VADEMECUM REFERENTI INTEGRITY
Premesse La lotta alla contraffazione è difficile e spietata, combattuta contro organizzazioni criminali aggressive, pericolose, dotate di risorse finanziarie consistenti e facilitate da un assenza di coordinamento della lotta e della legislazione tra i paesi (ciò rafforza il merito e l abnegazione delle forze di contrasto). La lotta alle frodi nelle scommesse sportive è una scelta prioritaria per la Lega Pro. Siamo impegnati in un opera di contrasto nella quale spendiamo risorse umane, intelligenza e risorse finanziarie. L azione d attacco ha il suo epicentro in Asia e ha sviluppato un livello assoluto d innovazione tecnologica e di utilizzo della rete informatica.
Il Fenomeno criminalità E cambiato radicalmente rispetto al passato, i suoi confini non sono più nazionali bensì mondiali. Singapore: sede principale dei membri dell organizzazione criminale che trucca partite di calcio in tutto il mondo, anche di Champions League e di qualificazione ai Mondiali. Le bande criminali usano il massimo della tecnologia informatica disponibile sul mercato Il radicamento territoriale è molto strutturato. É costituito, sul territorio, da una rete criminale governata con un nucleo di direzione (slavi, ungheresi, croati, ecc.)
Il Giro d Affari A 750 miliardi di euro ammonta il giro d'affari derivante dalle scommesse sportive, pari a quanto le bande criminali ricavano dal traffico di stupefacenti Per rendere meglio l idea delle somme che girano intorno a questo fenomeno, basti pensare che i due bookmakers più grandi in Asia hanno un fatturato pari a quello della Coca Cola
Una nuova criminalità Perché le bande organizzate spostano o allargano il loro giro d affari alla contraffazione di gare sportive? 1. Giro d affari di pari portata al mercato degli stupefacenti e della droga 2. Pene meno severe rispetto ai reati per traffico e commercio di stupefacenti 3. Legislazione profondamente diversa da Paese a Paese, spesso ciò che è illegale in un Paese non lo è in quello vicino (es. Italia e Svizzera) 4. Difficoltà (escluso per l INTERPOL che svolge una forte e decisiva azione di contrasto) nel coordinare le azioni tra i governi, magistratura, e istituzioni sportive contro le bande criminali che hanno un raggio di intervento sull intero pianeta.
Gli Sport colpiti CALCIO: - 42 Paesi dell UE - Africa - Asia - America Latina Cricket Tennis Pugilato/Wrestling Sumo Pallamano
Le Organizzazioni criminali Sono sempre più spietate Si avvicinano ai calciatori/arbitri, con modalità semplici (esempio in un bar, al campo di allenamento, chi ha bisogno di aiuto amico/vecchio calciatore) facendo emergere una loro propensione a risolvere i problemi di chi è in difficoltà economica Iniziano da richieste piccole (es: garantire il primo fallo laterale o la prima punizione della partita) un episodio che non influisce sul risultato sportivo e prospettano l idea di poter guadagnare facilmente, subito e senza rischi. Successivamente passano a richieste più grandi (sbagliare un goal o prenderne nel caso di difensori e/o portieri, ecc.) Con le nuove tecnologie si filmano o fotografano i pagamenti e chi è entrato nella rete non ha più la forza di uscirne Ricatto e violenza sono le armi per condizionare se non si collabora più con le organizzazioni criminali Non si esce più dal giro e si cade in reati sempre più gravi
Su cosa si scommette? SU TUTTO!!! Ormai su un incontro di calcio è possibile scommettere su qualsiasi cosa: sul numero dei falli laterali, quale squadre otterrà il primo calcio d angolo, chi commetterà il primo fallo, il numero dei cartelli (gialli o rossi) se e quanti rigori saranno concessi, chi segnerà per primo, chi avrà il maggior possesso palla..e centinaia di altre possibili varianti. Il risultato è che una singola partita di calcio può essere suddivisa in circa 400 eventi quotabili
