REGIONE LOMBARDIA DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA Il Programma di Sviluppo Rurale 2014 2020 Ghedi, 2 Ottobre 2014
Europa 2020 Europa 2020 e la PAC Crescita intelligente, sostenibile e inclusiva PAC Sicurezza approvvigionamento alimentare Varietà e qualità dei prodotti secondo principi di sostenibilità Sostegno alla comunità rurale ed all occupazione
PAC 2014 2020 Il pacchetto legislativo sullo sviluppo rurale 6 Priorità 18 Focus area Le priorità e le focus area attivate 6Priorità 15Focus area
PRIORITA 1 Promuovere il trasferimento di conoscenze e l'innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali, con particolare riferimento alle seguenti focus area: a) stimolare l'innovazione, la cooperazione e lo sviluppo della base di conoscenze nelle zone rurali b) rinsaldare i nessi tra agricoltura, produzione alimentare e silvicoltura, da un lato, e ricerca e innovazione, dall'altro, anche al fine di migliorare la gestione e le prestazioni ambientali c) incoraggiare l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e la formazione professionale nel settore agricolo e forestale
PRIORITA 2 Potenziare in tutte le regioni la redditività delle aziende agricole e la competitività dell'agricoltura in tutte le sue forme e promuovere tecnologie innovative per le aziende agricole e la gestione sostenibile delle foreste, con particolare riferimento alle seguenti focus area: a) migliorare le prestazioni economiche di tutte le aziende agricole e incoraggiare la ristrutturazione e l'ammodernamento delle aziende agricole, in particolare per aumentare la quota di mercato e l'orientamento al mercato nonché la diversificazione delle attività b) favorire l'ingresso di agricoltori adeguatamente qualificati nel settore agricolo e, in particolare, il ricambio generazionale
PRIORITA 3 Promuovere l'organizzazione della filiera alimentare, comprese la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei rischi nel settore agricolo, con particolare riferimento alle seguenti focus area: a) migliorare la competitività dei produttori primari integrandoli meglio nella filiera agroalimentare attraverso i regimi di qualità, la creazione di un valore aggiunto per i prodotti agricoli, la promozione dei prodotti nei mercati locali, le filiere corte, le associazioni e organizzazioni di produttori e le organizzazioni interprofessionali b) sostenere la prevenzione e la gestione dei rischi aziendali
PRIORITA 4 Preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi connessi all'agricoltura e alla silvicoltura, con particolare riferimento alle seguenti focus area: a) salvaguardia, ripristino e miglioramento della biodiversità, compreso nelle zone Natura 2000 e nelle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici, nell'agricoltura ad alto valore naturalistico, nonché dell'assetto paesaggistico dell'europa b) migliore gestione delle risorse idriche, compresa la gestione dei fertilizzanti e dei pesticidi c) prevenzione dell'erosione dei suoli e migliore gestione degli stessi
PRIORITA 5 Incentivare l'uso efficiente delle risorse e il passaggio a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale, con particolare riferimento alle seguenti focus area: a) rendere più efficiente l'uso dell'acqua nell'agricoltura b) rendere più efficiente l'uso dell'energia nell'agricoltura e dell'industria alimentare c) favorire l'approvvigionamento e l'utilizzo di fonti di energia rinnovabili, sottoprodotti, materiali di scarto e residui e altre materie grezze non alimentari ai fini della bioeconomia d) ridurre le emissioni di gas a effetto serra e di ammoniaca prodotte dall'agricoltura e) promuovere la conservazione e il sequestro del carbonio nel settore agricolo e forestale
PRIORITA 6 Adoperarsi per l'inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali, con particolare riferimento alle seguenti focus area: a) favorire la diversificazione, la creazione e lo sviluppo di piccole imprese nonché dell'occupazione b) stimolare lo sviluppo locale nelle zone rurali c) promuovere l'accessibilità, l'uso e la qualità delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione(tic) nelle zone rurali
Il Programma di Sviluppo Rurale 2014 2020 della Lombardia La Strategia
Tre obiettivi generali: Favorire la competitività dei sistemi agricoli, agroalimentari e forestali ed il recupero di valore aggiunto per il sistema agricolo tramite diffusione di conoscenze, innovazioni, l integrazione e le reti; Sostenere la salvaguardia dell'ambiente, del territorio e del paesaggio attraverso la diffusione di pratiche agricole e forestali sostenibili e l'uso equilibrato delle risorse naturali; Mantenere e promuovere lo sviluppo economico e sociale delle aree rurali e delle aree svantaggiate di montagna.
