Comune di Roncobello Provincia di Bergamo Via Barghetto, 25-24010 Roncobello (BG) - Telefono 0345-84047 Fax 0345-84453 Cod. Fiscale 85001490169 - Partita Iva 00672670163 PIANO PER IL DIRITTO ALLO STUDIO ANNO SCOLASTICO 2013/2014
INDICE Riferimenti legislativi pg. 2 Premessa pg. 2 Servizio trasporto scolastico pg. 4 Scuola materna pg. 4 Libri di testo pg. 5 Assegni di studio pg. 5 Borse di studio pg. 6 Modalita di presentazione pg. 7 Sostegno attività scolastica pg. 7 Spese di generali di funzionamento pg. 8 Conclusioni pg. 9 1
Riferimenti legislativi Il riferimento legislativo è la L.R. 20.03.1980 n. 31 Art. 1 Esercizio delle funzioni attribuite ai Comuni Funzioni dei Comuni e loro esercizio Le funzioni amministrative attribuite ai Comuni ai sensi dell art. 45 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 comprendono tutti gli interventi idonei a garantire il diritto allo studio secondo i principi di cui agli artt. 3 e 34 della Costituzione e 3 dello Statuto della Regione Lombardia, e devono essere esercitate dai Comuni singoli o associati secondo i principi previsti dalla presente legge. Il piano di attuazione del diritto allo studio e quindi sostanziato da questi principali riferimenti legislativi che sanciscono i principi fondamentali relativi allo sviluppo della persona umana e all istruzione dei cittadini. PREMESSA A Roncobello, da sempre, l'amministrazione comunale rivolge grande attenzione al mondo scolastico, poiché ritiene che l'istruzione e la cultura siano strumenti di crescita, evoluzione, progresso di tutta la cittadinanza, non solo dei bambini e dei ragazzi che usufruiscono dei servizi scolastici e quindi garantisce sostegno e risorse alla scuola, oltre a quanto compete ai Comuni per legge. Le politiche scolastiche del Ministero di Istruzione, negli ultimi anni non si sono orientate in questa direzione infatti le riforme che si sono succedute, mirano al risparmio sulla spesa pubblica, con la conseguente riduzione di risorse e di personale, hanno condotto la scuola statale verso alcune gravi criticità, che rendono sempre più difficile il mantenimento della qualità dell istruzione. Preoccupante è sempre più il riordino dei plessi scolastici e il continuo accorpamento delle scuole primarie soprattutto di montagna compreso la nostra, che riteniamo fondamentale per la sopravvivenza della comunità di montagna, consapevoli della disefficienza economica ma tutto non può tradursi in un mero calcolo economico se non visto in un quadro più generale. 2
L azione dell Amministrazione sul bilancio delle politiche scolastiche è stata volta a garantire, innanzi tutto, le spese che le competono, come stabilito dalla Legge Regionale n. 20 del 1980 sul diritto allo studio e il documento fornisce il supporto necessario affinché le scuole attuino la loro funzione. - le Scuola Paritetica dell Infanzia parrocchiale svolge una funzione fondamentale per questo attraverso convenzione garantiamo servizi e contributo; - le borse di studio, che valorizzano i talenti dei nostri ragazzi; -valorizzare attività extrascolastiche, per giungere a condividere il convincimento che proprio i nostri bambini e bambine, ragazze e ragazzi, sono un investimento sul futuro, anche per chi opera a Roncobello, in associazioni a indirizzo culturale, sociale, sportivo, assistenziale. - il confronto tra insegnanti e la collaborazione delle scuole per un istruzione sempre più vicina dello studente. Esiste una tematica sulla quale le caratteristiche del nostro territorio hanno un incidenza fondamentale nelle scelte e nell assunzione di responsabilità che l Amministrazione è chiamata ad assolvere: il tema degli accorpamenti per il dimensionamento degli istituti scolastici. Il contenimento della spesa pubblica, reso necessario proprio dalla crisi di cui abbiamo ampiamente parlato. Una scelta sconsiderata, visto che il settore era già stato ampiamente penalizzato in precedenza. La manovra si è concretizzata con l emanazione di norme che prevedono l accorpamento degli istituti scolastici, tendente solamente a ridurre le spese, senza tenere conto delle necessità o peculiarità derivanti dal territorio e dalla popolazione che lo abita in montagna. Per concludere, vorrei sottolineare che l Amministrazione Comunale di Roncobello, nonostante le difficoltà e gli ostacoli che la situazione contingente pone sul percorso di mandato, è consapevole di quanto sia importante sostenere l ambito scolastico, proprio in un momento critico come questo. Nella descrizione degli impegni che vengono presi in questo documento viene esplicitato e saranno mantenute nel prossimo bilancio comunale 2014. L Assessore all istruzione 3
