cutini, Improta, Leonori e Ozzimo. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Liborio Iudicello. (O M I S S I S) Deliberazione n. 75 Canonizzazione dei beati Giovanni XXIII e Giovanni Paolo II. Roma 27 aprile 2014. Attività connesse all evento e determinazione delle risorse necessarie. Premesso che, a partire dal 18 del mese di aprile del corrente anno, avranno luogo nella città di Roma una serie di celebrazioni, connesse alle liturgie pasquali, a partire dalla celebrazione della Solenne Via Crucis con la partecipazione di Sua Santità Francesco, che si svolgerà nell area del Colosseo e dei Fori Imperiali la sera del 18 aprile; Che le celebrazioni, che si prevedono particolarmente partecipate da pellegrini provenienti da ogni parte del mondo, culmineranno con la canonizzazione dei Beati Giovanni XXIII e Giovanni Paolo II, evento che si svolgerà a Piazza San Pietro nella mattinata di domenica 27 aprile; Che, sulla base dell esperienza storica, acquisita in occasione di altri importanti eventi quali la cerimonia di Beatificazione di Giovanni Paolo II (2011), si prevede l arrivo nella città di Roma di migliaia di fedeli i quali, già a partire da venerdì 18 aprile (Solenne Via Crucis) e durante tutto il periodo che si protrarrà fino al 27 aprile, si uniranno ai flussi turistici ordinari, destinati a subire, pertanto, che vedranno un incremento esponenziale, considerato l accavallarsi dei ponti previsti per il 25 aprile e per il 1 maggio; Che, accanto agli eventi di carattere religioso, è previsto lo svolgimento, nello stesso periodo, di altre importanti manifestazioni di carattere laico, a iniziare da quelle
2 programmate nell area dei Fori Imperiali per i festeggiamenti del Natale di Roma, le celebrazioni del 25 aprile, la festa nazionale della Liberazione, fino al 1 maggio, con il concerto musicale di Piazza San Giovanni; Che gli eventi che si svolgeranno durante il mese di aprile del 2014 fino al 1 maggio nella città testimoniano, ancora una volta, il ruolo di Capitale della Repubblica che Roma è chiamata a svolgere e la necessità che tale ruolo trovi rispondenza nell immagine che la città, in simili occasioni, è chiamata a mostrare alla propria comunità cittadina, al paese e al mondo intero; Che l Amministrazione di Roma Capitale, a tal fine, così come ha fatto nelle trascorse esperienze, si è dotata di una struttura tecnica per la gestione degli eventi, con il compito di coordinare le attività destinate all accoglienza dei pellegrini, la comunicazione istituzionale e la salvaguardia del decoro della città; Che, in particolare, la struttura tecnica coordinata dal Gabinetto del Sindaco, ha elaborato un piano di massima che prevede la pianificazione, l organizzazione e il coordinamento di tutte le attività relative agli eventi che via via si svilupperanno nel periodo 18 aprile 1 maggio 2014, con particolare riferimento alle tematiche: a) Mobilità e Trasporto Pubblico; b) Protezione Civile; c) Servizi di viabilità e Polizia Locale; d) Assistenza alle persone diversamente abili; e) Pulizia e decoro della città; f) Servizi igienici; g) Approvvigionamenti; h) Assistenza sanitaria; i) Comunicazione di servizio e istituzionale; j) Assistenza ai pellegrini e ai turisti; Che lo svolgimento degli eventi avverrà prevalentemente nel territorio del Municipio I, anche se la rilevanza degli eventi, di portata globale, finiranno per incidere sull intero territorio cittadino, soprattutto sul piano dell accesso e del deflusso dalla città e delle ricadute potenziali sul sistema della viabilità e della mobilità, non solo cittadina, ma di area vasta; Che ciascuna delle attività sopra indicate è stata oggetto di appositi incontri con le strutture responsabili all interno dell Amministrazione di Roma Capitale e con le strutture esterne all Amministrazione che svolgono funzioni rilevanti e di responsabilità, sia nel coordinamento di alcune iniziative sia nell erogazione di servizi essenziali per il corretto e ordinato svolgimento degli eventi in programma; Che tutte le attività finalizzate all organizzazione dell accoglienza, della sicurezza, della comunicazione istituzionale, dell assistenza, sono state svolte da un nucleo centrale di coordinamento presso il Gabinetto del Sindaco, nel quale hanno avuto parte attiva anche la Segreteria di Stato Vaticana e il Vicariato di Roma; Che la programmazione delle iniziative finalizzate al miglior svolgimento degli eventi del prossimo mese di aprile 2014, unitamente alle attività di competenza di ciascun soggetto coinvolto, interno o esterno all Amministrazione di Roma Capitale, sono state definite, in via preliminare, nella Conferenza di Servizi del 24 marzo 2014, tenutasi in Campidoglio presso la Piccola Protomoteca, nella quale sono stati acquisiti: 1) il piano delle azioni sulla mobilità e sui trasporti, coordinato dall Agenzia Roma Mobilità, che prevede un potenziamento di tutte le strutture e dei servizi finalizzato a consentire le migliori condizioni di arrivo e deflusso dei pellegrini e dei turisti nel periodo 18 aprile 28 aprile, con particolare riferimento alle giornate del 26 e