Su cosa si scommette? L introduzione dell OVER è stato un dato dirompente: Si scommette sul fatto che nella partita possano essere segnate più di un certo numero di reti. Cosa è cambiato? La partita poteva finire regolarmente ad esempio 1-1 - con la manipolazione termina 2-2 o 3-3 oppure terminare 1-0 -con la manipolazione termina 3-1 o 3-2 Il calciatore coinvolto nella combine, nei verbali degli interrogatori si chiede Cosa ho fatto? La partita è comunque terminata in pareggio oppure la partita è comunque stata vinta dalla stessa squadra L OVER è stato quindi un mezzo che ha determinato un disastro nella percezione valoriale e c è voluto del tempo per far comprendere che il reato c era ed era solo l inizio di un percorso senza ritorno
La Lega a Ginevra Nel mese di marzo la Lega ha presenziato all'iniziativa contro la discriminazione razziale presso la Sede dell'onu a Ginevra. La presenza all'onu conferma la volontà' della Lega di avere i valori nel DNA e di non attenuare la lotta in ogni zona di sofferenza morale, culturale e fisica. Perché la scelta di Ginevra? - L'Ufficio delle Nazioni Unite di Ginevra affianca quello di New York quale seconda sede principale dell'onu. Il complesso di edifici chiamato Palazzo delle Nazioni ospita tra l'altro il Consiglio dei Diritti dell'uomo dell'onu, nonché l'alto Commissariato dell'onu per i Diritti Umani. - Il 6 gennaio del 1920, su iniziativa del Comitato Internazionale della Croce Rossa, venne fondata a Ginevra l «Unione internazionale per il soccorso all'infanzia», che adottò la Dichiarazione dei diritti dell'infanzia. - Ginevra è sede di molti eventi mondiali legati allo sport e alle tecnologie.
L obiettivo: RISULTATI garantire DELLA LOTTA un futuro ALLA CONTRAFFAZIONE Il calcio deve tornare ad essere fondamentalmente lo sport che fa gioire. Il gioco che tanto amano i bambini. Il match fixing fa sì che i sogni dei bambini svaniscano mostrando la peggiore realtà degli adulti: la criminalità. La Convenzione sui Diritti dell Infanzia statuisce proprio ciò all art. 31: Gli Stati parti riconoscono al fanciullo il diritto al riposo e al tempo libero, a dedicarsi al gioco e ad attività ricreative proprie della sua età. IL NOSTRO SLOGAN È PROPRIO: GIOCARE CON GIOIA RIPORTIAMO IL SORRISO AI BAMBINI Il match fixing lede il diritto al gioco e alla felicità delle bambine e dei bambini. L azione messa in campo dalla Lega Pro ha lo scopo di difendere e preservare tale diritto per l oggi e il domani. 11
Il ruolo della Lega Pro La Lega Pro fa della lotta alla contraffazione delle scommesse sportive, della lotta al doping e a ogni pratica illecita UNA SCELTA PRIORITARIA Noi vogliamo continuare a garantire la felicità ai bambini preservando il gioco del calcio dalle bande criminali e lo facciamo utilizzando il massimo della tecnologia a nostra disposizione
La nostra risposta Partnership con Sportradar: agenzia leader a livello mondiale nella lotta al frauding e al monitoraggio dei dati Valori: Innalzamento della barriera valoriale con l adozione del Codice Etico e la creazione del Comitato Etico Integrity Office: Istituzionalizzazione di un ufficio dedicato al monitoraggio, formazione, educazione e prevenzione
Il progetto Integrity Tour L Integrity Tour è un progetto itinerante ideato e promosso dalla Lega Pro finalizzato ad informare i club del fenomeno delle frodi legate alle scommesse sportive ed a svolgere un'attenta attività di educazione e prevenzione. Durante gli workshops formativi, svolti nelle sedi delle singole società di Lega, vengono spiegate le modalità di azione dei manipolatori, alcuni possibili tentativi di approccio di entrare con i tesserati, le tipologie di sanzioni sportive e penali previste e le modalità di denuncia. Gli incontri sono rivolti a diversi interlocutori, fra cui presidenti dei Club, dirigenti, giocatori della prima squadra e dei settori giovanili, tecnici, delegati della Lega Pro e arbitri della Can Pro. Il Tour, iniziato nella stagione 2011-2012 insieme al partner tecnologico Sportradar, ha visto nella stagione 2013-2014 l ingresso di ICS (Istituto Credito Sportivo) come Integrity Partner
Lega Pro e ICS La comunanza d intenti dell ICS con la Lega Pro ha avuto ulteriore conferma con la decisione, da parte dell Istituto, di diventare Integrity Partner della Lega, affiancando da vicino l opera di prevenzione, formazione e informazione che la Lega svolge presso tutte le società di Lega Pro.