La strategia Focus Area Obiettivi specifici - Misure
Art 14 Trasferimento di conoscenze e azioni di formazione Art 15 - Consulenza Migliorare le competenze, le conoscenzee le capacità managerialie di cooperazionedegli imprenditori agricoli e forestali Priorità 1 Focus area a Focus area c Art 35- Cooperazione Favorire una maggiore sinergiatra il settore agricolo, agroindustriale e forestalee la ricercaed un più diffuso utilizzo delle innovazioni Focus area b
Art 17 Investimenti in immobilizzazioni materiali Art 26 Investimenti tecnologie silvicole, trasformazione, mobilitazione e commercializzazio ne prodotti foreste Aumentare la redditivitàdelle aziende agricole e forestali, anche attraverso processi di aggregazionee cooperazionedelle imprese Priorità 2 Focus area a Art 19 Sviluppo Aziende Agricole e Imprese Favorire l accesso di giovani agricoltori nel settore agricolo Focus area b
Art 16 -Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari Priorità 3 Art 17 - Investimenti in immobilizzazioni materiali Favorire i processi di aggregazionee cooperazione delle imprese agricole e agroindustriali in ambito di filiera Focus area a Art 35 - Cooperazione
Art 30 Indennità Natura 2000 e Direttiva Quadro Acque Art 17 -Investimenti in immobilizzazioni materiali Art 35 - Cooperazione Art 28 Pagamenti agro climatico ambientali Art 29 Agricoltura biologica Art 24 Prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate Diffondere le pratiche agricole e forestali a salvaguardia della biodiversità Diffondere le pratiche agricole a salvaguardia della qualità dell acqua Sostenere i processi produttivi e le pratiche agricole e forestali che favoriscono una migliore gestione del suolo Priorità 4 Focus area a Focus area b Focus area c Art 31 Indennità zone svantaggiate di montagna Art 20 Servizi di base zone rurali Salvaguardare l agricoltura nelle zone svantaggiate di montagna
Art 19 Sviluppo Aziende Agricole e Imprese Art 26 -Investimenti tecnologie silvicole, trasformazione, mobilitazione e commercializzazione prodotti foreste Art 17 Investimenti in immobilizzazioni materiali Art 35 - Cooperazione Art 28 Pagamenti agro-climatico ambientali Art 21 Forestazione e Imboschimento Aumentare la produzione e l utilizzo delle energie rinnovabili Aumentare l uso efficiente di energia nelle aziende agricole e agroindustriali Aumentare l efficienza del sistema irriguo lombardo Sostenere i processi produttivi e le pratiche agricole che riducono le emissioni in atmosfera di ammoniaca e gas serra Sostenere investimenti e pratiche agricole che favoriscono la conservazione del carbonio Valorizzare le superfici a bosco produttive nelle aree di pianura Priorità 5 Focus area c Focus area b Focus area a Focus area d Focus area e
Art 19 Sviluppo Aziende Agricole e Imprese * Art 20 -Servizi di base zone rurali * Art 35 Cooperazione * Art 42 Gruppi Azione Locale LEADER Art 44 -Attività di cooperazione LEADER Favorire le condizioni di crescita e sviluppo nelle aree rurali della regione Priorità 6 Focus area b * Con riferimento alla focus area 6 (b) sono indicate solo le misure di carattere maggiormente specifico per lo sviluppo locale. Le iniziative che saranno finanziate potranno attivare interventi anche sulle altre misure del Programma, quando strumentali al perseguimento degli obiettivi di sviluppo locale
LE RISORSE FINANZIARIE Dotazione complessiva 1.157.565.000 di cui FEASR 499.177.000 Stato 460.871.600 Regione 197.516.400 Tematiche Dotazione ( )* Conoscenze e innovazione 79.000.000 Competitività 475.000.000 Ambiente, territorio e paesaggio 493.000.000 Sviluppo aree rurali 65.000.000 * Dato indicativo
