C O M U N E D I S A S S O M A R C O N I PROVINCIA DI BOLOGNA ESTRATTO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 57 DEL 21/10/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO PER IL TRASFERIMENTO DI PERSONALE ALLE DIPENDENZE DELL'UNIONE DEI COMUNI L anno duemilaquindici il giorno ventuno del mese di Ottobre alle ore 14:30, in SASSO MARCONI nella sala delle adunanze, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, vennero oggi convocati a seduta i componenti della Giunta comunale. All appello risultano : MAZZETTI STEFANO Sindaco Presente LENZI MARILENA Assessore Presente CORTI RENZO Assessore Presente MASTRAPASQUA CARLA Assessore Presente TURRINI MIRCO Assessore Presente Presenti N. 5 Assenti N. 0 Assiste alla seduta il Segretario Comunale DOTT. POLI CLAUDIO il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco MAZZETTI STEFANO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE Richiamate le seguenti deliberazioni di Consiglio dell'unione con le quali venivano approvate le convenzioni per la gestione associata di funzioni e servizi: delibera n. 21 del 22/12/2014 avente ad oggetto Convenzione tra l'unione dei Comuni Valli del Reno, Lavino e Samoggia ed i Comuni di Casalecchio di Reno, Monte San Pietro, Sasso Marconi, Valsamoggia e Zola Predosa per progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali e erogazione delle relative prestazioni ai cittadini (art.7 co. 3 L.R. 21/2012, succ. modif., e lett. g) del comma 27, del D.L.78/2010) ; delibera n. 22 del 22/12/2014 avente ad oggetto Convenzione tra l'unione di Comuni Valli del Reno, Lavino e Samoggia ed i Comuni di Casalecchio di Reno, Monte San Pietro, Sasso Marconi, Valsamoggia e Zola Predosa per il conferimento delle funzioni in materia di protezione civile ; delibera n. 23 del 22/12/2014 avente ad oggetto Convenzione tra l'unione dei Comuni Valli del Reno, Lavino e Samoggia ed i Comuni di Casalecchio di Reno, Monte San Pietro, Sasso Marconi, Valsamoggia e Zola Predosa per il conferimento delle funzioni in materia di amministrazione del personale ; delibera n. 24 del 22/12/2014 avente ad oggetto Convenzione tra l'unione dei Comuni Valli del Reno, Lavino e Samoggia ed i Comuni di Casalecchio di Reno, Monte San Pietro, Sasso Marconi, Valsamoggia e Zola Predosa per il conferimento delle funzioni in materia di sistemi informatici e delle tecnologie dell'informazione ; delibera n. 25 del 22/12/2014 avente ad oggetto Convenzione tra l'unione dei Comuni Valli del Reno, Lavino e Samoggia ed i Comuni di Casalecchio di Reno, Monte San Pietro, Sasso Marconi, Valsamoggia e Zola Predosa per l'acquisizione in forma associata di lavori, beni e servizi ; Vista la deliberazione di Giunta dell'unione n. 15 del 09/03/2015 con la quale veniva approvata la programmazione triennale del fabbisogno di personale per gli anni 2015-2017 e prevista l'acquisizione in comando dai Comuni di Casalecchio di Reno, Sasso Marconi e Zola Predosa del personale da assegnare alle gestioni associate sopra elencate; Ricordato che con la medesima deliberazione si prevedeva che il personale assegnato a tempo pieno al Servizio Personale Associato e al Servizio Informatico Associato venisse acquisito in comando per l'anno 2015 e che per lo stesso sarebbero state avviate le procedure per il trasferimento alle dipendenze dell'unione dei Comuni, secondo quanto previsto dall'art. 31 del D.Lgs. 165/2001; Vista altresì la deliberazione di Giunta dell Unione n. 75 del 19/10/2015 con la quale veniva approvata la dotazione organica dell'unione di Comuni, la programmazione triennale del fabbisogno di personale e il piano delle assunzioni per l'anno 2016; Dato atto che con la stessa veniva previsto il trasferimento alle dipendenze dell'unione dei Comuni del personale assegnato in comando al Servizio Personale Associato e al Servizio Informatico Associato; Richiamati: - l'art. 31 del D.Lgs. 165/01 a norma del quale Fatte salve le disposizioni speciali, nel caso di trasferimento o conferimento di attività, svolte da pubbliche amministrazioni, enti pubblici o loro aziende o strutture, ad altri soggetti, pubblici o privati, al personale che passa alle dipendenze di tali soggetti si applicano l'articolo 2112 del codice civile e si osservano le procedure di informazione e di consultazione di cui all'articolo 47, commi da 1 a 4, della legge 29 dicembre 1990, n. 428 ; - l'art. 2112 del codice civile Mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento d'azienda;
- l'art. 19, comma 6, della Legge Regione Emilia Romagna 21/12/2012 n. 21, il quale stabilisce che L'Unione di Comuni, per l'esercizio delle funzioni e dei servizi affidati dai Comuni opera, di norma, con personale distaccato, comandato o trasferito da detti Enti ; - l'art. 37 dello Statuto dell'unione dei Comuni Valli del Reno Lavino e Samoggia in base al quale il personale assegnato presso i Comuni negli ambiti gestionali e di servizio attribuiti all Unione è di norma trasferito presso l Unione o comandato nella dotazione organica dell Unione stessa, nel rispetto del sistema di relazioni sindacali previsto dalle norme di legge e di contratto nel tempo vigenti; Visto altresì l'art. 11 Personale delle convenzioni relative al conferimento delle funzioni in materia di personale e di sistemi informatici, in base al quale In via prioritaria, dovrà essere data precedenza all utilizzo di personale già inserito nell organico dei Comuni associati. In tal caso il dipendente sarà