ALLEGATI: Allegato A SCHEDE SINTETICHE POLI E RETI DI OFFERTA TURISTICA Allegato B SCHEDE DEI CRITERI DI SELEZIONE DELLE OPERAZIONI Allegato C FORMAT DELL ATTO COSTITUTIVO DEL PARTENARIATO DI PROGETTO Allegato D FORMAT PACCHETTI INTEGRATI DI OFFERTA TURISTICA
ALLEGATO A SCHEDE SINTETICHE POLI DI OFFERTA TURISTICA RETI TEMATICHE Polo attrattivo.. (denominazione) Rete Tematica (denominazione Ambito territoriale di riferimento Connotazioni della dimensione turistica Articolazione possibili Prodotti turistici d area 1
Elementi minimi per la connotazione dei prodotti turistici 1. Come arrivare 2. Come muoversi 3. Cosa vedere 4. Cosa fare 5. Dove dormire 6. Gastronomia tipica 7. Qual è il periodo migliore per 8. Eventi e manifestazioni 9. Itinerari (es. archeologia, medioevo,mare,verde, parchi tematici ecc.) Tipologie di operazioni candidate 2
ALLEGATO B SCHEDE DEI CRITERI DI SELEZIONE DELLE OPERAZIONI ASSE IV Valorizzazione dei beni culturali e naturali Obiettivo generale Obiettivi Specifici Obiettivi Operativi Accrescere, in una prospettiva di sviluppo turistico sostenibile, l attrattività della Basilicata trasformando in vantaggio competitivo la variegata ricchezza dell insieme delle risorse culturali e naturali e della biodiversità presenti sul territorio regionale IV.1 Valorizzare l insieme delle risorse culturali e naturali, al fine di strutturare pacchetti integrati di offerta turistica in grado di diversificare le destinazioni turistiche regionali ed accrescere la loro competitività sui mercati nazionali ed esteri IV.2 Promuovere la Rete Ecologica della Basilicata attraverso la tutela e la conservazione del sistema delle aree protette e della biodiversità valorizzandone la dimensione sociale ed economica IV.1.1 Strutturazione di pacchetti integrati di offerta turistica volti alla valorizzazione delle risorse culturali e naturali attraverso la qualificazione del tessuto imprenditoriale operante lungo tutta la filiera turistica IV.1.2 Potenziamento e specializzazione delle azioni di promozione turistica IV.2.1 Valorizzazione della Rete Ecologica della Basilicata a fini turistici attraverso azioni di marketing territoriale IV.2.2 Promozione di attività volte ad elevare e conservare le qualità ambientali coerentemente con i piani di gestione dei siti Natura 2000 e delle aree protette 3
Requisiti di ammissibilità comuni di Asse Obiettivo specifico IV.1 coerenza con il Piano Turistico Regionale sostegno a forme di sviluppo turistico sostenibile in termini di diversificazione delle mete turistiche e di destagionalizzazione dei flussi Obiettivo specifico IV.2 localizzazione degli interventi in siti Natura 2000 ed aree protette dotate di strumenti di pianificazione e gestione coerenza con gli strumenti di pianificazione e gestione dei siti Natura 2000 e delle aree protette oggetto di intervento rispetto del principio di demarcazione tra FESR e FEASR escludendo dal sostegno del FESR la tutela del paesaggio e la conservazione della biodiversità ASSE IV Valorizzazione dei beni culturali e naturali Obiettivo Specifico Indicatore di risultato correlato Obiettivo operativo Linea di intervento Codice Dipartimento Responsabile Tipologia di intervento IV.1 - Valorizzare l insieme delle risorse culturali e naturali, al fine di strutturare pacchetti integrati di offerta turistica in grado di diversificare le destinazioni turistiche regionali ed accrescere la loro competitività sui mercati nazionali ed esteri - Incremento % arrivi - Giornate di presenze turistiche per abitante nei mesi non estivi IV.1.1 Strutturazione di pacchetti integrati di offerta turistica volti alla valorizzazione delle risorse culturali e naturali attraverso la qualificazione del tessuto imprenditoriale operante lungo tutta la filiera turistica IV.1.1.A - Sostegno alla formazione ed al consolidamento di pacchetti integrati di offerta turistica attraverso la realizzazione di interventi infrastrutturali mirati alla fruibilità e valorizzazione a fini turistici delle risorse naturali e dei beni culturali n. 56 Protezione e valorizzazione del patrimonio naturale, n. 58 Protezione e conservazione del patrimonio culturale, n. 59 Sviluppo di infrastrutture culturali Dipartimento Attività Produttive Politiche dell Impresa e Innovazione Tecnologica Intervento infrastrutturale 4
Indicatore fisico correlato Beneficiari - numero interventi valorizzazione beni culturali - numero interventi valorizzazione beni naturali Amministrazione Regionale, Enti Locali, Enti Parco, Soprintendenze del MIBAC, organismi gestori di emergenze naturali e culturali Requisiti di ammissibilità Criteri di selezione Concentrazione delle risorse su poli e reti di eccellenza Dimostrazione dell integrazione territoriale, funzionale, e intersettoriale dell intervento inserimento dell intervento all interno dei pacchetti integrati di offerta turistica *** natura di bene culturale o naturale a valenza turistica dell oggetto dell intervento *** In linea con il PO FESR: Saranno altresì ammissibili, nelle more della definizione dei pacchetti integrati di turismo e comunque non oltre il 31/12/20010, le operazioni coerenti con il Piano Turistico Regionale (PTR), in grado di apportare una ricaduta in termini occupazionali, fino ad un massimo di un quinto del totale della dotazione dell Obiettivo Specifico. sostenibilità finanziaria e organizzativa dei progetti nella fase a regime coerenza dei contenuti progettuali con la domanda di fruizione culturale della popolazione residente e del mercato turistico qualità dell offerta culturale e dei servizi per la fruizione anche in relazione ai livelli di innovazione tecnologica introdotti innovatività e qualità tecnico-progettuale dell intervento proposto anche in termini