PARLAMENTO EUROPEO 2009-2014 Commissione per i bilanci 2009/0070(COD) 4.2.2010 EMENDAMENTI 7-13 Progetto di parere Damien Abad (PE431.174v01-00) sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al programma europeo di osservazione della terra (GMES) e alla sua fase iniziale di operatività (2011 2013) (COM(2009)0223 C7-0037/2009 2009/0070(COD)) AM\803596.doc PE438.449v01-00 Unita nella diversità
AM_Com_LegOpinion PE438.449v01-00 2/7 AM\803596.doc
7 Progetto di risoluzione legislativa Paragrafo 1 bis (nuovo) 1 bis. ritiene che la dotazione finanziaria indicata nella proposta di regolamento non sia compatibile con il massimale della rubrica 1a dell'attuale quadro finanziario pluriennale (QFP) 2007-2013 senza che venga compromesso il finanziamento di altre priorità; chiede pertanto che siano immediatamente avviati i negoziati con l'altro ramo dell'autorità di bilancio sulla base dei meccanismi disponibili a titolo dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla finanziaria, in particolare i meccanismi previsti ai punti da 21 a 23; sottolinea che l'importo annuo sarà stabilito nel corso della procedura di bilancio annuale, in conformità delle disposizioni del punto 37 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006; Modifica 8 Progetto di risoluzione legislativa Paragrafo 1 ter (nuovo) 1 ter. esorta la Commissione a tenere conto, in fase di elaborazione della proposta sulla valutazione dell'accordo interistituzionale del 17 maggio che dovrebbe essere pubblicata entro aprile AM\803596.doc 3/7 PE438.449v01-00
2010, del fatto che il trattato di Lisbona ha introdotto nuove competenze per l'ue nel campo della politica spaziale; esorta la Commissione a presentare, in suddetta occasione, proposte concrete volte a rivedere l'attuale QFP 2007-2013 al fine di fornire ai programmi spaziali quali il GMES finanziamenti proporzionati alle questioni affrontate; 9 Considerando 16 16. Una dotazione finanziaria di 107 Si prevede di integrare questa dotazione finanziaria con un importo di 43 milioni di EUR nell'ambito del tema "Spazio" del settimo programma quadro per le azioni di ricerca che accompagneranno la fase iniziale di operatività del GMES. 16. Una dotazione finanziaria di 500 Detta dotazione finanziaria dovrebbe in particolare contribuire ad assicurare i finanziamenti per gli elementi restanti della fase costitutiva iniziale della componente spaziale del GMES (Sentinel 1, 2 e 3 - unità A, B e C), al fine di garantire una transizione agevole ed efficiente dal punto di vista dei costi, senza posporre la presa di decisioni oltre il 2013. Si prevede di integrare questa dotazione finanziaria con un importo di almeno 43 milioni di EUR nell'ambito del tema "Spazio" del settimo programma quadro per le azioni di ricerca che accompagneranno la fase iniziale di operatività del GMES. Queste risorse aggiuntive dovrebbero essere utilizzate per PE438.449v01-00 4/7 AM\803596.doc
l'attuazione della seconda e terza fase della componente spaziale; 10 Carl Haglund Considerando 16 16. Una dotazione finanziaria di 107 Si prevede di integrare questa dotazione finanziaria con un importo di 43 milioni di EUR nell'ambito del tema "Spazio" del settimo programma quadro per le azioni di ricerca che accompagneranno la fase iniziale di operatività del GMES. 16. Una dotazione finanziaria di 107 Si prevede di integrare questa dotazione finanziaria con un importo di 209 milioni di EUR nell'ambito del tema "Spazio" del settimo programma quadro per le azioni di ricerca che accompagneranno la fase iniziale di operatività del GMES. I Fondi provenienti dal settimo programma quadro dovrebbero essere utilizzati unicamente per portare avanti azioni relative alla fase di sviluppo del programma GMES. Queste due fonti di finanziamento dovrebbero essere gestite in modo coordinato onde garantire un autentico progresso nell'esecuzione dei servizi del GMES. Occorre sottolineare che i fondi del 7PQ dovrebbero essere utilizzati soltanto per la fase di sviluppo del programma e non per quella operativa. AM\803596.doc 5/7 PE438.449v01-00
11 Considerando 16 bis 16 bis. Sarebbe opportuno che, nell ambito della programmazione finanziaria, la Commissione garantisse la continuità dei dati sia durante la fase iniziale di operatività del programma GMES (2011-2013) che dopo la conclusione di detta fase nonché l'utilizzazione ininterrotta e senza restrizioni dei servizi. Andrebbe assolutamente evitata qualsiasi interruzione nella continuità dei dati affinché gli utenti possano avvalersi dei servizi in maniera affidabile. 12 Articolo 5 paragrafo 2 2. Le sovvenzioni comunitarie possono essere concesse secondo modalità specifiche, compresi gli accordi quadro di partenariato o il cofinanziamento di sovvenzioni di funzionamento o di sovvenzioni per azioni. Le sovvenzioni di funzionamento a favore di organismi che perseguono obiettivi di interesse generale europeo non sono soggette alle disposizioni in materia di degressività contenute nel regolamento finanziario. Per quanto riguarda le sovvenzioni, il tasso massimo di cofinanziamento viene fissato conformemente alla procedura di cui 2. Gli appalti pubblici dovrebbero costituire lo strumento di finanziamento privilegiato per l'attuazione del programma GMES. In casi giustificati, le sovvenzioni comunitarie possono essere concesse secondo modalità specifiche, compresi gli accordi quadro di partenariato o il cofinanziamento di sovvenzioni di funzionamento o di sovvenzioni per azioni. Le sovvenzioni di funzionamento a favore di organismi che perseguono obiettivi di interesse generale europeo non sono soggette alle disposizioni in materia di degressività contenute nel regolamento PE438.449v01-00 6/7 AM\803596.doc
all'articolo 11, paragrafo 3. finanziario. Per quanto riguarda le sovvenzioni, il tasso massimo di cofinanziamento viene fissato conformemente alla procedura di cui all'articolo 11, paragrafo 3. Gli appalti pubblici dovrebbero costituire la procedura normale di finanziamento. In casi giustificati il finanziamento dovrebbe prendere la forma di sovvenzioni tramite procedure pubbliche. 13 Articolo 7 paragrafo 1 1. La dotazione finanziaria per l'attuazione del presente regolamento ammonta a 107 milioni di EUR. 1. La dotazione finanziaria per l'attuazione del presente regolamento ammonta a 500 milioni di EUR. Detta richiesta aggiuntiva di finanziamento dovrebbe in particolare contribuire ad assicurare i finanziamenti per gli elementi restanti della fase costitutiva iniziale della componente spaziale del GMES (Sentinel 1, 2 e 3 - unità A, B e C) al fine di garantire una transizione agevole ed efficiente dal punto di vista dei costi, senza posporre la presa di decisioni dopo il 2013. È necessario che le decisioni vengano adottate nel 2011 piuttosto che dopo il 2013, come implicitamente proposto dalla Commissione europea. Rimandare la presa di decisioni a dopo il 2013 implicherà costi aggiuntivi per i contribuenti europei. AM\803596.doc 7/7 PE438.449v01-00