LE MISURE ATTIVATE Misura 1- Art. 14(formazione, informazione) Misura 2- Art. 15(consulenza aziendale) Misura3-Art.16(primaadesioneepromozioneregimidiqualità) Misura 4 - Art. 17 (investimenti aziende agricole e agroindustriali, infrastrutture viarie di montagna, investimenti non produttivi) Misura 6 - Art. 19 (insediamento giovani, diversificazione aziende agricole e non agricole) Misura 7- Art. 20(servizi alla popolazione e infrastrutture in aree rurali) Misura 8 - Art. 21 (imboschimento, prevenzione e ripristino danni alle foreste, investimenti imprese silvicole e trasformazione prodotti foreste) Misura 10- Art. 28(premi agro-climatico-ambientali) Misura 11- Art. 29(premi agricoltura biologica) Misura12-Art.30(indennitànatura2000) Misura 13- Art. 31(indennità zone svantaggiate di montagna) Misura 16 - Art. 35 (gruppi operativi PEI, progetti pilota, progetti filiera corta, progetti pratiche ambientali, progetti agricoltura sociale, educazione alimentare e ambientale, progetti integrati di filiera e d area) Misura19-Leader(Pianidisviluppolocale)
Misura 1: Trasferimento delle conoscenze ed azioni di informazione (Articolo 14) Sottomisura 1.1: Formazione e acquisizione di competenze Operazione 1.1.a: Formazione e acquisizione di competenze Sottomisura 1.2: Progetti dimostrativi e azioni di informazione Operazione 1.2.a: Progetti dimostrativi e azioni di informazione Sottomisura 1.3: Scambi aziendali Operazione 1.3.a: Scambi aziendali
Misura 2: Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole (Articolo 15) Sottomisura 2.1: Supporto per la fornitura di servizi di consulenza Operazione 2.1.a: Incentivi per attività di consulenza aziendale Sottomisura 2.3: Sostegno alla formazione dei consulenti Operazione 2.3.a: Formazione dei consulenti
Misura 3: Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (Articolo 16) Sottomisura 3.1: Sostegno alle nuove adesioni ai regimi di qualità Operazione 3.1.a: Sostegno agli agricoltori e alle associazioni di agricoltori che partecipano per la prima volta ai regimi di qualità Sottomisura 3.2: Sostegno alle attività di informazione e promozione promosse da gruppi di produttori nel mercato interno Operazione 3.2.a: Informazione e promozione dei prodotti di qualità
Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali (Articolo 17) Sottomisura 4.1: Investimenti per il miglioramento delle prestazioni e della sostenibilità delle aziende agricole Operazione 4.1.a: Incentivi per investimenti finalizzati a migliorare la redditività, la competitività e la sostenibilità delle aziende agricole Operazione 4.1.b: Incentivi per investimenti finalizzati alla ristrutturazione o riconversione dei sistemi di irrigazione Operazione 4.1.c- Incentivi per investimenti nell ambito della filiera agroalimentare Sottomisura 4.2: Supporto agli investimenti per la trasformazione e commercializzazione e lo sviluppo dei prodotti agricoli Operazione 4.2.a: Trasformazione, commercializzazione e sviluppo dei prodotti agricoli Sottomisura 4.3: Supporto per investimenti infrastrutturali collegati allo sviluppo, modernizzazione e adattamento dell agricoltura e delle foreste Operazione 4.3.a: Infrastrutture destinate allo sviluppo del settore agro-forestale Sottomisura 4.4: Investimenti non produttivi, connessi all adempimento degli obiettivi agro climatico ambientali Operazione 4.4.a: Investimenti non produttivi finalizzati prioritariamente alla conservazione della biodiversità Operazione 4.4.b: Investimenti non produttivi finalizzati prioritariamente alla migliore gestione delle risorse idriche, compresa la gestione dei fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari Operazione 4.4.c: Investimenti strutturali non produttivi atti a contenere le emissioni di ammoniaca e metano
Misura 6: Sviluppo delle imprese agricole e delle imprese (Articolo 19) Sottomisura 6.1: Sostegno all avviamento di imprese per i giovani agricoltori Operazione 6.1.a: Incentivi per la costituzione di nuove aziende agricole da parte di giovani agricoltori Sottomisura 6.4: Supporto agli investimenti nella creazione e Sottomisura 6.4: Supporto agli investimenti nella creazione e sviluppo di attività non agricole Operazione 6.4.a: Sostegno alla costituzione e allo sviluppo delle microimprese e delle piccole imprese Operazione 6.4.b: Sostegno alla realizzazione e allo sviluppo di attività agrituristiche Operazione 6.4.c: Sostegno alla realizzazione e allo sviluppo di attività di produzione di energia
