C U E D I T U R R I PRVICIA DE EDI CAPIDA Piazza Sandro Pertini, 1 Cap. 09020 TURRI PEC turri.unione@legalmail.it Tel. 0783 95026 Fax 0783 95373 E-mail utcomunediturri@tiscali.it www.comune.turri.vs.it Cod. fisc. 82001010923 Partita Iva 00541170924 Paese dello zafferano D.O.P. VERBALE DI PRIMA SEDUTA DELLA PROCEDURA APERTA (con le modalità di cui all art. 60 del D.lgs n 50 del 18.04.2016) CUP: F81B15000720004 CIG. 6834767427 OGGETTO: LAVORI DI REALIZZAZIONE MARCIAPIEDE LUNGO LA STRADA PROVINCIALE PER IL CIMITERO. Importo a base d asta. 68.548,30 +. 1.451,70 per oneri sicurezza + IVA al 22%; L'anno, duemilasedici, addì 03 (tre) del mese di Novembre alle ore 9:45 nella sede comunale PREMESSO E CONSIDERATO - che con deliberazione G.M. n 49 del 06.10.2016, è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di realizzazione di un marciapiede lungo la Strada Provinciale per il cimitero, per un importo complessivo di. 95.000,00, di cui importo a base d asta di. 68.548,30 +. 1.451,70 per oneri sicurezza; - che con determinazione del Responsabile U.T. n 123 del 14.10.2016, è stato approvato l avviso di gara per un importo a base d asta di. 68.548,30 +. 1.451,70 per oneri sicurezza + IVA al 22%; - che in data 14.10.2016 è stata indetta gara di procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D.lgs n 50 del 18.04.2016, per i lavori in oggetto, con un importo a base d'asta di. 68.548,30 +. 1.451,70 per oneri sicurezza; - che in data 14.10.2016 è stato pubblicato l avviso e il disciplinare di gara per i lavori in oggetto, mediante pubblicazione all albo Pretorio on-line del Comune e nel sito della Regione Sardegna dal 14.10.2016 al 02.11.2016; - che le modalità per poter partecipare alla gara sono state stabilite nel suddetto avviso; - che con determinazione del Responsabile U.T. n 126 del 18.10.2016, è stato approvato l integrazione all avviso e al disciplinare di gara in particolare sull applicazione nella procedura di aggiudicazione della gara del comma 8 dell art. 97 dello stesso D.Lgs. 50/2016; - che entro le ore 13:00 del giorno 02.11.2016 sono pervenute in plichi sigillati n 68 (sessantotto) offerte e n 2 (due) offerte fuori termine, da parte delle seguenti Ditte N Imprese partecipanti 1 2 IMPRESA F.AL.COS S.R.L. METAL SULCIS SOC.COOP. 1
3 4 5 6 7 8 COSTRUZIONI DI FASINO FRANCESCO CONGIU ENRICO EDIMP S.R.L. MILLENNIUM IMPIANTI SRL DS IMPIANTI SNC DI NOTO CARLO E C IMPRESA COSTRUZ. BASSU ANTONIO FRANCESCO 9 ECOTEKNA S.R.L. 10 S.C. COSTRUZIONI S.R.L. 11 SOLINAS COSTRUZIONI 12 EURO EDIL COSTRUZIONI S.R.L. 13 EDICOR S.R.L. 14 CO.L.GE.VI S.R.L 15 ORIENTAL COSTRUZIONI S.R.L. 16 COSTRUZIONI GENERALI CARIA S.R.L. 17 SARDINIA CONTRACT SRL UNIP 18 AGI COSTRUZIONI S.R.L. 19 PS Peddio Sebastiano Costruzioni srl 20 IMPRESA COSTRUZIONI CORI MAR.SRL 21 IMPRESA EDILE MARRAS GIANNI 22 DONEDDU GIOVANNI COSTRUZIONI GENERALI 23 STEPIR COSTRUZIONI DI STEFANO PIRODDI 24 MURGIA OLIVIO 25 MASSIDDA ANDREA 26 MASSIDDA QUINTINO 27 IMPRESA ARDU SERENELLA 28 ZICCHITTU FRANCESCO 29 SEGNAL STRADE SRL 30 TREBINI FEDERICO 31 F.LLI CAPEDDU S.R.L. 32 MARTINEZ ANTONELLO 33 OCRAM COSTRUZIONI S.R.L. 2
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 CONGLOMERATI BITUMINOSI SRL PI.GE DI PISANO & GESSA AGG IMPIANTI S.R.L. AMATO COSTRUZIONI S.R.L. ARPA COSTRUZIONI SRL VALENZA COSTRUZIONI SRL CO.M.E.SAR COSTRUZIONI PISANO BRUNO COSTRUZIONI S.R.L. USAI LUIGI S.R.L. LILLIU STEFANO SER. LU COSTRUZIONI SRL IK COSTRUZIONI S.R.L. BASCIU GABRIELE 3 M SRL COSTRUZIONI GENERALI SOGEMA COSTRUZIONI SRL IMPRESA NURRA S.R.L. GENERAL EDILE SRL MONNI E DEIANA EDILIZIA LOI FABRIZIO COS.VI.P. SRL ZUCCA SANDRO MOVIMENTO TERRA IBBA S.N.C. DI IBBA MASSIMO E C. F.F.SERCI S.R.L. SARDA COSTRUZIONI SRL CALA COSTRUZIONI GENERALI SOC. COOP SELMA SRL CO.ME.CAR S.R.L. SECCI NATALE SRL IMPRESA MURA BRUNO EFFEMME COSTRUZIONI S.R.L. EDILCEM SNC DI FAA CARLO CARLO FAA CAULI CARLO EREDI DI PIER FRANCESCO CAULI 3
