Delibera n 12 di Giunta Comunale Proposta n 21 Pag. 1 CITTA DI SAN MAURO TORINESE PROVINCIA DI TORINO C O P I A VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE (ai sensi art. 48 Decreto L.vo n. 267/2000) N. 12 OGGETTO: PIANO DI INFORMATIZZAZIONE PREVISTO DALL ART. 24 DELLA LEGGE 11 AGOSTO 2014, N. 114. APPROVAZIONE. L anno duemilaquindici addì sedici del mese di febbraio alle ore 18:00 nella sede comunale di San Mauro Torinese, regolarmente convocata, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: N. Cognome e nome Presente Assente 1. DALLOLIO Ugo Sindaco X 2. COLURCIO Lucrezia Vice Sindaco X 3. ANTONETTO Luigi Assessore X 4. ARBOREA Margherita Assessore X 5. GILARDI Grazia Angela Assessore X 6. REYMONDET-FOCHIRA Marino Giacomo Assessore X Partecipa il Segretario Generale: Dott.ssa SUGLIANO Ulrica. Constatata la legalità della seduta, il Presidente apre la discussione (segue a tergo).
Delibera n 12 di Giunta Comunale Proposta n 21 Pag. 2 LA GIUNTA COMUNALE Su proposta dell Assessore alla Comunicazione e Sistemi informativi, arch Lucrezia Colurcio; Premesso che il comma 3-bis dell art. 24 del DL 90/2014 (comma inserito dalla legge 114/2014 di conversione del decreto ad oggetto: Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari) dispone che entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione le amministrazioni approvino un Piano di Informatizzazione; il termine per ottemperare scade il 16 febbraio 2015; il Sistema Pubblico per la gestione dell Identità Digitale (SPID) ha trovato concreta attuazione nel DPCM 9 dicembre 2014 n. 285; il DPCM 285/2014 ha il suo fondamento nel d.lgs. 82/2005 Codice dell Amministrazione Digitale(CAD), che individua la carta d identità elettronica e la carta nazionale dei servizi quali strumenti per l accesso ai servizi in rete delle PA; le singole PA, comunque, hanno facoltà di consentire l accesso ai loro servizi anche con strumenti diversi purché questi permettano di identificare il soggetto richiedente il servizio, e tale è la funzione del sistema SPID; tra gli adempimenti previsti da tale norma è ricompresa, all'art. 24, l'approvazione di un piano di informatizzazione delle procedure per la presentazione di istanze, dichiarazioni e segnalazioni che permetta la compilazione on line con procedure guidate accessibili tramite autenticazione con il Sistema pubblico per la gestione dell identità digitale (SPID) di cittadini e imprese; il sistema deve permettere il completamento della procedura, il tracciamento dell istanza con individuazione del responsabile del procedimento e, ove applicabile, l indicazione dei termini entro i quali il richiedente ha diritto ad ottenere una risposta; il piano deve prevedere una completa informatizzazione; la L. 114/2014 impone il coordinamento tra la modulistica messa a disposizione di cittadini e imprese sul sito istituzionale dell'ente in formato pdf o aperto e i procedimenti amministrativi gestiti, al fine dell'attivazione di un sistema integrato disponibile in rete che si ponga come interfaccia informatica per la presentazione di istanze nonché per la tracciatura dei procedimenti stessi; il Comune di San Mauro Torinese, con Determinazione Dirigenziale n. 656 del 17.12.2014, ha acquisito un nuovo software di protocollazione informatica, che è in grado di gestire il Protocollo, l Archiviazione Ottica, Interoperabilità con la Posta Certificata, che è confacente alle nuove direttive della AgID Agenzia per l Italia Digitale - in grado di soddisfare le nuove esigenze di efficacia e di efficienza della Pubblica Amministrazione, e che tale protocollazione informatica è propedeutica a tutta la gestione informatizzata delle procedure;
Delibera n 12 di Giunta Comunale Proposta n 21 Pag. 3 tale software è in grado di far dialogare tutti i moduli presenti nell Ente quali l Anagrafe, la Contabilità, i Tributi, Delibere/Determine, Albo Pretorio, ANAC (ex AVCP e ) e con i sistemi quali il SUE, le Pratiche edilizie, i quali sono già installati presso l Ente o in fase di completamento quali il MUDE on line (Modello Unico Digitale per l Edilizia). nell ambito delle attività connesse ai procedimenti di Sportello Unico delle Attività Produttive il Comune di San Mauro Torinese, con Deliberazione Consiglio Comunale n. 99 del 29.11.2012, ad oggetto Trasferimento di funzioni all Unione dei Comuni Nord Est Torino (SUAP e Commercio), ha trasferito alla Unione NET (Unione dei Comuni Nord Est Torino) le funzioni dello Sportello Unico della Attività Produttive e il Commercio e le relative procedure amministrative; allo stato attuale, l'invio di pratiche riguardanti lo Sportello Unico per le Attività Produttive, per il territorio di San Mauro Torinese, effettuato da parte dei professionisti e delle imprese, avviene attraverso il portale Impresa in un Giorno, realizzato da UnionCamere; il processo di informatizzazione dei procedimenti amministrativi gestiti