Attività Integrity svolte - Prevenzione, Formazione, Educazione con dirigenti, arbitri, calciatori, è la strada maestra per fornire a tutti i tesserati gli strumenti di conoscenza del fenomeno e per spingerli ad un azione attiva. - Nella stagione 2010/11 è stato siglato un accordo con Sportradar, agenzia specializzata nella lotta ai fenomeni della contraffazione sulle scommesse sportive. È così assicurato il monitoraggio di tutte le partite di Lega Pro. - Ogni partita dei campionati di Lega Pro e di Coppa Italia è monitorata e Sportradar segnala ogni anomalia nei flussi delle giocate in qualsiasi parte del mondo dovesse verificarsi.
Sportradar Agenzia leader nella lotta al match-fixing e al monitoraggio dei dati I servizi di sicurezza offerti sono un sistema di rilevamento attivo 24 ore su 24 e un attività costante per la prevenzione delle frode sportiva
Il sistema di rilevazione e trasmissione dati FLUSSO DI INFORMAZIONI durante il campionato: 18
Interazione con le forze di contrasto INTERPOL, FIFA, GISS, UISS e UEFA: continuerà il rapporto di collaborazione mediante l interscambio informativo CODICE ETICO: per la prima volta diviene obbligatoria la sua sottoscrizione al momento delle iscrizioni al campionato. Tutti i tesserati dovranno sottoscriverlo. SPORTRADAR: prosegue l accordo per monitorare tutte le partite di Lega Pro (FDS) e con le attività di prevenzione (FPS)
L Azione della LEGA PRO Essere il canale di trasmissione degli alert tra Sportradar e le Forze di Contrasto PREVENZIONE, EDUCAZIONE E FORMAZIONE, è la strada maestra per fornire a tutti i tesserati gli strumenti di conoscenza del fenomeno e per spingerli ad un azione attiva di contrasto
L Integrity Office di Lega Pro COMPITI E FUNZIONI Monitoraggio di tutte le partite di Campionato e Coppa Italia di Lega Pro Accesso e utilizzo dello strumento FDS (Fraud Detection System) Interscambio informativo ed operativo costante con gli analisti di Sportradar ed i referenti integrity delle società Organizzazione workshop di prevenzione con arbitri, giocatori, società, dirigenti, settori giovanili di Lega Pro
Integrity Officers PECULIARITÀ DELL INTEGRITY OFFICE: Catena di comando semplice e diretta; risponde solo al Direttore Generale; Grande professionalità e formazione continua; Rapporti diretti con le autorità sportive e di pubblica sicurezza; Rapporti continui ed immediati con i club; Garanzia di riservatezza totale
Le azioni degli Integrity Officers A. Segnalazione di anomalie nei flussi delle giocate viene trasferita, immediatamente, alle unità dell UISS e del GISS del Ministero degli Interni in modo che le forze di contrasto svolgano tutte le attività che ritengono utili e necessarie; B. Redazione del Piano di FORMAZIONE-EDUCAZIONE-PREVENZIONE verso i calciatori (1^ squadra e settori giovanili), i dirigenti, i tecnici e gli arbitri affinché acquisiscano la dimensione del pericolo e, contemporaneamente, si approprino degli strumenti atti a comprendere e denunciare chi li dovesse avvicinare proponendo loro azioni che mirino all integrità del gioco del calcio; C. Forte radicamento territoriale che si esplicita attraverso l INTEGRITY TOUR, seminari e incontri in ogni città con tutti i club e anche alcuni Istituti scolastici, in modo da ampliare l area di consapevolezza dei rivali; D. Istituzione in ogni Club di un Referente nella lotta contro la contraffazione. Si è costituito un reticolo sul territorio nazionale capace di dialogare con il personale del proprio club, di farlo con la struttura centrale di Lega Pro ed anche capace di organizzare iniziative, corsi di formazione e/o informazione rivolti al territorio ove è insediato il proprio club di appartenenza.