Misura 7: Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali (Articolo 20) Sottomisura 7.2: Investimenti finalizzati alla creazione, al miglioramento e all espansione di ogni tipo di infrastruttura su piccola scala, compresi gli investimenti nelle energie rinnovabili e nel risparmio energetico Operazione 7.2.a: Incentivi per lo sviluppo delle infrastrutture locali Sottomisura 7.4: Investimenti finalizzati all'introduzione, al miglioramento o all'espansione di servizi di base a livello locale per la popolazione rurale, comprese le attività culturali e ricreative e della relativa infrastruttura Operazione 7.4.a: Incentivi per lo sviluppo di servizi in favore della popolazione rurale e delle imprese Sottomisura 7.5: Investimenti di fruizione pubblica in infrastrutture ricreative, informazioni turistiche e infrastrutture turistiche su piccola scala Operazione 7.5.a: Incentivi per lo sviluppo di infrastrutture e di servizi turistici locali Sottomisura 7.6: Studi e investimenti relativi alla manutenzione, al restauro e alla riqualificazione del patrimonio culturale dei villaggi, del paesaggio rurale e dei siti ad alto valore naturalistico, compresi gli aspetti socioeconomici di tali attività, nonché azioni di sensibilizzazione in materia di ambiente Operazione 7.6.a: Salvaguardia e valorizzazione dei sistemi malghivi Operazione 7.6.b: Incentivi per il recupero e la valorizzazione del patrimonio rurale
Misura 8: Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste (Articolo 21) Sottomisura 8.1: Supporto ai costi di impianto di boschi e premi annuali per il mantenimento e mancati redditi Operazione 8.1.a: Supporto ai costi di impianto per forestazione ed imboschimento Operazione 8.1.b: Mantenimento di superfici imboschite Sottomisura 8.3: Supporto per la prevenzione dei danni alle foreste causati da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici Operazione 8.3.a: Prevenzione dei danni alle foreste Sottomisura 8.4: Supporto per il ripristino dei danni alle foreste causati da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici Operazione 8.4.a: Ripristino dei danni alle foreste Sottomisura 8.6: Supporto agli investimenti in tecnologie silvicole e nella trasformazione, mobilitazione e commercializzazione dei prodotti delle foreste Operazione 8.6.a: Investimenti per accrescere il valore dei prodotti forestali Operazione 8.6.b: Investimenti nella trasformazione, mobilitazione e commercializzazione dei prodotti delle foreste
Misura 10: Pagamenti agro-climatico-ambientali (Articolo 28) Sottomisura 10.1: Pagamenti per impegni agro-climatico-ambientali Operazione 10.1.a: Produzioni agricole integrate Operazione 10.1.b: Salvaguardia dei medicai Operazione 10.1.c: Conservazione della biodiversità nelle risaie Operazione 10.1.d: Agricoltura conservativa Operazione 10.1.e: Inerbimenti a scopo naturalistico Operazione 10.1.f: Mantenimento di strutture vegetali lineari e fasce tampone boscate realizzate con la sottomisura 4.4 Operazione 10.1.g: Mantenimento funzionale delle zone umide realizzate con la sottomisura 4.4 Operazione 10.1.h: Salvaguardia di canneti, cariceti, molinieti Operazione 10.1.i: Salvaguardia di prati aridi Operazione 10.1.j: Utilizzo effluenti di allevamento da parte di aziende non zootecniche Operazione 10.1.k: Tecniche di distribuzione degli effluenti di allevamento Sottomisura 10.2: Supporto per la conservazione, l uso sostenibile e lo sviluppo delle risorse genetiche in agricoltura Operazione 10.2.a: Conservazione della Biodiversità animale e vegetale