di ricorso alle tecnologie della S.I. idoneità dell intervento a realizzare circuiti, reti, itinerari, ecc., tematico-territoriali orientamento al mercato turistico dell intervento proposto in termini di incidenza sulla domanda attuale e potenziale contributo alla destagionalizzazione dei flussi turistici apporto di risorse aggiuntive da parte del partenariato di progetto (in particolare di quello privato) connessione dell operazione infrastrutturale con l attivazione di progetti di impresa e di potenziamento dei servizi di fruizione compatibili con le esigenze di tutela previsione di piani di gestione dei beni culturali e naturali valorizzati Sostenibilità ambientale adozione di tecniche di edilizia ecosostenibili interventi mirati a promuovere modalità di turismo eco sostenibile acquisizione di servizi innovativi finalizzati a ridurre le pressioni ambientali (risparmio idrico ed energetico, riduzione di emissioni in atmosfera e produzione di rifiuti e reflui) 5
adozione di sistemi di certificazione ambientale Principio di pari opportunità e non discriminazione Premialità per iniziative che consentano una fruizione dei beni più attenta alle esigenze delle donne e delle famiglie Premialità per interventi turistici in un ottica di inclusione sociale (strutture e servizi per persone diversamente abili) Presenza di servizi di informazione circa l offerta e la fruibilità dei servizi alle persone e alle famiglie Linea di intervento Codice Dipartimento Responsabile Tipologia di intervento Indicatore fisico correlato Beneficiari Requisiti di ammissibilità IV.1.1.B - Promozione e qualificazione delle imprese operanti all interno della filiera turistica n. 05 Servizi avanzati di sostegno alle imprese ed ai gruppi di imprese, n. 08 Altri investimenti in impresa, n. 09 Altre misure volte a stimolare la ricerca, l innovazione e l imprenditorialità nelle PMI, n. 55 Promozione delle risorse naturali, n. 57 Altri aiuti per il miglioramento dei servizi turistici, n. 60 Altri aiuti per il miglioramento dei servizi culturali Dipartimento Attività Produttive Politiche dell Impresa e Innovazione Tecnologica Regime di aiuto - numero di imprese beneficiarie Imprese (medie e piccole) ed Imprese Artigiane e microimprese, nonché altri operatori presenti all interno della filiera turistica (es., gestori di forme alternative di ricettività quali l ospitalità diffusa, bed and breakfast, ecc.) inserimento dell operazione all interno dei pacchetti integrati di offerta turistica*** localizzazione dell iniziativa economica all interno degli areali turistici indicati nel documento programmatico regionale orientamento al mercato turistico dell investimento proposto in termini sia di aggregazione e riqualificazione dell offerta turistica locale sia di identificazione di specifici target di mercato cui rivolgersi investimenti proposti solo da PMI, imprese artigiane e microimprese operanti all interno della filiera sono ammissibili solo gli interventi di ricettività turistica di recupero e riqualificazione di strutture già esistenti strutture complementari a servizio della ricettività turistica specializzazione dei servizi per la filiera turistica la realizzazione di nuove strutture ricettive è ammissibile limitatamente ai poli turistici sottodotati in termini di posti letto (aree interne vocate come destinazioni del turismo naturalistico) 6
Criteri di selezione *** In linea con il PO FESR: Saranno altresì ammissibili, nelle more della definizione dei pacchetti integrati di turismo e comunque non oltre il 31/12/20010, le operazioni coerenti con il Piano Turistico Regionale (PTR), in grado di apportare una ricaduta in termini occupazionali, fino ad un massimo di un quinto del totale della dotazione dell Obiettivo Specifico. contributo alla destagionalizzazione dei flussi turistici ed alla diversificazione delle mete turistiche introduzione e diffusione dell uso di nuove tecnologie dell informazione e della comunicazione adeguati standard di qualità attraverso certificazioni anche di sostenibilità ambientale forme alternative di ricettività (ospitalità diffusa, borgo albergo, bed and breakfast, ecc.) poco impattanti sotto il profilo ambientale ampliamento e miglioramento di strutture esistenti dimore storiche e strutture ricettive e di charme grado di innovatività dell investimento proposto e prospettive di mercato positive progetti di recettività comprensivi di impianti complementari connessione con interventi infrastrutturali (gestione a fini produttivi dei beni culturali e naturali) affidabilità delle imprese beneficiarie, sia sotto il profilo economico-finanziario sia in rapporto alla specifica esperienza nel settore di intervento Sostenibilità ambientale adozione di tecniche di edilizia ecosostenibile interventi mirati a promuovere modalità di turismo eco sostenibile. acquisizione di servizi innovativi finalizzati a ridurre le pressioni ambientali (risparmio idrico ed energetico, riduzione di emissioni in atmosfera e produzione di rifiuti e reflui) adozione di sistemi di certificazione ambientale Principio di pari opportunità e non discriminazione Premialità per iniziative imprenditoriali femminili o che contribuiscano all occupazione di personale svantaggiato 7