RISULTATI DELLA LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE Integrity Tour 2011-2014 - Stagione sportiva 2011-2012: 12 città/club 1.500 tesserati - Stagione sportiva 2012-2013: 27 città/club 3.700 tesserati - Stagione sportiva 2013-2014: 40 città/club 5.500 tesserati L azione della Lega Pro è stata totale su tutto il territorio nazionale, con il coinvolgimento di: 79 città 79 club 10.700 tesserati 24
Workshop - Giornata Tipo Ore 11.00 Incontro con i calciatori e lo staff tecnico prima squadra e con i dirigenti della società Ore 14:30 Incontro con i calciatori e lo staff tecnico di tutte le squadre giovanili over 15
La Fotografia dell attività Cosa pensa l UEFA della nostra attività: "La Lega Pro non fa un buon lavoro, nemmeno ottimo, ma spettacolare sul fronte della lotta alle frodi sportive. L attività di educazione e prevenzione della Lega Pro è una best practice, un esempio da seguire anche a livello internazionale. E la prima anche nell'aver creato la figura dell'integrity Officer in ogni club. Graham Peaker (Direttore Integrity UEFA) 26
Lega Pro: un modello da seguire
INTEGRITY TOUR 2013-2014: I RITIRI INTEGRITY TOUR DURANTE I RITIRI PRE CAMPIONATO COMBATTIAMO LA MINACCIA DELLE MANIPOLAZIONE DELLE GARE AMICHEVOLI 29 luglio 2013: Gubbio - Primo Workshop GUBBIO CATANZARO BENEVENTO CASTEL RIGONE Generale Luigi Curatoli (Direttore Servizio Analisi Criminale della Direzione Centrale Polizia Criminale, Coordinatore del Gruppo Investigativo Scommesse Sportive G.I.S.S.) Francesco Ghirelli (Direttore Generale Lega Pro e Responsabile Integrity Office Lega Pro) Marcello Presilla (Integrity Sportradar) Emanuele Paolucci - Vittorio Angelaccio (Integrity Officers Lega Pro) 28
Referenti Integrity dei Club OBIETTIVO CREARE UN RETICOLO SUL TERRITORIO CAPACE DI: collaborare con l Integrity office della Lega Pro; segnalare i casi di pericolo; contribuire alla formazione dei giovani; lavorare per prevenire; avviare un forte rapporto con le forze di contrasto sul territorio; avviare attività di prevenzione negli istituti scolastici.