66 67 68 69 70 CORIS EDILIZIA DEL GEOM. ORRU' ELVIO PUTZU APPALTI COSTRUZIONI SRL IMPRESA DI COSTRUZIONI GEOM. PUTZU SEBASTIANO MARIANE GIUSEPPE &C.S.N.C. (fuori termine) DE.MO.TER. (fuori termine) Ditte presenti: nessuna 1) QUANTO SOPRA PREMESSO E CONSIDERATO Il Geom. Schirru Sandro nella sua qualità di Responsabile Ufficio Tecnico del Comune assume la presidenza del seggio gara. Assiste in qualità di segretario verbalizzante Ibba M. Greca con l'assistenza, in qualità di testimoni noti ed idonei, delle Sig.re Ibba M.Greca e Sanna Monica Il Presidente procede alla verifica esterna dei plichi pervenuti, dichiarando l ammissione di tutte le Ditte partecipanti; Ultimate le operazioni di verifica esterna dei plichi, procede all apertura degli stessi al fine di esaminare la documentazione richiesta nel disciplinare di gara, constatando la regolarità della documentazione, dando atto che sono state ammesse tutte le ditte, ad esclusione dei plichi pervenuti in ritardo, e attivato il soccorso istruttorio di cui all art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, per le ditte sotto elencate che vengono ammesse con riserva per le seguenti motivazioni: - non hanno dichiarato di possedere la categoria scorporabile di lavorazione OG6 opere idrauliche, ne con attestazione SOA, ne con lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, oppure di partecipare in avvalimento o in raggruppamento temporaneo d impresa per la suddetta categoria, dichiarando di subappaltare la suddetta categoria al 100%, cosa che l art. 105 del D.Lgs. 50/2016 non prevede in quanto dice che: il subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell'importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture. Pertanto si chiederà alle suddette imprese di dimostrare di possedere eventualmente per la categoria di lavorazione OG6 opere idrauliche, lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando d importo non inferiore a quello previsto per la stessa categoria, anziché subappaltarla. ELENCO DELLE IMPRESE A CUI E STATO APPLICATO IL SOCCORSO ISTRUTTORIO DS IMPIANTI SNC DI NOTO CARLO E C IMPRESA COSTRUZ. BASSU ANTONIO FRANCESCO S.C. COSTRUZIONI S.R.L. IMPRESA COSTRUZIONI CORI MAR.SRL IMPRESA EDILE MARRAS GIANNI STEPIR COSTRUZIONI DI STEFANO PIRODDI 4
MASSIDDA ANDREA MASSIDDA QUINTINO TREBINI FEDERICO OCRAM COSTRUZIONI S.R.L. CONGLOMERATI BITUMINOSI SRL PI.GE DI PISANO & GESSA AGG IMPIANTI S.R.L. VALENZA COSTRUZIONI SRL PISANO BRUNO COSTRUZIONI S.R.L. SOGEMA COSTRUZIONI SRL IMPRESA NURRA S.R.L. ZUCCA SANDRO MOVIMENTO TERRA SARDA COSTRUZIONI SRL CAULI CARLO EREDI DI PIER FRANCESCO CAULI Imprese escluse che hanno presentato il plico fuori termine oltre le ore 13:00 MARIANE GIUSEPPE &C.S.N.C. DE.MO.TER. Il Presidente visto che è stato attivato il soccorso istruttorio ai sensi dell art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 per le suddette imprese, procede ad inserire tutte le buste contenenti le offerte in due buste uniche, che vengono sigillate con nastro adesivo e controfirmate su tutti i lembi di chiusura dallo stesso presidente e dai testimoni e chiuse in un armadio a chiave presente nell ufficio anagrafe, il tutto alla presenza del presidente e dei testimoni. 2) Successivamente il Presidente ha riscontrato che per numerose Imprese, che hanno partecipato alla presente gara, è stato applicato il soccorso istruttorio per la mancanza dei requisiti di qualificazione per la categoria scorporabile OG6. Questo perché l avviso di gara al punto 9.1) Lavorazioni di cui si compone l intervento * ha tratto in inganno le suddette ditte, in quanto la categoria OG6 veniva indicata come subappaltabile al 100%, pur avendo una percentuale sull importo complessivo dei lavori già da sola del 42,29%, cosa che l art. 105 del D.Lgs. 50/2016 non prevede in quanto dice che: il subappalto non può superare la quota del 30 per cento dell'importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture. Infatti il Presidente ha rilevato che il divieto di subappaltare, per le lavorazioni OG6 in misura eccedente il 30% dell importo complessivo dei lavori in appalto, doveva farsi discendere direttamente dall art. 105 del D.Lgs. 50/2016, sebbene la lex specialis di gara enunciasse genericamente la possibilità di subappaltare le opere rientranti nelle categorie scorporabili OG6 al 100%. Ma poiché numerosi concorrenti sono stati così indotti in errore e hanno presentato offerta senza preoccuparsi della carenza di qualificazione per la categoria OG6, il Presidente ha valutato l opportunità di modificare in autotutela il bando di gara (inserendovi, al punto 9.1) l esplicita specificazione dei limiti percentuali entro i quali è possibile il subappalto delle categorie prevalente e scorporabile (max 30% dell importo complessivo tra le due categorie), secondo la normativa 5