Dott.ssa Paola Milesi SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO Anche quest anno l Amministrazione Comunale ha scelto di concorrere all attuazione del diritto allo studio eliminando gli impedimenti logistici rappresentati dagli spostamenti casa-scuola degli alunni, che potrebbero rendere difficoltosa la frequenza scolastica. Per l anno scolastico 2013/2014 viene quindi confermato il servizio di trasporto alunni della scuola dell obbligo, nelle modalità esposte: -SCUOLA MATERNA ED ELEMENTARE: Il servizio verrà gestito in economia con i propri dipendenti comunali per contenere le spese. Visto il numero crescente dei bambini, sopratutto frequentanti la scuola materna, quest anno saranno necessari due viaggi Roncobello Bordogna. -SCUOLA MEDIA INFERIORE Il comune di Roncobello provvede ad erogare alle famiglie i cui figli frequentano la scuola media, un contributo pari al 50% della spesa per il servizio: Spesa complessiva presunta 14.000 Convenzione con la scuola materna a gestione autonoma(art.5,l.r. n 1982) L amministrazione comunale ha stipulato con la scuola materna autonoma Papa Giovanni XXIII una convenzione con la quale è fissato un contributo da assegnare alla stessa per l erogazione dei benefici e servizi previsti dalla L.R. n 31/1980. Tale contributo è determinato annualmente in base al bilancio presentato dall ente gestore della scuola ed erogato seguendo le modalità contenute nella 4
convenzione. oltre alla gratuita dei locale,l esenzione di tutte le spese di riscaldamento, manutenzione e rifiuti solidi urbani. Spesa complessivamente presunta 15.000,00 FORNITURA GRATUITA - O SEMIGRATUITA - LIBRI DI TESTO SCUOLA DELL OBBLIGO E SCUOLA SECONDARIA DI SECONDO GRADO In attuazione della Legge n.448/98, della Legge 388/00 e della Legge 448/2001, sono previsti anche per l anno scolastico 2012/13 contributi statali (gestiti dalle Regioni) a sostegno delle spese per l acquisto dei libri di testo per la scuola dell obbligo e per la scuola superiore. Le modalità stabilite dalla Regione Lombardia sono: LE SCUOLE devono consegnare alle famiglie il modulo della richiesta; LE FAMIGLIE devono consegnare a scuola il modulo compilato e comprensivo di attestazione ISEE, LE SCUOLE devono inviare al comune di residenza dello studente i moduli compilati e l attestazione ISEE; I COMUNI devono inviare alla Regione Lombardia il rendiconto delle domande trasmesse dalle scuole. ASSEGNO DI STUDIO ART. 2 E l.r. 31/1980 L Amministrazione Comunale stanzia un contributo una tantum Euro 200(duecento,oo) per ogni alunno iscritto al primo anno di scuola media inferiore finalizzato all acquisto dei libri di testo, a prescindere dalla fascia di reddito di appartenenza. E chiaro che la fruizione di detto beneficio è alternativa al punto precedente e non è cumulabile a contributi erogati allo stesso fine. 5
Spesa complessiva presunta 600,00 CONCESSIONE DI PREMI DI STUDIO INDIVIDUALI A FAVORE DI STUDENTI MERITEVOLI Per l a.s. 2013/2014, l Amministrazione Comunale - ai sensi dell art. 9 della L.R. 31/80 - intende favorire la prosecuzione degli studi, agevolando la frequenza della scuola media superiore e dell università da parte di studenti meritevoli residenti a Roncobello. A tal fine ha istituito dei premi di studio con l intenzione di lanciare un concreto segnale da parte dell amministrazione sull importanza del tema dell istruzione e della formazione. DESTINATARI Hanno diritto a richiedere il premio di studio tutti gli studenti che risiedono e domiciliano (ad eccezione degli universitari che non domiciliano per necessità di studio) nel Comune di Roncobello che: frequentino per la prima volta la classe 1^ delle scuole secondarie superiori e che abbiano riportato un giudizio finale di dieci nell esame di licenza media (a.s. 2013/2014); premio di studio 150,00. abbiano conseguito l attestato professionale (tre anni) anno scolastico 2013/14 con il punteggio non inferiore a 80/100; premio di studio 200,00. abbiano conseguito il diploma nell anno scolastico (a.s. 2013/2014) con il punteggio non inferiore a 80/100; premio di studio 300,00 abbiano acquisito una laurea breve di 1 livello (a.s. 2013/14); premio di studio 350,00 6