Obiettivo operativo Linea di intervento Codice Dipartimento Responsabile Tipologia di intervento Indicatore fisico correlato Beneficiari Requisiti di ammissibilità Criteri di selezione IV.1.2 Potenziamento e specializzazione delle azioni di promozione turistica IV.1.2.A - Azioni di comunicazione e marketing turistico n. 11 Tecnologie dell informazione e della comunicazione e n. 86 Valutazione e studi, informazione e comunicazione Dipartimento Attività Produttive Politiche dell Impresa e Innovazione Tecnologica Acquisizione di servizi - numero interventi di marketing territoriale Ente Regione, gli Enti Locali e l APT coerenza con il programma regionale delle attività di promozione turistica inserimento dell intervento all interno dei pacchetti integrati di offerta turistica *** orientamento al mercato e coerenza con i contenuti progettuali dei pacchetti integrati di offerta turistica attivati con l obiettivo operativo IV.1.1 *** In linea con il PO FESR: Saranno altresì ammissibili, nelle more della definizione dei pacchetti integrati di turismo e comunque non oltre il 31/12/20010, le operazioni coerenti con il Piano Turistico Regionale (PTR), in grado di apportare una ricaduta in termini occupazionali, fino ad un massimo di un quinto del totale della dotazione dell Obiettivo Specifico. introduzione e diffusione dell uso di nuove tecnologie dell informazione e della comunicazione qualità progettuale della proposta di promozione turistica dimensione nazionale ed internazionale del marketing turistico proposto ricorso a tecnologie innovative della comunicazione ed informazione corretta calibratura dei target turistici rispetto al prodotto veicolato Linea di intervento IV.1.2.B - Realizzazione di grandi eventi a carattere nazionale ed internazionale in siti naturali e luoghi di cultura regionali oggetto di valorizzazione con il contributo dei Fondi comunitari e principalmente con il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale a partire dal ciclo di programmazione 2000-2006 8
Codice Dipartimento Responsabile Tipologia di intervento Acquisizione di beni e servizi Indicatore fisico correlato Beneficiari Requisiti di ammissibilità Criteri di selezione n. 11 Tecnologie dell informazione e della comunicazione e n. 86 Valutazione e studi, informazione e comunicazione Dipartimento Attività Produttive Politiche dell Impresa e Innovazione Tecnologica Ufficio Turismo, Terziario e Promozione Integrata - numero interventi Ente Regione, gli Enti Locali e l APT coerenza con il programma delle attività di promozione turistica realizzazione dei grandi eventi a carattere nazionale ed internazionale in siti naturali e luoghi di cultura regionali oggetto di valorizzazione con il contributo dei Fondi comunitari a partire dal ciclo di programmazione 2000-2006 qualità progettuale della proposta di grande evento da realizzare dimensione nazionale ed internazionale dell evento proposto ricorso a tecnologie innovative della comunicazione ed informazione grado di connessione con i pacchetti integrati di offerta turistica attivati sul PO corretta calibratura dei target turistici rispetto al prodotto veicolato priorità per gli eventi finanziati nell ambito del PO FESR 2007-2013 9
ALLEGATO C FORMAT DELL ATTO COSTITUTIVO DEL PARTENARIATO DI PROGETTO L anno ( ), addì (..), del mese di (.), presso la sede (.) di ( ), in via ( ) n. ( ), con la presente convenzione redatta per scrittura privata tra i signori : Nome, Cognome, nato a (.) il (..), che dichiara di intervenire nell atto quale rappresentante dell Organizzazione privata ( ), codice fiscale ( ), giusta ( ) Nome, Cognome, nato a (.) il (..), che dichiara di intervenire nell atto quale rappresentante del Comune di ( ) codice fiscale ( ), giusta deliberazione del Consiglio Comunale n. ( ) del ( ) Nome, Cognome, nato a (.) il (..), che dichiara di intervenire nell atto quale rappresentante dell Ente pubblico (provincia, sovrintendenza ), codice fiscale ( ), giusta ( ) Premesso che 1. il Quadro Strategico Nazionale per la Programmazione della Politica regionale unitaria per il periodo 2007-2013 prevede all interno della Priorità 5 Valorizzazione delle risorse naturali e culturali per l attrattività e lo sviluppo l attivazione di azioni per lo sviluppo sostenibile del turismo e la valorizzazione del suo indotto nonché l attivazione di nuove filiere produttive, collegate alle risorse ambientali e culturali; 2. il P.O. FESR Basilicata 2007-2013 all Asse IV Valorizzazione dei beni culturali e naturali persegue l obiettivo di accrescere, in una prospettiva di sviluppo turistico sostenibile, l attrattività della Basilicata trasformando in vantaggio competitivo la variegata ricchezza dell insieme delle risorse culturali e naturali e della biodiversità presenti sul territorio regionale ; 10
3. il Comitato di Sorveglianza del PO FESR 2007-2013 ha approvato in data 4 aprile 2008, con successive modifiche approvate nella seduta del 18 giugno 2009, i criteri di selezione delle operazioni cofinanziabili; 4. il Piano turistico regionale, approvato con D.C.R. n.569 del 3 agosto 2009, pubblicato sul BUR del 1 settembre 2009, ha individuato una strategia di sviluppo turistico imperniata, in prima istanza, sulle seguenti azioni: assumere come obiettivo prioritario di medio periodo la costituzione di sistemi turistici locali ben identificabili sotto il profilo tematico e/o territoriale e tra loro interconnessi tramite reti e circuiti (distretti o metadistretti); individuare nei quattro centri di attrazione di Maratea, Matera, Melfi e Metapontino i poli turistici in grado, insieme alle rispettive portualità (gli areali di gravitazione), di strutturarsi in tempi brevi in proto-sistemi turistici locali; identificare nella dorsale appenninica un potenziale distretto turistico ambientale articolabile in tre sotto-sistemi (Potentino Gallipoli Cognato, Val d Agri, Pollino) che nei prossimi anni possono originare altrettanti sistemi turistici locali; promuovere la creazione di reti e circuiti turistici fortemente connotati sotto il profilo tematico-tipologico (d arte, enogastronomico, benessere, invernale, venatorio) in modo da originare itinerari e percorsi tali da conseguire sia soglie dimensionali economicamente e commercialmente significative sia riconnettere trasversalmente i futuri sistemi turistici locali; 5. hanno proposto ed aderito alla partnership di progetto le seguenti organizzazioni rappresentative di interessi economici : 6. con le seguenti Deliberazioni (od analogo provvedimento) hanno aderito alla partnership di progetto i seguenti enti pubblici: 7. hanno aderito alla partnership di progetto le seguenti organizzazioni sociali (associazioni) : 11