Referenti Integrity dei Club COMPITI REFERENTI INTEGRITY Coordinamento con l integrity office della Lega Pro in caso di necessità d intervento per il verificarsi di alert. Condivisione informazioni con l integrity office della Lega Pro (segnalare i casi di pericolo, persone e situazioni sospette, richiedere e fornire informazioni). Organizzazione della tappa dell Integrity Tour della società d appartenenza. Contatto sul territorio (formazione dei giovani, contatto con le scuole, rapporto con le forze di contrasto). Partecipazione agli workshop che verranno organizzati durante l anno (Dicembre e Maggio) per aggiornamento e bilancio finale. Relazione mensile con indicazione di eventuali problematiche. Gestione scout Sportradar per le partite casalinghe (accredito in tribuna stampa, postazione idonea con connessione internet, consegna formazioni nel pre-match ed invio delle stesse al responsabile Sportradar). 30
Gli Ultimi eventi Negli ultimi mesi gli attacchi più frequenti in ordine cronologico sono stati: sui settori giovanili nei college americani, dove i giocatori non ricevono alcun compenso per le loro prestazioni, anche se le Università guadagnano coi diritti televisivi delle partite. PERCHÉ LE BANDE CRIMINALI LAVORANO SULLE PARTITE DEI SETTORI GIOVANILI? a) Perché in tal modo fanno una formazione al contrario, abituando i giovani atleti ad essere preparati e già presenti all interno della rete criminale b) Perché per manipolare partite dei settori giovanili le organizzazioni criminali hanno bisogno di meno soldi rispetto alle partite dei campionati professionisti.
Stagione 2013/14 RISULTATI I nostri interventi DELLA LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE stagione 2013-14 LA NOVITÀ: tutti i calciatori della Lega Pro (nelle gare di Campionato,Coppa Italia e Berretti) scendono in campo con un nuovo PATCH apposto sulla manica della maglia SARÀ LA PRIMA VOLTA AL MONDO IN CUI LA SCRITTA INTEGRITY COMPARE SU UNA PATCH NOI CI SIAMO NELLA LOTTA DI CONTRASTO 32
Stagione 2014/15 RISULTATI I nostri interventi DELLA LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE stagione 2014-15 LA NOVITÀ: tutti i calciatori della Lega Pro (nelle gare di Campionato,Coppa Italia e Berretti) scendono in campo con un nuovo PALLONE, su cui è apposto il logo congiunto, Lega Pro - Integrity SARÀ LA PRIMA VOLTA IN CUI LA SCRITTA INTEGRITY COMPARE SU UN PALLONE DA GIOCO NOI CI SIAMO NELLA LOTTA DI CONTRASTO 33
Un passaggio RISULTATI DELLA chiave: LOTTA i calciatori ALLA CONTRAFFAZIONE Quando scoppiò nel 2010-11 lo scandalo in Italia delle partite truccate per merito dell inchiesta giudiziaria della PROCURA DELLA REPUBBLICA DI CREMONA, ci fu un atteggiamento PASSIVO, AL LIMITE DELLA COLLUSIONE DEI CALCIATORI. Due di questi, Farina del Gubbio e Pisacane del Lumezzane, denunciarono l avvenuto, ma furono due eccezioni. Tra febbraio e marzo 2013 in diverse squadre di Lega Pro c è stato un tentativo ampio di contattare calciatori per manipolare partite attraverso Facebook: tutti i calciatori contattati si sono recati in Questura a sporgere denuncia. Quest ultima vicenda segna un passaggio di portata eccezionale: Farina e Pisacane sono ECCEZIONI, eroi nel silenzio che li circonda Febbraio/Marzo 2013 la denuncia diventa un fatto NORMALE!! 34
RISULTATI DELLA LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE Modalità di denuncia In virtù degli accordi e degli impegni assunti con le Forze di Polizia e con le Istituzioni statali e sportive, qualora si dovesse verificare nella vostra società un approccio volto al tentativo di combine, o se anche solo ne aveste il dubbio, dovrete subito: 1. Avvertire senza indugio l Integrity Office della Lega Pro. 2. Presentare un atto di denuncia/querela presso gli uffici delle forze dell'ordine (questure, commissariati di pubblica sicurezza, Arma dei Carabinieri) o presso la Procura della Repubblica. 3. Denunciare tali atti presso la Procura Federale della FIGC (figc.procura@figc.it e s.palazzi@figc.it, allegando la denuncia/querela 4. Inoltrare tutta la documentazione all Integrity Office della Lega Pro che provvede all immediato invio della stessa all UISS ed al GISS. 35
CONTATTI VITTORIO ANGELACCIO Tel. +39.055.3237462 E-mail: integrity@lega-pro.com