vigente, con conseguente annullamento del presente verbale nella parte riguardante l applicazione del soccorso istruttorio e riapertura dei termini per la presentazione delle domande di partecipazione. * Punto 9.1) dell avviso di gara Lavorazioni di cui si compone l intervento Omissis Per quanto riguarda le lavorazioni di cui alla predetta categoria scorporabile OG6, essendo l'incidenza delle stesse maggiore del 10% dell'importo totale dei lavori in appalto, possono essere realizzate dall appaltatore solo se in possesso dei requisiti di qualificazione per la medesima categoria; in assenza di tale qualificazione le lavorazioni possono essere eseguite da un impresa mandante qualora l appaltatore sia un raggruppamento temporaneo. Qualora l appaltatore, direttamente o tramite un impresa mandante in caso di raggruppamento temporaneo, non possieda i requisiti per la predetta categoria, deve obbligatoriamente indicare in sede di gara i lavori di questa categoria come da subappaltare (subappalto "necessario"). In ogni caso l esecutore (sia esso l appaltatore singolo, l impresa mandante o il subappaltatore) deve essere in possesso dei requisiti necessari Infatti per eseguire le lavorazioni della categoria prevalente/scorporabile OG6, essendo l'importo di tali lavorazioni inferiore ad euro 150.000=, i concorrenti all atto dell offerta devono possedere, a pena di esclusione: - i requisiti di cui all'art. 90, comma 1, del DPR 207/2010, in misura non inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo (ove per lavori analoghi, ai sensi della Determinazione della A.V.C.P. n. 5 del 21 maggio 2009, si intendono lavori relativi a lavori idraulici OG6); - importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all importo del contratto da stipulare; - costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento (15%) dell importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; - adeguata attrezzatura tecnica; oppure - attestazione di cui all art. 84 del D.Lgs. 50/2016, in corso di validità alla data della seduta pubblica di gara del presente avviso di gara, rilasciata da società di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata in almeno una delle categorie OG6, (come da Determinazione della A.V.C.P. n. 5 del 21 maggio 2009). Le lavorazioni di cui si compone l intervento sono così ripartite: Lavorazioni Categoria Classifica Qualificazio ne obbligatoria (si/no) Lavori stradali OG 3 Lavori idraulici OG6 Art. 90 DPR 207/10 Art. 90 DPR 207/10 Omissis.. Importo Lavorazioni relative a strutture, impianti e opere speciali SI. 40.393,62 57,71 % Categoria prevalente SI. 29.606,38 42,29% % Indicazioni speciali ai fini della gara Prevalente o Subappaltabile scorporabile Si 30% art. 105 D.Lgs. 50/16 Categoria scorporabile Si 100% Pertanto si ritiene opportuno per le suddette motivazioni, dover annullare il presente verbale nella parte riguardante l applicazione del soccorso istruttorio, facendo salve tutte le altre risultanze, rettificare in autotutela l avviso di gara e riaprire i termini per la presentazione delle offerte, dando così la possibilità a tutti i partecipanti che hanno già presentato l offerta di integrare o/e modificare o/e sostituire la documentazione già presentata e di dare la possibilità ad altre nuove Ditte di presentare la propria offerta, in modo da avere per tutti parità di trattamento, con conseguente ammissione delle Imprese che hanno fatto pervenire i plichi in ritardo. Di tali considerazioni verrà dato atto con determinazione del Responsabile U.T.. 6
Si conferma che tutte le buste contenenti le offerte sono state inserite in due buste uniche, sigillate con nastro adesivo e controfirmate su tutti i lembi di chiusura dallo stesso presidente e dai testimoni e chiuse in un armadio a chiave presente nell ufficio anagrafe, il tutto alla presenza del presidente e dei testimoni. DICHIARA alle ore 13:00 la chiusura della seduta e rinvia l apertura delle buste contenenti le offerte, a data da definirsi; DI TUTTO CIO viene redatto il presente verbale, che verrà pubblicato all albo pretorio on-line e sul sito del Comune Costituiscono parte integrante del presente verbale, anche se non materialmente allegate, tutte le istanze pervenute ed elencate. Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO I TESTIMONI Geom. Schirru Sandro Sig.ra Ibba Greca Sig.ra Ibba Greca Sig.ra Sanna Monica 7