Misura 11: Agricoltura biologica (Articolo 29) Sottomisura 11.1: Pagamenti per la conversione a pratiche e metodi dell agricoltura biologica Operazione 11.1.a: Conversione all agricoltura biologica Sottomisura 11.2: Pagamenti per il mantenimento dell agricoltura biologica Operazione 11.2.a: Mantenimento dell agricoltura biologica
Misura 12: Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sull acqua (Articolo 30) Sottomisura 12.1: Pagamenti compensativi per le aree agricole natura 2000 Operazione 12.1.a: Salvaguardia di torbiere Operazione 12.1.b: Conservazione di canneti, cariceti, molinieti Operazione 12.1.c: Conservazione di prati aridi Operazione 12.1.d: Gestione naturalistica dei prati a tutela della fauna selvatica
Misura 13: Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici (Articolo 31) Sottomisura 13.1: Indennità compensativa per le aree di montagna Operazione 13.1.a: Indennità compensativa per gli agricoltori delle aree svantaggiate di montagna: prato permanente e pascolo Operazione 13.1.b: Indennità compensativa per gli agricoltori delle aree svantaggiate di montagna: vigneto, oliveto, frutteto e castagneto
Misura 16: Cooperazione (Articolo 35) Sottomisura 16.1: Supporto per la creazione e le attività dei gruppi operativi del PEI per la produttività e sostenibilità in agricoltura Operazione 16.1.a: Gruppi operativi PEI Sottomisura 16.2: Supporto per i progetti pilota e per lo sviluppo di nuovi prodotti, pratiche, processi e tecnologie Operazione 16.2.a: Progetti pilota e sviluppo di innovazione Sottomisura 16.4: Supporto per la cooperazione di filiera orizzontale e verticale per la creazione e lo sviluppo di filiere corte e mercati locali e per le connesse attività promozionali a raggio locale Operazione 16.4.a: Filiere corte
Misura 16: Cooperazione (Articolo 35) Sottomisura 16.5: Supporto azioni congiunte per la mitigazione dei cambiamenti climatici e l adattamento ad essi e per approcci comuni ai progetti ed alle pratiche ambientali in corso Operazione 16.5.a: Cooperazione per la sostenibilità ambientale Sottomisura 16.9: Supporto per la diversificazione delle attività agricole in attività riguardanti l assistenza sanitaria, l integrazione sociale, l agricoltura sostenuta dalla comunità e l educazione ambientale ed alimentare Operazione 16.9.a: Agricoltura sociale, educazione ambientale ed alimentare Sottomisura 16.10: Supporto ai progetti integrati di filiera e d area Operazione 16.10.a: Progetti integrati di filiera e d area
Misura 19: Supporto per lo sviluppo locale LEADER (CLLD community led local development) (Articoli 42-45) Sottomisura 19.1: Supporto preparatorio Operazione 19.1.a: Sostegno per la preparazione dei Piani di Sviluppo Locale(PSL) Sottomisura 19.2: Sostegno per la implementazione delle operazioni nell ambito della strategia CLLD Operazione 19.2.a: Attuazione dei Piani di Sviluppo Locale Sottomisura 19.3: Preparazione ed implementazione delle attività di cooperazione dei Gruppi di Azione Locale(GAL) Operazione 19.3.a: Cooperazione dei GAL Sottomisura 19.4: Sostegno ai costi di gestione e di animazione Operazione 19.4.a: Gestione ed animazione dei GAL
IL CRONOPROGRAMMA 1 documento di lavoro sul PSR (contesto, fabbisogni, strategia, misure attivate) Elaborazione bozza PSR Avvio confronto informale con CE 1a bozza PSR Notifica PSR alla CE Approvazione CE Novembre 2013 Dicembre Gennaio febbraio Marzo Aprile Maggio giugno Luglio Autunno inverno Approvazione Parlamento UE regolamenti Approvazione Consiglio UE regolamenti Pubblicazione Regolamenti su GUUE (L 347 del 20/12/13) 22 aprile notifica Accordo di Partenariato Valutazione ambientale strategica Approvazione regolamenti attuazione 18 luglio notificato il Programma Il Cronoprogramma è strettamente dipendente dai tempi di esame della proposta da parte dei servizi della Commissione, nonché dalla definizione dell accordo di partenariato