8. con deliberazione della Giunta della Regione Basilicata n. (..) del (..) è stato approvato l AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI PACCHETTI INTEGRATI DI OFFERTA TURISTICA A VALERE SULL OBIETTIVO SPECIFICO IV.1 DELL ASSE IV VALORIZZAZIONE DEI BENI CULTURALI E NATURALI DEL P.O. FESR 2007 2013 ; 9. la Partnership di progetto ha la funzione di sovrintendere all intero processo di attivazione implementazione e sorveglianza delle azioni e degli interventi relativi alla predisposizione candidatura ed attuazione del P.I.O.T relativo al polo attrattivo/rete tematica territoriale di Tutto ciò premesso, le parti convengono e stipulano quanto segue : Art. 1 Partnership di progetto E costituita tra le organizzazioni di operatori economici.., i Comuni di, la Provincia di, gli Enti pubblici, le associazioni. la Partnership di progetto prevista dalla deliberazione della Giunta Regionale Basilicata n. (..) del (.), per la predisposizione della candidatura ed attuazione del P.I.O.T. relativo al polo attrattivo, ovvero alla rete tematica territoriale. Secondo quanto stabilito in premessa, che costituisce parte integrante del presente atto, la Partnership di progetto è composta dai rappresentanti dei singoli enti pubblici all uopo debitamente autorizzati e dai rappresentanti delle organizzazioni ed associazioni private aderenti. Art. 2 Finalità ed obiettivi La Partnership di progetto svolge i compiti di sovrintendere all intero processo di attivazione, implementazione, attuazione e sorveglianza del P.I.O.T., ed in particolare di: - dotarsi di un regolamento interno per il proprio funzionamento; 12
- attribuire in capo ad una delle Amministrazioni pubbliche aderenti la qualifica di soggetto capofila per la componente pubblica, cui conferire formalmente i poteri di coordinamento da parte degli altri soggetti pubblici aderenti alla partnership ai fini dell implementazione del P.I.O.T. per la parte degli investimenti infrastrutturali e per svolgere, nel rispetto delle forme e dei tempi fissati dall Autorità di Gestione, le attività di verifica e monitoraggio fisico finanziario e procedurale e degli effetti occupazionali, di rilevazione degli indicatori di realizzazione fisica di risultato e di impatto, di valutazione interna in merito all attuazione delle operazioni; - attribuire in capo ad uno degli operatori economici privati aderenti la qualifica di soggetto capofila per la componente privata cui conferire formalmente i poteri di coordinamento del PIOT per questa componente; - approvare la proposta di P.I.O.T. da candidare a finanziamento, nonché adottare le eventuali modifiche richieste dalla Regione; - adottare le variazioni del P.I.O.T. (rimodulazioni del quadro finanziario, riprogrammazione degli interventi, sostituzioni di operazioni, ecc.) che si rendessero necessarie durante la fase di attuazione del pacchetto integrato; - proporre accordi ed intese sia con la Regione Basilicata che con altri operatori pubblici e privati relativi all attivazione ed implementazione del P.I.O.T. ; - definire la configurazione giuridica a regime della partnership di progetto in modo da assicurare continuità e stabilità nel tempo al P.I.O.T. I Soggetti sottoscrittori il presente Protocollo d Intesa: - individuano nella concentrazione e nell integrazione degli interventi i principi da seguire nella programmazione per sostenere con efficacia i processi di coesione interna e la competitività dei sistemi turistici locali; - riconoscono nei P.I.O.T. lo strumento operativo di attuazione della strategia regionale per il turismo, delle linee di intervento (territoriali, settoriali e di filiera) e dei metodi (concertazione, partecipazione, collaborazione pubblico-privato) individuati. 13
I Soggetti sottoscrittori il Presente Protocollo d Intesa, attraverso l elaborazione e l attuazione del P,I.O.T., intendono: - conseguire il massimo valore aggiunto, in termini di creazione di reddito e di nuova occupazione, dagli investimenti ; - finalizzare strategicamente le risorse del P.O. FESR Basilicata disponibili per i P.I.O.T. e degli altri strumenti di finanziamento nazionali e regionali ancora non programmate; - sperimentare una metodologia di progettazione integrata ; - mettere a punto una progettualità condivisa di valenza strategica da realizzare attraverso l impulso dei soggetti privati e supportato dalle risorse finanziarie comunitarie, nazionali e regionali del periodo di programmazione 2007-2013. I Soggetti sottoscrittori il presente Protocollo d Intesa condividono la necessità di una cooperazione strategica e operativa e si impegnano a sostenere e rafforzare i processi di partenariato tra gli attori della filiera turistica. Art. 3 Impegni ed obblighi dei soggetti aderenti Il presente Protocollo d Intesa impegna i Soggetti sottoscrittori ad elaborare il Progetto in coerenza con i principi e i criteri dall Avviso Pubblico per la selezione dei P.I.O.T. pubblicato sul B.U.R.., al fine di garantire la reale integrazione e concentrazione degli interventi. Il presente Protocollo d Intesa impegna collegialmente i Soggetti sottoscrittori a elaborare e attuare il Progetto Integrato in coerenza con gli obiettivi, le strategie e le azioni della programmazione regionale e territoriale. Il Partenariato di Progetto, sia nella sua composizione collettiva che nei singoli Soggetti sottoscrittori, assume l obbligo fondamentale di procedere alla puntuale e corretta attuazione del presente Protocollo d Intesa, nel rispetto delle regole e degli strumenti previsti dall Avviso Pubblico e da tutti gli atti da esso richiamati, nonché dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale operante nell ambito di riferimento della progettazione integrata. 14