abbiano conseguito una laurea specialistica di II livello (anno scolastico) 2013/2014) premio di studio 400,00. Abbiano conseguito il diploma di laurea a ciclo unico (a.s. 2013/2014) premio di studio. 500,00. Presentazione di una tesi di laurea inerenti argomenti su Roncobello o sull Alta Valle Brembana in generale; premio di studio 600,00. Possono richiedere il premio di studio gli studenti che frequentano Scuole Statali o paritarie. Sono pertanto esclusi coloro che frequentano corsi serali, domenicali o per corrispondenza, scuole gestite da privati non riconosciute o non parificate a quelle dello Stato. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE Entro il 15 ottobre 2014, gli studenti maggiorenni, o chi per loro esercita la potestà, devono presentare, utilizzando l apposito modulo predisposto dal comune, domanda di concorso al Comune, accompagnata dal diploma conseguito o tesi di laurea. MODALITÀ DI APPROVAZIONE E COMUNICAZIONE Il comune, entro e non oltre il 30 novembre 2014, esaminerà la documentazione e provvederà poi ad informare tutti i partecipanti dell esito. Spesa complessiva presunta 2000,00 FINANZIAMENTI A SOSTEGNO DELL ATTIVITÀ SCOLASTICA ELEMENTARI(RONCOBELLO) E MEDIA (VALNEGRA) 7
Per il funzionamento della Scuola è necessaria tutta una serie di strumenti didattici e di materiali definiti di minimo consumo, così suddivisi: MATERIALE PER IL SOSTEGNO DELL ATTIVITÀ DIDATTICA Per l anno scolastico 2013/2014 l Amministrazione Comunale di Roncobello intende fornire gli strumenti didattici ad uso collettivo da utilizzarsi per la sperimentazione didattica e l innovazione metodologica,anche attraverso doposcuola organizzati dal vicariato e patrocinati dalla Comunità Valle Brembana secondo il seguente prospetto: Scuola elementare 1.500,00 attività ricreativa e educativa extra scolastica, (corsi inseriti nell attività scolastica) Scuola elementare 1.000,00 Materiale di minimo consumo per le classi, comodato d uso fotocopiatrice e relativa manutenzione, abbonamenti riviste didattiche Scuola elementare 500,00 Acquisto di materiale didattico di facile consumo alle insegnanti con rendicontazione. Spesa Complessiva 3.000,00 CONTRIBUTO ALLE SPESE GENERALI DI FUNZIONAMENTO E MANUTENZIONE Oltre ai finanziamenti e alle diverse forme di collaborazione e sostegno alle attività della scuola, il comune provvede con regolarità alla manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici e degli arredi. Il comune di Roncobello provvede al pagamento delle spese di funzionamento e manutenzione della scuola materna, elementare e media, mediante l attuazione dei seguenti interventi: Scuola materne ed elementare 7.500,00 8
Pagamento energia elettrica e riscaldamento Scuola media 8.500,00 Pagamento spese di gestione in consorzio con gli altri comuni ed eventuale doposcuola. Spese complessive presunte 16.000,00 CONCLUSIONI Dopo alcuni anni caratterizzati da spopolamento e scarse nascite, finalmente possiamo affermare, con piacere, una crescita di iscritti alla scuola materna e, di conseguenza, alle elementari. Per i prossimi 5 anni avremo una media di 16 alunni nella scuola primaria, con una crescita nei 5 anni da 14 a 20 alunni. Questo ci mette al riparo dalla chiusura della scuola come sancito dall art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 81/2009, il quale afferma al comma 1..Le pluriclassi sono costituite da non meno di 8 e non più di 18 alunni ed inoltre il comma 4 stabilisce che Nelle scuole e nelle sezioni staccate funzionanti nei comuni montani (omissis) possono essere costituite classi, per ciascun anno di corso, con un numero di alunni inferiore al numero minimo previsto al comma 1 e comunque non inferiore a 10 alunni. Con la speranza che il presente documento possa aver illustrato con chiarezza non solo gli ambiti concreti di intervento e sostegno alla scuola da parte del Comune, ma anche e soprattutto la volontà di partecipazione e collaborazione col mondo della scuola, riteniamo utile indicare concretamente l impegno finanziario destinato alla scuola a vario titolo. Oltre alle cifre indicate nel presente documento, infatti, l Amministrazione ha destinato alla scuola molti altri fondi, destinati ad obiettivi precisi, che vanno dalle diverse riparazioni od opere di manutenzione al materiale igienicosanitario, dalla gestione dell Ufficio Scuola del Comune alla copertura delle spese telefoniche e via dicendo. 9
Sarà cura di questa Amministrazione, anche in collaborazione con la scuola, definire ed attivare modalità di informazione per le famiglie, in modo che le stesse possano essere messe al corrente dell impegno, dell attenzione e del profondo interesse del comune per i bambini e i ragazzi, in modo particolare e per la scuola tutta. 10