dal Comune di San Mauro Torinese presenta le seguenti criticità: necessità di attivazione del Sistema pubblico per la gestione dell identità digitale di cittadini e imprese da parte delle Amministrazioni Centrali; adesione a sistemi di autenticazione aventi le caratteristiche di cui all'art. 24 della L. 114/2014 indispensabili per un processo di identificazione su larga scala; unificazione delle credenziali rilasciate ai cittadini del Comune di San Mauro Torinese, che sia conforme a quello dell'unione Net, di cui il Comune di San Mauro Torinese fa parte, e a quello della Città Metropolitana, al fine di evitare duplicazioni e ridondanze; il Comune di San Mauro Torinese si avvarrà dei seguenti sistemi di autenticazione per l'informatizzazione dei procedimenti prevista dall'art. 24 della L. 114/2014: per i procedimenti di competenza dello Sportello Unico per le Attività Produttive, in relazione al trasferimento di funzioni da parte del Comune di San Mauro Torinese all Unione Net, del portale Impresa in un giorno (www.impresainungiorno.gov.it); per altri procedimenti, del sistema di autenticazione elaborato dal Consorzio CSI Piemonte - Consorzio per il Sistema Informativo, al quale l Unione dei Comuni Net e la Città Metropolitana aderiscono, e lo stesso CSI, per conto della Regione Piemonte, gestisce il MUDE on line, creando, dunque, un unico sistema di credenziali di accesso e di autenticazione del sistema pubblico per la gestione dell identità digitale di cittadini e imprese, la concreta attuazione del presente Piano di Informatizzazione è subordinata al superamento delle criticità esternate. il DPCM 13 novembre 2014 detta le regole tecniche per la formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione econservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ; il DPCM 13 novembre 2014 art. 17 co. 2 impone la dematerializzazione di documenti e processi entro 18 mesi dall entrata in vigore, quindi entro l 11 agosto 2016;
Delibera n 12 di Giunta Comunale Proposta n 21 Pag. 4 Ritenuto opportuno, ai fini di quanto previsto dal citato art. 24 della Legge 114/2014 e nelle more della risoluzione delle criticità richiamate, di procedere alla definizione del piano di informatizzazione che preveda la progressiva estensione dell'utilizzo dei sistemi sopra richiamati; Dato atto che il Piano di cui sopra potrà essere soggetto a periodici adeguamenti e revisioni in relazione all'evoluzione dei sistemi informatici e alle necessità riscontrate dall'utenza e dall'ente; Dato atto che il presente provvedimento non comporta oneri finanziari a carico dell Ente; Richiamate: la Legge n. 241/1990 e smi il T.U.E.L., approvato con D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 e s.m.i.; il vigente Statuto comunale; Considerato che sulla proposta in oggetto sono stati espressi, ai sensi dell art.49 del D.lgs. 267/2000 e smi - parere di regolarità tecnico-amministrativa Con voti unanimi e favorevoli espressi in forma palese DELIBERA 1. approvare, per le motivazioni in premessa illustrate e nelle more dell'attivazione del Sistema pubblico per la gestione dell identità digitale di cittadini e imprese, il piano di informatizzazione previsto dall'art. 24 della Legge 11 agosto 2014, n. 114, allegato a) alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale. 2. dare atto che il piano di cui sopra potrà essere soggetto ad adeguamenti e revisioni annuali in relazione all'evoluzione dei sistemi informatici e alle necessità riscontrate dall'utenza, dal Comune di San Mauro Torinese. 3. di disporre che copia della presente deliberazione e relativi allegati rimanga in pubblicazione permanente sul sito istituzionale ai sensi del D.Lvo n. 33/2013 (Ammnistrazione Trasparente). 4. dichiarare la presente deliberazione, previa separata e unanime votazione palese immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D. Lgs. n. 267/00 e s.m.i.
Delibera n 12 di Giunta Comunale Proposta n 21 Pag. 5 OGGETTO: PIANO DI INFORMATIZZAZIONE PREVISTO DALL ART. 24 DELLA LEGGE 11 AGOSTO 2014, N. 114. APPROVAZIONE. Il Responsabile del Procedimento F.to: TRICARICO Matteo L Istruttore F.to: COLOSIMO ERCOLINA P A R E R I Parere di regolarità tecnico-amministrativa. FAVOREVOLE Data 12/02/2015 Il Dirigente del Settore F.to TRICARICO Matteo
Delibera n 12 di Giunta Comunale Proposta n 21 Pag. 6 Letto, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to DALLOLIO Ugo IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa SUGLIANO Ulrica CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è pubblicata all Albo Pretorio on-line del Comune per 15 giorni consecutivi dal 18/02/2015. IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa SUGLIANO Ulrica ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data, dopo regolare pubblicazione, per la decorrenza del termine prescritto dall articolo 134, comma 3, Decreto Legislativo n.267/2000. Lì, IL SEGRETARIO GENERALE