I soggetti sottoscrittori: - si impegnano ad attuare tutte le azioni funzionali al perseguimento degli obiettivi del P.I.O.T. attraverso la valorizzazione delle reciproche competenze ed esperienze in una prospettiva di cooperazione economico sociale - istituzionale. - si impegnano a perseguire il metodo del consenso e del raccordo all interno del Partenariato di Progetto. - si obbligano a definire, nell ambito del Progetto Integrato, le modalità di attuazione del Progetto stesso, sia mediante l indicazione degli impegni specifici di ciascun Soggetto che attraverso l individuazione di un adeguato ed efficace modello gestionale. I soggetti privati sottoscrittori si obbligano a proporre unicamente azioni di concreta realizzabilità e si impegnano a fornire adeguata diffusione al P.I.O.T. negli ambiti di competenza, ai fini della presentazione, secondo le procedure previste dai Bandi di Gara, delle specifiche domande di finanziamento per le operazioni dichiarate ammissibili dall Amministrazione regionale ed inserite nel P.I.O.T.. I soggetti aderenti si obbligano a rispettare i tempi di attuazione e le modalità procedurali fissati in sede di Accordo di Programma con la Regione e a dare esecuzione, negli ambiti di rispettiva competenza, alle determinazioni assunte dalla Partnership di progetto nei tempi da quest ultima fissati. In particolare, per quanto riguarda: a) la gestione delle operazioni a carattere infrastrutturale le Amministrazioni pubbliche aderenti convengono di attribuire alla Amministrazione.la funzione di amministrazione capofila ai fini del coordinamento; b) la realizzazione degli interventi a valere sui regimi di aiuto, la componente privata aderente conferisce a. i poteri di coordinamento della parte privata e di raccordo con la parte pubblica del P.I.O.T. c) la realizzazione di azioni di promozione turistica e sostegno a grandi eventi, i soggetti pubblici e privati aderenti si obbligano a cooperare nello svolgimento del processo concertativo con l Azienda di Promozione Territoriale. 15
Art. 4 aderente Compiti di ciascuna Amministrazione pubblica Ciascuna amministrazione pubblica aderente alla partnership di progetto, beneficiaria del finanziamento di una operazione a carattere infrastrutturale, è responsabile della relativa gestione amministrativa, contabile e finanziaria, in particolare: - gestisce tutti i procedimenti amministrativi della fase di attuazione del P.I.O.T.- relativamente all attuazione della operazioni a carattere infrastrutturale di propria competenza e in coerenza con quanto previsto dai Criteri di selezione delle operazioni e dalle disposizioni vigenti in materia di opere pubbliche - e predispone i provvedimenti conseguenti ; - cura gli adempimenti contabili e finanziari, quali la gestione di specifiche poste finanziarie, la titolarità di procedimenti di liquidazione, la rendicontazione delle spese, ecc. in conformità a quanto previsto dal PO FESR 2007-2013; - cura le procedure e le gare di affidamento di incarichi e di appalto nonché il rilascio degli atti di autorizzazione, concessione e di altra natura funzionali alla realizzazione della operazione infrastrutturale di propria competenza finanziata a valere sul P.I.O.T.; - avanza all Amministrazione Capofila proposte di adeguamento e modifiche, rimodulazione e riprogrammazione, ecc. del pacchetto approvato; - adotta ogni iniziativa utile al buon esito del P.I.O.T.; - è titolare dei poteri di indirizzo, vigilanza e controllo, ai sensi degli artt. 107 e 147 del D.lgs. 267/2000, sulle attività di gestione amministrativa, contabile, finanziaria, organizzativa e tecnica. Ciascuna Amministrazione aderente si obbliga ad assicurare l efficienza e l efficacia dell attività amministrativa per l attuazione delle opere infrastrutturali del P.I.O.T. di propria competenza, nonché il rispetto dei tempi di realizzazione. Art. 5 Configurazione del P.I.O.T. In riferimento all art. 3 Ambito di intervento del BANDO CONCORSUALE PER LA PRESENTAZIONE DI PACCHETTI INTEGRATI DI OFFERTA TURISTICA A VALERE SULL OBIETTIVO SPECIFICO IV.1 DELL ASSE IV VALORIZZAZIONE DEI BENI CULTURALI E NATURALI DEL P.O. FESR 2007 2013, approvato con deliberazione della Giunta della Regione Basilicata n. (..) del (..), il P.I.O.T. si configura come un proto-sistema turistico locale incentrato sul polo attrattivo di, ovvero sulla rete tematica 16
Art. 6 Governance a regime del P.I.O.T. Le parte aderenti assumono l impegno di adottare a regime il modello di governance proprio dei sistemi turistici locali. 7. Modifiche alla convenzione La presente convenzione potrà essere adeguata, modificata ed integrata in ogni tempo, previa decisione della Partnership di progetto. 8. Durata della convenzione La presente convenzione avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione e scadenza alla definitiva attuazione, chiusura e rendicontazione delle operazioni previste dal P.I.O.T. da svolgersi nelle modalità e termini previsti dal PO FESR 2007-2013. 17
ALLEGATO D PACCHETTI INTEGRATI DI OFFERTA TURISTICA P.O. FESR 2007-2013 ASSE IV VALORIZZAZIONE DEI BENI CULTURALI E NATURALI (Format regionale candidatura Pacchetto Integrato Offerta Turistica-PIOT) 18