3 27 aprile, corrispondenti all evento della canonizzazione dei Beati Giovanni XXIII e Giovani Paolo II; 2) il piano delle azioni per il decoro, la pulizia e la fornitura di servizi igienici per tutto il periodo in questione, predisposto da AMA S.p.A.; 3) il piano di coinvolgimento delle strutture della Protezione Civile Romana per la dislocazione dei volontari e per garantire supporto alle attività di accoglienza e vigilanza, nell intero periodo 18 aprile 1 maggio 2014; 4) il piano sanitario e di assistenza ai disabili, coordinato dall ARES e con il determinante contributo di UNITALSI; 5) il piano dei transennamenti per garantire efficienti condizioni di sicurezza a tutti gli eventi; 6) il piano delle azioni destinate a migliorare le condizioni di decoro e manutenzione della città, con particolare riferimento al territorio del Municipio I e in particolare, di quello circostante l area vaticana; 7) il piano della comunicazione istituzionale e dell accoglienza turistica; 8) il piano per i servizi di viabilità e di Polizia Locale; Che, unitamente alla definizione dei piani come sopra elencati, sono stati anche indicati, da parte dei competenti Uffici, i costi di massima che l Amministrazione di Roma Capitale dovrà sostenere per garantire la piena efficienza delle attività di servizio, di accoglienza e di garanzia del corretto e ordinato svolgimento degli eventi, ivi comprese le risorse destinate al personale impegnato nelle diverse attività, secondo la quantificazione di seguito riportata:
4 Che, in ragione delle straordinarie dimensioni degli eventi concentrati nel mese di aprile del corrente anno e del prevedibile eccezionale afflusso di fedeli e turisti nella città di Roma, è necessario dispiegare il massimo di capacità operativa da parte dell Amministrazione di Roma Capitale, non solo in termini di sforzo organizzativo, ma anche di individuazione della dotazione economica necessaria per sostenere la macchina operativa avviata per garantire condizioni ottimali di serenità, efficienza, accoglienza e sicurezza dello svolgimento degli eventi; Che, a tal ultimo riguardo, nonostante le difficoltà economico-finanziarie in cui versa il Comune di Roma è necessario individuare i fondi da destinare agli interventi sopra elencati per una quantificazione, anche al lordo di imposte, pari a Euro 6.810.536,80, integrabili, considerata la natura, l importanza e la dimensione degli eventi, di Euro 1.000.000,00, da mantenere come dotazione di riserva per la copertura di costi imprevisti e imprevedibili nell attuale fase di programmazione, per una quantificazione complessiva pari a Euro 7.810.536,80 per poter assolvere alle funzioni della città in quanto Capitale della Repubblica e sede dello Stato Pontificio; Che, pertanto, si rende necessario procedere alla presa d atto degli interventi individuati in sede di Conferenza di Servizi in data 24 marzo 2014 e del conseguente stanziamento delle risorse economiche necessarie all organizzazione dei servizi e delle strutture destinate allo svolgimento degli eventi previsti a partire dal 18 aprile 2014 e fino al 1 maggio, secondo lo schema di massima sopra individuato, da allocare sui Centri di Responsabilità delle strutture capitoline competenti, le quali procederanno agli impegni della spesa e alla loro successiva liquidazione; Atteso che in data 31 marzo 2014 il Vice Capo di Gabinetto del Sindaco, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto. Il Vice Capo di Gabinetto F.to: V. Vastola ;
5 Preso atto che in data 31 marzo 2014 il Capo di Gabinetto del Sindaco, ha attestato ai sensi dell art. 29, c. 1, lett. i) ed j) del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi, come da dichiarazione in atti la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Capo di Gabinetto F.to: L. Fucito; Atteso che in data 31 marzo 2014 il Dirigente della XVIII U.O. di Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui in oggetto. Il Dirigente F.to: P. Di Persio ; Preso atto che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Direttore Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; LA GIUNTA CAPITOLINA per i motivi espressi in narrativa, DELIBERA 1. di prendere atto dei Piani di Intervento approvati in sede di Conferenza di Servizi del 24 marzo 2014, volti all organizzazione dei servizi e delle strutture destinate allo svolgimento degli eventi previsti a partire dal 18 aprile 2014 e fino al 1 maggio, di cui alla determinazione dirigenziale n. 207 del 29 marzo 2014, meglio individuati al punto 3 del presente provvedimento; 2. di porre a disposizione la somma di Euro 7.810.536,80 da destinare alle spese necessarie per le attività connesse con gli eventi che si svolgeranno a Roma dal 18 aprile al 1 maggio 2014, con particolare riferimento a quello della canonizzazione dei Beati Giovanni XXIII e Giovanni Paolo II, previsto per il 27 aprile 2014; 3. le risorse di cui sopra sono state individuate secondo il piano di massima delle azioni definito nello schema di seguito riportato:
6
7 Il complesso delle risorse, pari a Euro 7.810.536,80 viene allocato sui Centri di Responsabilità di seguito elencati, di competenza degli Uffici che provvederanno al conseguente impegno della spesa e alla sua liquidazione:
8 4. ciascuna struttura/centro di Responsabilità, entro il 30 giugno 2014, provvederà a rendicontare al Gabinetto del Sindaco e al Segretario Generale in merito alle attività svolte, alle procedure amministrative adottate e alle spese sostenute per la buona riuscita dell evento in modo che la Giunta possa essere successivamente informata degli esiti complessivi della presente deliberazione.
9 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità, immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE L. Nieri IL SEGRETARIO GENERALE L. Iudicello
10 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal...... al.. e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Capitolina nella seduta del 4 aprile 2014. Dal Campidoglio, lì.. p. IL SEGRETARIO GENERALE...