trasferito o distaccato funzionalmente o comandato presso l Unione dei Comuni, salvo il rimborso degli oneri economici anticipati dal Comune di riferimento ; Preso atto che a norma dell'art. 47 della legge 428/1990: - Quando si intenda effettuare, ai sensi dell'articolo 2112 del codice civile, un trasferimento d'azienda in cui sono complessivamente occupati più' di quindici lavoratori, anche nel caso in cui il trasferimento riguardi una parte d'azienda, ai sensi del medesimo articolo 2112, il cedente ed il cessionario devono darne comunicazione per iscritto almeno venticinque giorni prima che sia perfezionato l'atto da cui deriva il trasferimento o che sia raggiunta un'intesa vincolante tra le parti, se precedente, alle rispettive rappresentanze sindacali unitarie, ovvero alle rappresentanze sindacali aziendali costituite, a norma dell'articolo 19 della legge 20 maggio 1970, n. 300, nelle unità produttive interessate, nonché ai sindacati di categoria che hanno stipulato il contratto collettivo applicato nelle imprese interessate al trasferimento; - Su richiesta scritta delle rappresentanze sindacali o dei sindacati di categoria, comunicata entro sette giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al comma 1, il cedente e il cessionario sono tenuti ad avviare, entro sette giorni dal ricevimento della predetta richiesta, un esame congiunto con i soggetti sindacali richiedenti; Ritenuto avviare le procedure per il trasferimento del personale comandato a tempo pieno all'unione dei Comuni, demandando al competente Dirigente di procedere alla comunicazione di cui alla legge 428/1990; Ricordato che con deliberazione di Giunta dell'unione n. 38 del 11/05/2015 veniva approvato il protocollo d'intesa per la costituzione di un tavolo di contrattazione sindacale unitario; Ritenuto affidare al suddetto tavolo il compito di procedere all'esame congiunto circa le conseguenze del trasferimento sui lavoratori interessati eventualmente richiesto dalle organizzazioni sindacali ai sensi dell'art. 47, comma 2, della legge 428/1990; Ricordato che lo stesso potrà procedere alla definizione di un protocollo d'intesa con le organizzazioni sindacali che dovrà essere successivamente recepito da ciascun Comune al proprio interno; Ritenuto definire gli indirizzi ai quali la parte pubblica dovrà attenersi nella definizione del protocollo d'intesa relativo al trasferimento del personale alle dipendenze dell'unione dei Comuni: a) trasferimento del personale comunale comandato a tempo pieno all'unione dei Comuni con decorrenza 1 gennaio 2016; b) possibilità di partecipazione da parte del personale che verrà trasferito all'unione ai bandi di mobilità che verranno predisposti da parte dei Comuni facenti parte dell'unione, nel rispetto dei limiti imposti dalla normativa vigente in materia di assunzioni e di spesa di personale nonché degli equilibri organizzativi dei Comuni e dell'unione; c) impegno dei Comuni, in caso di scioglimento dell'unione o di una gestione associata nonché in caso di recesso di uno o più Enti, a riassorbire il personale nei propri organici, con priorità nel Comune di provenienza;
Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Servizio interessato nonché quello di Regolarità contabile espresso dal Responsabile di Ragioneria; Con votazione favorevole unanime espressa nei modi e termini di legge; DELIBERA - di prevedere il trasferimento, a partire dal 1 gennaio 2016, all'unione dei Comuni Valli del Reno Lavino e Samoggia del personale attualmente comandato a tempo pieno e assegnato al Servizio Personale Associato e al Servizio Informatico Associato; - di richiedere al competente Dirigente di procedere alla comunicazione di cui all'art. 47 della legge 428/1990; - di definire gli indirizzi ai quali la parte pubblica dovrà attenersi nella definizione del protocollo d'intesa relativo al trasferimento del personale alle dipendenze dell'unione dei Comuni: a) trasferimento del personale comunale comandato a tempo pieno all'unione dei Comuni con decorrenza 1 gennaio 2016; b) possibilità di partecipazione da parte del personale che verrà trasferito all'unione ai bandi di mobilità che verranno predisposti da parte dei Comuni facenti parte dell'unione, nel rispetto dei limiti imposti dalla normativa vigente in materia di assunzioni e di spesa di personale nonché degli equilibri organizzativi dei Comuni e dell'unione; c) impegno dei Comuni, in caso di scioglimento dell'unione o di una gestione associata nonché in caso di recesso di uno o più Enti, a riassorbire il personale nei propri organici, con priorità nel Comune di provenienza, nel rispetto dei limiti imposti dalla normativa vigente in materia di assunzioni e di spesa di personale nonché di quanto stabilito dall art. 2112 C.C; - di dare atto che ai sensi delle convenzioni vigenti i Comuni sono tenuti al trasferimento delle risorse necessarie alla copertura dei costi derivanti dal presente provvedimento.
Letto, confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to MAZZETTI STEFANO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DOTT. POLI CLAUDIO La presente deliberazione viene pubblicata con effetto legale sul sito informatico del Comune dal 27 OTTOBRE 2015 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art.32 Legge n.69/2009. IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DOTT. POLI CLAUDIO La presente è copia conforme all originale conservata presso la Segreteria Comunale. Sasso Marconi, L Addetto