Parte A Anagrafica Partnership di progetto Indicazione dell atto negoziale con il quale è costituita la partnership di progetto nelle sue componenti privata (associazioni di imprese ed operatori della filiera turistica, consorzi turistici, organizzazioni ambientaliste, associazioni culturali, ecc.) e pubblica (Enti Locali, Soprintendenze MIBAC, Enti Parco, organismi pubblici gestori di emergenze ambientali e culturali, Gal ecc.) Soggetto pubblico coordinatore Indicazione dell Ente capofila della partnership di progetto per la componente pubblica Soggetto privato coordinatore Indicazione del soggetto privato coordinatore della partnership di progetto per la componente privata. Ambito territoriale/tematico di riferimento Descrizione sotto il profilo territoriale e tematico delle valenze turistiche oggetto del P.I.O.T. (analisi sintetica del posizionamento sul mercato turistico dell ambito territoriale/tematico di riferimento). Articolazione prodotto turistico d area. Proposta progettuale Illustrazione dei caratteri connotativi della proposta P.I.O.T. in termini di - tipicità/innovatività del prodotto turistico veicolato - sostenibilità ed eco-compatibilità degli interventi - orientamento al mercato in termini di target turistici intercettabili 19
- destagionalizzazione dei flussi ed allungamento della stagione turistica - diversificazione delle mete turistiche Strategia di intervento Evidenziazione delle interconnessioni esistenti fra le operazioni a carattere infrastrutturale, i regimi di aiuto e le azioni promozionali e della loro idoneità a conseguire gli obiettivi indicati nella proposta progettuale Indicazioni dei fabbisogni in termini di formazione Indicazioni circa la istituzione e gestione Uffici di Informazione Turistica Obiettivi operativi/linee di intervento Indicazione, nel rispetto dei criteri di selezione, delle operazioni infrastrutturali candidate a finanziamento. Indicazione sintetica delle tipologie di investimento preferenziali (nell ambito dei Criteri di Selezione PO FESR 2007/2013 Ob. Specifico IV.1) Indicazione sintetica degli strumenti di marketing ipotizzati e degli Eventi e manifestazioni turistiche finanziabili nell ambito P.I.O.T. Cronoprogramma Descrizione della tempistica attuativa del P.I.O.T. per l intero periodo di programmazione Piano finanziario Indicazione della ripartizione delle risorse finanziarie per - obiettivi operativi e linee di intervento - annualità 2010-11-12 Indicatori Descrizione degli indicatori di realizzazione fisica, di risultato, di impatto occupazionale 20
Eventuale programmazione integrativa Indicazione delle operazioni integrative rispetto alle presente programmazione, a valere su eventuali future risorse finanziarie Parte B Obiettivo e strategia Obiettivo finale Esplicitazione del/i prodotto/i turistico/i che si intende conseguire e proporre attraverso la valorizzazione delle risorse culturali e naturali a mezzo di offerta di pacchetti integrati di offerta turistica Obiettivi intermedi Articolazione dell obiettivo finale per obiettivi intermedi all interno dei quali confluiscono più obiettivi operativi e differenti linee di intervento a valere sul P.O. FESR 21
Strategia di intervento Specificare la strategia di intervento per conseguire l obiettivo generale del piano, declinando la stessa in obiettivi intermedi e linee di azione secondo il seguente schema esemplificativo Obiettivo generale Obiettivo intermedio A Obiettivo intermedio B Obiettivo intermedio C Linea di azione A.1 Linea di azione A.2 Linea di azione B.1 Linea di azione B.2 Linea di azione C.1 Linea di azione C.2 22
Coerenza della strategia di intervento al PO FESR Declinare la coerenza delle linee di azione con i seguenti obiettivi operativi del PO FESR Obiettivo operativo/linea di Linee di azione intervento IV.1.1.A Sostegno alla Interventi infrastrutturali formazione e al consolidamento di pacchetti integrati di offerta turistica IV.1.1.B Promozione e IV.1.1. B1 a regime di aiuto in Esenzione (progetti qualificazione delle imprese portanti ) operanti all interno della filiera IV.1.1.B2 a regime di aiuto di importo limitato turistica IV.1.2.A Azioni di comunicazione e marketing turistico Azioni di marketing Grandi Eventi Coerenza con Piano Turistico Regionale Declinare la coerenza della strategia del PIOT con gli obiettivi del Piano Turistico Regionale Addizionalità Esplicitare come le operazioni previste dall offerta integrata siano da considerarsi aggiuntive rispetto all intervento ordinario Fabbisogno formativo 23
Uffici di Informazione ed Accoglienza Turistica -IAT 24
Parte C Quadro degli interventi Relazione tra obiettivi intermedi/linee di azione/ interventi Esplicitare la relazione secondo il seguente schema: Obiettivo intermedio A (Interventi infrastrutturali) Obiettivo intermedio B (aiuti alle imprese) Obiettivo intermedio C (marketing ed Eventi) Linea di azione A.1 Intervento. Intervento. Linea di azione A.2 Intervento. Intervento. Linea di azione B.1 Tipologia preferenziale. (esempio: ricettività, riqualificazione e innovazione tecnologica, adeguamento a nuovi standard di classificazione, interventi volti ad acquisizione di certificazioni qualità e ambientale, tempo libero, impianti complementari, ecc).. Intervento (esempio: servizi ecc). Linea di azione B.2 Intervento (esempio:attività di completamento della filiera, quali servizi, ristorazione, attività di promocommercializzazione, ecc.) Intervento (esempio: riqualificazione, adeguamento standard, impianti complementari ecc).. Linea di azione C.1 Tipologia di Intervento (esempio : strumenti della promozione e marketing. Tipologia di intervento Linea di azione C.2 Intervento (esempio (grandi Eventi e manifestazioni turistiche). Intervento. Asse I V Operazioni a carattere infrastrutturale Obiettivo operativo/linea di intervento IV.1.1.A Sostegno alla formazione e al consolidamento di pacchetti integrati di offerta turistica N scheda Denominazione intervento Valore Amministrazione titolare Asse IV Regimi di aiuto Obiettivo operativo N scheda IV.1.1.B Promozione e Tipologia Valore (Indicare eventuale peso PUNTEGGI PREMIANTI) 25
qualificazione delle imprese operanti all interno della filiera turistica Linea b.1 Progetti di investimento portanti Regime di aiuti in esenzione Linea b.2 Progetti di completamento della filiera turistica Regime di Aiuti di importo limitato Specificare la tipologia di attività (ricettività, servizi, impianti complementari, ecc.) che si intende sostenere, la soglia minima e massima dei progetti di investimento finanziabili, la tipologia degli interventi preferenziali (nuovi impianti, adeguamento agli standard di classificazione, innovazione tecnologica, certificazione di qualità ed ambientale ecc.) Specificare la tipologia di attività finanziabili e preferenziali nell ambito delle attività di completamento della filiera turistica, ovvero interventi di importo limitato nei settori turistici principali. Asse IV Acquisizione di beni e servizi Obiettivo operativo N scheda IV.1.2.A Azioni di comunicazione e marketing turistico Tipologia bene/servizio Specificare la tipologia di servizio/bene Azioni di marketing Grandi Eventi Valore (IMPORTO PER CIASCUNA AZIONE) 26
Parte E Piano finanziario cronoprogramma sistema degli indicatori Piano finanziario Indicazione della ripartizione delle risorse finanziarie per - obiettivi intermedi e linee di azione - annualità Rispetto delle seguenti soglie per singola tipologia di operazione: 25% per infrastrutture 60% per regimi di aiuto di cui : 1l 35%per aiuti progetti portanti il 25% per aiuti di importo limitato 15% per la promozione di cui : il.% per marketing il.% per Grandi eventi Cronoprogramma Descrizione della tempistica attuativa del P.I.O.T. Indicatori di realizzazione fisica Indicare valore numerico degli indicatori di realizzazione fisica, in coerenza con gli obiettivi operativi attivati ed i contenuti delle schede delle operazioni allegate Obiettivo operativo Indicatore di realizzazione Unità di misura IV.1.1 Strutturazione di pacchetti integrati di offerta turistica volti alla valorizzazione delle risorse culturali e naturali attraverso la qualificazione del tessuto imprenditoriale operante lungo tutta la filiera turistica IV.1.2 Potenziamento e specializzazione delle azioni di promozione turistica Pacchetti integrati di offerta turistica realizzati Interventi di valorizzazione dei beni culturali Interventi di valorizzazione dei beni naturali Azioni di marketing territoriale realizzate Eventi realizzati N.ro N.ro N.ro N.ro N.ro Valore atteso ad attuazione PIOT 27
Indicatori di risultato e di impatto occupazionale Popolare gli indicatori di risultato e di impatto occupazionale nel rispetto della legenda ed in coerenza con i contenuti delle schede delle operazioni allegate Obiettivo specifico Indicatore di risultato Unità di misura Valore attuale IV.1 Valorizzare l insieme delle risorse culturali e naturali,, al fine di strutturare pacchetti integrati di offerta turistica in grado di diversificare le destinazioni turistiche regionali ed accrescere la loro competitività sui mercati nazionali ed esteri Incremento arrivi Giornate di presenze turistiche per abitante nei mesi non estivi n.ro % Valore atteso ad attuazione PIOT 28
Parte F Eventuale Programammazione Integrativa Asse IV Operazioni Obiettivo operativo N scheda Denominazione intervento Valore 29
Allegati: Singole schede per diversa tipologia SCHEDA n Denominazione Descrizione del contesto in cui si inserisce l operazione Sintesi descrittiva dell intervento Soggetto responsabile Soggetto attuatore Altre amministrazioni coinvolte Target dell operazione Obiettivo operativo IV.1.1.A Sostegno alla formazione ed al consolidamento di pacchetti integrati di offerta turistica attraverso la realizzazione di interventi infrastrutturali mirati alla fruibilità e valorizzazione a fini turistici delle risorse naturali e dei beni culturali Interrventi Infrastrutturali Criteri di selezione Coerenza con la domanda di fruizione culturale della popolazione residente e del mercato turistico Qualità dell offerta culturale e dei servizi per la fruizione anche in relazione ai livelli di innovazione tecnologica introdotti Innovativià tecnicoprogettuale dell intervento anche in termini di ricorso alle tecnologie della S.I. Idoneità dell intervento a realizzare circuiti, reti, itinerari tematicoterritoriali Orientamento al mercato turistico in 30
termini di incidenza sulla domanda attuale e potenziale Contributo alla destagionalizzazione dei flussi turistici Apporto di risorse aggiuntive da parte del partnership di progetto, in particolare di quello privato Connessione dell operazione con l attivazione di progetti di impresa e di potenziamento dei servizi di fruizione compatibili con esigenze di tutela Criteri trasversali Sostenibilità ambientale (tecnologie di edilizia ecosostenibile, promozione modalità di turismo eco-sostenibile, acquisizione di servizi innovativi finalizzati a ridurre le pressioni ambientali, adozione di sistemi di certificazione ambientale,ecc) Principio di pari opportunità e non discriminazione (miglioramento della fruizione dei beni da parte delle famiglie, interventi turistici in un ottica di inclusione sociale, servizi di informazione sull offerta e la fruibilità da parte delle famiglie,ecc) 31
Sostenibilità gestionale e finanziaria Esplicitare se sussiste un piano di gestione e fornire indicazioni in merito alle modalità di gestione del servizio e di identificazione del gestore Evidenziare sostenibilità della gestione finanziaria del servizio, sviluppando una proiezione dei costi di esercizio e la corrispondente copertura tra eventuali ricavi e fonti di finanziamento Procedure tecniche ed amministrative Vincoli sul territorio interessato Conformità dell operazione agli strumenti urbanistici Conformità alle norme ambientali Stato della progettazione Tempi di progettazione Progettazione preliminare Progettazione esecutiva e cantierabile Tempi previsti per l attuazione Data appalto Inizio lavori Fine lavori 32
Piano finanziario Costo totale dell operazione Contributo PO FESR Eventuale partecipazione finanziaria del soggetto attuatore Eventuale contributo di partner privato (specificare identità partner) Eventuale utilizzo di strumenti di finanza di progetto Cronogramma della spesa (ripartire percentualmente) 2010 2011 2012 2013 Indicatori di realizzazione e sorveglianza Indicatore Unità di misura Valore atteso Interventi di valorizzazione dei beni culturali Interventi di valorizzazione dei beni naturali numero numero Superficie interessata Occupazione indotta dall operazione Km numero - di cui donne numero 33
SCHEDA n Una scheda per ciascun singolo progetto di investimento inserito nel PIOT Obiettivo operativo IV.1.1.B promozione e qualificazione delle imprese operanti all interno della filiera turistica Regimi di aiuto in esenzione (progetti portanti ) Descrizione del contesto in cui si inserisce l operazione Esplicitazione del fabbisogno territoriale in relazione al quale è espressa la premialità Criteri di selezione (indicare l eventuale valore premiante) Contributo alla destagionalizzazione dei flussi turistici ed alla diversificazione delle mete turistiche Introduzione e diffusione dell uso di nove tecnologie dell informazione e della comunicazione Adeguati standard di qualità attraverso certificazioni anche di sostenibilità ambientale Forme alternative di ricettività (ospitalità diffusa, borgo albergo, ecc) poco impattanti sull ambiente Ampliamento e miglioramento di strutture esistenti 34
Residenze d epoca Grado di innovatività dell intervento e prospettive di mercato positive Progetti di recettività comprensivi di impianti complementari Connessione con interventi infrastrutturali (gestione a fini produttivi dei beni culturali e naturali) Criteri trasversali (indicare l eventuale valore premiante) Sostenibilità ambientale (tecnologie a basso impatto, interventi mirati a promuovere forme di turismo ecosostenibile, servizi innovativi finalizzati a ridurre le pressioni ambientali, adozione di sistemi di certificazione ambientale,ecc) Principio di pari opportunità e non discriminazione 35
SCHEDA n Una scheda per ciascun singolo progetto di investimento inserito nel PIOT Obiettivo operativo IV.1.1.B promozione e qualificazione delle imprese operanti all interno della filiera turistica Regimi di aiuto di importo limitato (progetti di completamento della filiera turistica) Descrizione del contesto in cui si inserisce l operazione Esplicitazione del fabbisogno territoriale in relazione al quale è espressa la premialità Criteri di selezione (indicare l eventuale valore premiante) Contributo alla destagionalizzazione dei flussi turistici ed alla diversificazione delle mete turistiche Introduzione e diffusione dell uso di nove tecnologie dell informazione e della comunicazione Adeguati standard di qualità attraverso certificazioni anche di sostenibilità ambientale Grado di innovatività dell intervento e prospettive di mercato positive Progetti di realizzazione di impianti complementari strutture ricettive 36
esistenti Connessione con interventi infrastrutturali (gestione a fini produttivi dei beni culturali e naturali) Criteri trasversali (indicare l eventuale valore premiante) Sostenibilità ambientale (tecnologie a basso impatto, interventi mirati a promuovere forme di turismo ecosostenibile, servizi innovativi finalizzati a ridurre le pressioni ambientali, adozione di sistemi di certificazione ambientale,ecc) Principio di pari opportunità e non discriminazione SCHEDA n Obiettivo operativo IV.1.2.A Azioni di comunicazione e marketing turistico Beni/servizi Individuazione strumento/i del marketing Descrizione del contesto in cui si inserisce l operazione Sintesi descrittiva del bene/servizio proposto quale oggetto di intervento 37
Criteri di selezione Introduzione e diffusione dell uso di nove tecnologie dell informazione e della comunicazione Qualità progettuale della proposta di promozione turistica Dimensione nazionale ed internazionale del marketing turistico proposto Ricorso a tecnologie innovative della comunicazione ed informazione Piano finanziario Costo totale dell operazione Cronogramma della spesa (ripartire percentualmente) 2010 2011 2012 2013 SCHEDA n Denominazione Descrizione del contesto in cui si inserisce l operazione Esplicitazione del fabbisogno territoriale verso cui è indirizzata l operazione Sintesi descrittiva dell Evento Obiettivo operativo IV.1.2.B Grandi Eventi Beni/servizi 38
proposto quale oggetto di intervento Criteri di selezione Introduzione e diffusione dell uso di nove tecnologie dell informazione e della comunicazione Qualità progettuale della proposta di promozione turistica Dimensione nazionale ed internazionale dell Evento Ricorso a tecnologie innovative della comunicazione ed informazione Piano finanziario Costo totale dell operazione Contributo PO FESR Cronogramma della spesa (ripartire percentualmente) 2010 2011 2012 2013 39
SCHEDA n Operazione a valere su eventuale Programmazione Integrativa in relazione alle differenti Linee di Intervento (utilizzare il medesimo format di scheda previsto per ciascuna Linea di Intervento) Denominazione Sintesi descrittiva dell intervento 40